建立农信社金融风险处置基金的有关构想

＂由中央银行紧急贷款来处置农信社金融风险,易导致省级政府所承担的农信社金融风险处置责任虚拟化,也难以形成省级政府正确履行农信社管理职能的责任约束。建立省级政府为出资主体的农信社金融风险处置基金,可有效解决这一问题。＂     

大胆创新 盘活农贷

多年来,由于种种原因,农信社村集体贷款量大面广、质量较差、清收困难,一度成为农信社的老大难问题,制约了农信社支持新农村建设的积极性。为有效解决新形势下农村集体债务问题.各地农信社都敢于啃下不良贷款这块硬骨头。本期经营管理栏目汇集了山东、山西、湖北等地化解村级不良贷款的经验,以供借鉴。     

农村信用社公司治理:相关文献评述

本文从农信社的股权结构、三会职能发挥、行业管理与监管、激励机制、产品市场竞争等方面对农信社公司治理的相关文献进行了总结,认为现阶段农信社公司治理的效率相对低下.本文最后提出了农信社公司治理研究下一步有待解决的问题.     

农信社管理体制与产权改革

作为农村金融的主力军,农信社在促进农村经济社会发展、解决"三农"问题方面起到了至关重要的作用。因此,农信社的改革与发展也倍受人们关注。特别是深化农信社改革试点工作启动后,这方面的讨论、争辩十分热烈。无论行业内还是理论界,对农信社的管理体制、产权改革等问题,产生了诸多观点。如何促进农信社改革与发展,逐步探索找到一条适合中国国情的农村金融发展之路,无疑具有重大现实意义。     

从十年磨剑到百尺竿头

<正>十年改革的磨砺,练就农信社迎接挑战的能力和信心,面对未来的新机遇、新挑战,农信社有能力适应新环境、抓住新机遇、迎接新挑战、夺取新胜利2003年6月,国务院国发15号文件明确了农信社深化改革的方案,重点解决了两个问题,一个是产权制度问题,一个是管理体制问题。这为农信社随后十年改革发展指明了方向、定下了基调。     

探析农信社改革相关策略

国务院下发的改革方案明确了农信社改革目标和一系列政策原则,为改革确定了方向。通过深化对农信社的产权制度、法人治理结构、管理体制的改革,使全国农信社真正焕发出新的生机和活力,更好地为"三农"提供强有力的支持。但是,农信社改革的实施还存在着不少的难点和障碍,需要在实践中统一认识,认真解决。本文试从基层的工作体会和实践出发,对改革的难点问题如何解决提出了对策。     

努力提升监管水平促进健康稳定发展

1997年以来,按照党中央、国务院的统一部署和要求,人民银行在加强农信社金融监管方面做了大量工作,取得了明显成效。但当前农信社监管工作还存在着一些需要进一步研究解决的问题,主要表现在:农信社机构分散,法人数量多,大部分机构资本金严重不足,缺乏有效的监管手段;对农信社以法人为单位缺乏一套科学、合理的风险综合评价体系;对农信社内控制度和法人治理结构的监管有效性不足;监管队伍的人员数量和业务素质还不适应监管工作需要。针对农信社监管工作存在的问题和深化农信社改革的总体要求,中国银监会于9月2日至3日召开了全国农村信用社监…     

管理体制篇 理顺体制破"坚冰"

农信社成立以来,管理权几经易手, 管理体制问题一直没有很好解决。2003年8 月18日,深化农信社改革试点工作全面启 动,改革信用社管理体制,将信用社的管 理交由省级政府负责成为试点着重解决的 两个问题之一。自此,管理体制改革开始 了破冰之旅。 黄菊副总理在改革伊始强调指出,确     

农信社企业文化建设应突出重点

农信社员工精神面貌的好坏,工作热情的高低,直接决定着各项工作效率的高低,关乎农信社健康持续发展的大计。这与农信社企业文化建设扎实与否息息相关。企业文化是企业发展的“助推器”,农信社如何抓住深化改革的契机,建设具有自身特色的企业文化,是当前基层信用社须认真思考和解决的重要课题。农信社企业文化建设须革除的弊端随着金融业对外开放步伐的加快和同业竞争的加剧,农信社对企业文化建设的重视程度日益增强,企业文化建设形式多样,内容丰富,对促进农信社的改革和发展产生了重要作用。但受历史和体制等诸多因素的影响,农信社企业文化建设中存在一些不容忽视的问题。     

支持农信社就是支持“三农”发展

支持农信社发展就是支持地方经济发展,解决农信社的难题就是解决＂三农＂发展的难题。 自2005年以来,随着河南省新安县农村信用合作社（以下简称农信社）体制改革的不断深化,农信社法人治理结构逐步走向完善,规范化管理水平不断提高,各项业务快速发展,同时也为县域经济发展做出了较大的贡献。     

央行特种票据置换农信社不良资产的法律关系辨析

2003年国务院批准全国农信社改制以来，央行即专门发行特种票据，为各地的农信社改革提供资金帮助，取得了良好的效应。目前，全国各地的农信社改革工作均先后进入了申请兑付央行票据阶段，笔者从法律关系的角度，解构央行票据置换农信社不良资产涉及的法律关系，以期能为实际工作中涉及的问题提供解决思路。     

化解村级不良贷款有良方——大胆创新盘活农贷

多年来，由于种种原因，农信社村集体贷款量大面广，质量较差春收困难，一度成为农信社的老大难问题，制约了农信社支持新农村建设的积极性。为有效解决新形势下农村集体债务问题。各地农社都敢于啃下不良贷款这块“硬骨头”。本期经营管理栏目汇集了山东，山西，湖北等地化解村级不良贷款的经验，以供借鉴。     

兑付成功后的问题不容忽视

农信社改革试点专项央行票据(以下简称“专项票据”)是人民银行为促进农信社改革而专门出台的一项资金扶持政策。目前,部分地区票据兑付成功,但一些问题也随之而来。如何解决这些问题,是确保国家专项票据政策取得实效的内在要求,不容忽视。     

农户担保贷款新思路拓展

农信社发展农户担保贷款的新思路是以农民合作组织为桥梁，提高农民合作化程度，使贷款与担保，保险相互结合，相互促进，逐步舒缓以至解决农民贷款难和农信社难贷款的问题。     

解析欠发达地区农信社改革发展新问题

随着农信社改革不断向纵深推进,欠发达地区农信社改革发展中面临一些新的问题和予盾。对这些新问题和矛盾的认识和解决,对于实施分类监管,提高监管水平,防范和化解金融风险将起到一定的推动作用。     

关注贷款本息全面对账

贷款本息全面对账工作现状为切实防范信贷风险,加强信贷管理,排查案件隐患,解决信贷管理中存在的冒名、顶名以及收贷收息不入账等问题,今年以来、四川银监局、四川全省农信社开展了贷款本息全面对账工作。各农信社     

引进民有资本战略投资者 完善农信社法人治理结构

农村信用合作社（以下简称农信社）产权制度改革的目标是明晰产权关系，推动完善法人治理结构，实现商业化可持续发展，改善农村金融服务。但目前农信社股权高度分散，股东主体是农民，股东缺乏行使权力的积极性和能力，而且省级联社的行政干预色彩浓厚，从而导致农信社法人冶理结构有形无神。笔者认为，可采取有效的扶持政策，鼓励农信社引进民有资本的战略投资者解决上述问题。     

以创新解决小企业融资难

银监会颁布的《银行开展小企业贷款业务指导意见》，给农信社开展小企业贷款业务提供了政策指导和操作依据，提高了农信社支持小企业的积极性。近年来，山东省泰安银监分局组织调研组深入基层社、基层企业进行调研，了解农信社支持小企业贷款基本情况、制约因素，及时提出解决小企业贷款难问题的针对性意见和建议。     

规范发展社团贷款的思考——以江西省吉安市农村合作金融机构社团贷款情况为例

近年来,各地农信社纷纷开展了社团贷款业务。发放社团贷款,解决了单个农信社投入信贷资金不足的问题,有利于打破信贷壁垒,降低、分散信贷风险,提高经济效益,具有较大的吸引力。然而,由于目前农信社在发展社团贷款中,存在着贷款发放欠规范、贷款管理难到位、专业经营管理人才缺乏等一系列问题,如何有效地规范组织社团贷款,这已成为当前亟待解决的一个重要问题。作者通过对当地社团贷款的具体调查,对规范发展社团贷款进行了深入思考。     

联合牧场：老少边穷地区的贷款联保体

牧区小企业的联合雏形内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗绍根农信社为当地“联合牧场”提供信贷资金支持,联合户组成贷款联保体,向农信社申请贷款发展生产。至目前,绍根镇“联合牧场”已发展到76个。2004年以来,“联合牧场”314户牧民中,有263户在绍根农信社借贷款,占“联合牧场”户数的83．8％,贷款额达468万元,既有效解决了牧民生产资金不足的问题,又提高了农信社信贷资金的流动性和安全性。