论推行“一主多辅”的粮食流通体制

国以民为本，民以食为天。保证12亿人口的吃饭问题，是保持我国社会稳定和经济发展的基本条件。解决好这个问题，一是要抓好粮食生产，为社会提供足够的粮食和其他食品；二是要抓好粮食流通，把粮食和其他食品顺畅地从产区供应到销区，满足消费者的需求。马克思主义认为，生产和流通是辩证统一的关系，生产决定流通，流通又反过来促进生产。近年来，我国又出现了粮食丰收而流通不畅的情况，说明现行的粮食流通体制亟待改革和完善。根据建立社会主义市场经济体制的总体要求和中央一系列指示精神，深化改革，推行“一主多辅”的粮食流通体制，…     

我省社会粮食流通：2005年回顾与2006年展望

2005年是全面贯彻《粮食流通管理条例》，实施社会粮食流通管理的启动年。一年来，全省各级粮食部门密切关注社会粮食产销形势，积极探索社会粮食流通规律，稳妥地推进粮食流通体制改革，使全省粮食流通市场呈现品种齐全、成交活跃、多元参与、公平竞争的良好局面。2006年是巩固和深化粮食流通改革成果的重要一年，各级粮食部门面临的任务更加艰巨。回顾过去，我们取得了丰硕的成果，展望新的未来，我们要充满信心，切实承担起社会粮食流通管理的重要职责。     

当前粮食购销矛盾及对策建议

当前粮食工作突出的一个问题就是粮食收购任务、收购价格仍带有传统计划经济的强制性,而粮食的销售则发展成为“一主多辅”的市场行为。刚性收购与弹性销售,使粮食工作出现了一些新的矛盾：一是收购和仓容的矛盾。国家确立了粮食不限收、不拒收、敞开收的收购政策,由于近几年粮食调销不畅,压库严重,粮食部门仓容已十分紧张。以岳阳市为例,1997年全市粮食总产25亿公斤,有余粮6．5亿公斤左右,到1997年底止,粮食部门已收购5．5亿公斤。而全市粮食部门的有效仓容只有7．75亿公斤。粮食部门在千方百计搞好集腾并转,增容扩容和陈粮促销…     

构建多渠道粮食流通体制 发挥主渠道作用

构建多渠道粮食流通体制发挥主渠道作用卞正瑶粮食市场没有“主渠道”不稳，没有“辅渠道”（国有粮食部门以外的从事粮食经营的经济组织和个体粮商）不活，在实践中越来越被人们所认识。但主渠道与辅渠道如何有机结合，却是一个难题。从这几年的实践看，构建粮食多渠道流...     

论“两条线”运行与粮食企业改革

粮食部门推行“两条线”运行的第一年，粮食企业在面对资金、市场、外部环境及体制不顺等带来的一系列现难的同时，也得到了在改革中求发展、求生存的历史机遇。在过去相当长的时期，都是将粮食企业完全视为国家的粮食流通体制之中的职能机构，而几次粮食流通体制改革，也重点是调整粮食购销政策和财务体制，忽视了粮食企业作为一般微观经济实体所要求的企业及职工的基本利益，注重强调粮食部门多作贡献，而忽视粮食企业面临的困难。正确分析粮食企业存在各种问题的根源，正确处理粮食企业与粮食流通政策的关系，是全面实施“两条线”运行机…     

威海市粮食部门“三个服务”搞得好

威海市粮食部门以深化粮食企业改革为契机，完善粮食流通的各项措施，着力搞好“三个服务”取得了明显成效。     

跨世纪的粮改新举措

粮食，是一个世界性热点和难点问题。中国粮食更是一个“热中之热”、’‘难中之难”的问题。在世纪之交，我国卓有成效地采取了一系列促进粮食生产、流通的改革发展措施，开创出多年来最好的粮食局面。在我国粮食生产连续3年丰收的基础上，1997年全国粮食总产达到4925亿公斤，是历史上第2个丰收年。同年，国有粮食部门的粮食收购量、库存量都达到历史最高水平。如今的中国，粮源充裕，储备丰厚，市场兴旺。粮食稳，市场稳；粮食定，天下定。稳定的粮食形势，为国民经济“高增长、低通胀’创造了重要条件，为我国面对东南亚金融风暴而依然稳…     

加强仓储设施建设促进粮食事业发展

随着粮食流通体制改革的进一步深化，粮食市场化的步伐越来越快。面对改革新形势，在多层面、多主角的粮食市场竞争中，粮食部门如何发挥好担负的社会职责，掌握主动权，求得生存和发展，是不能回避的问题。笔认为，粮食部门要以社会责任与企业效益并重，本着“对国负好责，为民服好务，企业快发展”的指导思想，紧抓改革后粮食市场空间扩大的机遇，     

当前粮食企业面临的问题及对策

目前粮食企业面临的问题很多，一是国有粮食企业经济效益继续滑坡，粮食财务亏损猛增，对企业生产经营的正常运行和发展造成严重危害；二是粮食企业各自为阵，县级以上粮食主管部门宏观调控力度不大，粮食部门主渠道地位削弱，粮食企业的整体优势难以发挥；三是调整定购粮食销售价格后，出现了新的“平议”价格倒挂，粮食销量锐减，定购粮调运计划执行困难，增大了仓储费用、资金利息支出，使产粮区粮食部门亏损加重；四是粮食部门购多销少，库存量大，仓容紧，资金缺，专储轮换和周转粮推陈储新困难，再次出现“卖粮难”。要使粮食企业健康…     

国家才是粮改的最大赢家--与邓大才先生争鸣

《粮食问题研究》2003年第3期发表的《谁是粮改的最大赢家》一文,作者邓大才先生通过对“当前粮食流通体制利益格局分析”,作出了“国有粮食部门成了粮改中最大赢家”的臆断,这与事实相左,与逻辑相悖,实有争鸣之必要。一、粮改利益格局浅析1998年以来,国家出台的一系列粮改政策,旨在“更好地保护农民的生产积极性和消费者利益,真正建立起适应社会主义市场经济要求,符合我国国情的粮食流通体制”。最终目标是“维护国家粮食安全和保护农民利益”。我们不仅不能从这些政策中找到让国有粮食部门成为最大受益者的政策依据,相反,中央制定任何一项…     

山东省粮食经济学会2002年工作意见（2002年2月4日四届二次常务理事会通过）

2002年是我国加入WTO的第一年，是我们继“十五”良好开局之后持续发展的一年，也是粮食部门全面贯彻落实国务院28号件、进一步深化粮食流通体制改革的关键年。为此，粮食经济学会一定要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持江总书记“三个代表”的重要思想，深入贯彻十五届六中全会精神，     

粮食经营体制改革的探索

浙江省余姚市是全省的重点商品粮基地之一，年承担国家粮食定购任务06亿公斤，粮食部门年粮油购销量在4亿公斤以上，全系统现有企业19个，职工3000余人（其中离退休700余人）。1997年，按照中央、省关于深化粮食流通体制改革的总体要求，结合当地实际，我们先后在3家粮食商业企业尝试不同形式的粮农产销一体化改革。一、改革的动因长期以来，国有粮食行业承担着粮食流通主渠道的重任，但随着改革的深入，经营体制和机制与粮食经济的发展不相适应。一是农民只顾种粮不顾市场，粮食结构性浪费较大，种粮效益降低；国有粮食部门虽然经营上有优…     

粮食安全莫放松——对济南市粮食流通产业的调查与思考

5月30-31日．中国市场学会和中国政策研究会共同举办《济南粮食流通产业发展和改革高层论坛》。与会领导和代表对济南市粮食部门的探索和实践、业绩和绩效、经验和启迪进行了深入的研讨。并对我国粮食流通进一步发展和改革提出一些建议。这里，摘要刊出《粮食流通产业改革与发展》课题组的调研报告，供读者参考。文章认为．保民生、保安全是粮食流通产业的优先战略目标。实现这一目标，要把立足当前与着眼长远结合起来．避免在粮食“五连增”和储备充裕条件下放松粮食安全．     

2002慰问信

2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年，全省各级粮食部门和广大粮食干部职工乘势前进，与时俱进，认真落实中央和省各项粮食改革政策措施。按照省局年初提出的“一个深化、一个加快、二个加强、三个确保”的总体要求，以落实“三项政策、一项改革”为重点，继续深化粮食流通体制改革，坚持按保护价敞开收购农民余粮，最大限度地满足了农民出售余粮的要求，保护了农民的利益和种粮积极性；     

国有粮企：深化改革正当时--深化改革转机制 创新经营谱新篇——濮阳市粮食局积极探索地方国有粮企发展新路子

在党的十八届三中全会精神指引下，2014年成为我国全面深化改革元年。今年初召开的全国粮食流通工作会议提出，粮食部门要深化“五项改革”，其中之一就是深化国有粮食企业改革。     

促进多渠道参与粮食流通

粮食多渠道流通政策的由来从1953年底到1984年底的31年间,我国粮食流通实行统购统销体制,由国有粮食部门代表国家实行垄断经营。自1985年取消粮食统购、实行合同定购与市场收购后,粮食流通体制出现新的变化,这就是在国有粮食部门继续承担粮食流通主渠道作用的同时,其他经营者开始进入粮食流通领域,粮食流通渠道向多元化方向发展。怎样进一步规范多渠道经营者,并在规范的基础上大力推进多渠道粮食流通?李鹏总理在1996年底的中央经济工作会议讲话中指出"要建立‘一主多辅’的粮食流通渠道",在1997年初的中央农村工作会议讲话中又指出"粮食经营要实行‘一主多辅’的原则";朱镕基副总理在1997年初的中央农村工作会议讲话中也指出"推进粮食流通体制改革,要坚持‘一主多辅’的原则"。国务院领导的这些重要指示,为我国粮食流通体制改革指明了方     

论谁是粮食流通的主渠道

对于谁应该在粮食流通中发挥主渠道的作用,目前有不同的看法。有一部分人认为,对于像粮食这样一个关系国计民生的重大问题,应该控制在国有企业手中,让国有流通企业发挥主渠道作用,持这种观点的代表主要是粮食部门官员、工作人员及其相关的专家;还有一部分人认为,粮食流通政策要避免“泛政治化”,只要能够促进粮食流通、促进粮食有效配置的主愿望相当强烈。而国有企业发挥主渠道作用与多元化的市场经济要求是格格不入的。(二)WTO农业协议要求放开市场我国已经加入了WTO,粮食经济已经纳入全球市场体系。世贸组织对其成员起约束作用的是它那…     

粮食企业改革回顾与前瞻

近几年，德州市各级粮食部门按照“三项政策，一项改革”的要求，积极推进粮食流通体制改革，取得了明显成效。到2001年8月底，全市独立核算的152家粮食企业，除35家购销企业外，经营性企业改革改制全部完成，其中改制为有限责任公司29家，股份合作制及其他形式88家。     

实行业户分类监管 全面实现依法管粮

《粮食流通管理条例》的颁布实施，赋予粮食部门依法加强粮食流通管理，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序的重要职责。淄博市张店区粮食局按照“分类监管、强化重点”的原则．依法全面开展了对粮食流通企业的监管，进行了积极的探索     

粮食购销市场化改革后区域粮食经济发展的出路

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：“当前改革的重点是，为促进农业和粮食生产结构调整。充分发挥粮食产区和销区的各自优势。粮食主销区要加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购。粮食价格由市场供求形成……”这一决定，对粮食部门来说，无异于在多哈世贸组织第四届部长级会议决定中国入世的锤声，标志着粮食企业将真正、彻底地“入市”。