“公推直选”须注重选举程序和技术环节

基层党组织领导班子“公推直选”实现了由上级党组织提名候选人并采取多层次间接选举向党员、群众推荐并由党员直接选举转变。要实践好这一改革成果，须注重选举程序和技术环节的改革。规范的程序和技术是党内选举的一大弱项，不重视程序和技术建设，良好的选举原则和规定就会流于形式并丧失信誉。     

“两推一选”是农村党支部选举的新探索

近些年来,各地党组织对农村党支部选人用人机制进行了积极探索。其中,安徽凤阳等地"两推一选"的做法,较为规范,便于操作,为改革和完善农村党支部选举方式提供了新鲜经验,值得借鉴、推广。"两推一选",即分别由党员和村民民主推荐党支部委员候选人,经上级党组织考察后进行党内选举。具体操作程序为:分别召开党员和村民会议,对原党支部成员进行评议并推荐新党支部委员初步候选人,党员和村民的认可票数分开统计,凡票数未超过半数的,不再推荐为下届支委会的初步候选人,票数达到半数以上的,具备初步候选人资格;乡     

论村委会选举中党组织建议权的行使－－以广东省有关地方法规和实践为例的理论分析

在广东省的有关地方立法中规定，乡镇党委在村委会换届选举时应当根据考察和民意测验的情况，向村民选举委员会提出新一届村委会成员候选人建议的意见，并且由村民选举委员会向村民在一定范围内作出说明。在实际操作上，乡镇党委以直接向村民选举委员会提出建议人选名单的形式影响村委会选举。通过地方立法赋予乡镇党委在村委会选举中的建议权，这是实施村民自治的一个新的制度安排。如何保证在村级选举中党组织建议权的行使同村民民主选举权利的协调一致，是一个值得深思的问题。     

推行农村党员提案制的思考

近年来，我区各地积极探索扩大党内民主的各种形式，取得了明显成效。如前几年开始推行的党代表常任制、党员旁听制等，使广大党员的主体地位有了较大提升，推进了党的民主集中制建设，提高了基层党组织的执政能力。今年以来，为探索进一步扩大党内民主、加强党内监督、开拓党员参与党内事务的新形式，全州、临桂、龙州等地又推出乡（村）党员议事制、农村党员提案制、村级党组织无候选人直选等发扬党内民主的新做法本期特编发其主要做法与经验。供各地参考。     

推行农村党员提案制的思考

近年来,我区各地积极探索扩大党内民主的各种形式,取得了明显成效。如前几年开始推行的党代表常任制、党员旁听制等,使广大党员的主体地位有了较大提升,推进了党的民主集中制建设,提高了基层党组织的执政能力。今年以来,为探索进一步扩大党内民主、加强党内监督、开拓党员参与党内事务的新形式,全州、临桂、龙州等地又推出乡(村)党员议事制、农村党员提案制、村级党组织无候选人直选等发扬党内民主的新做法。本期特编发其主要做法与经验,供各地参考。     

依法规范村民委员会选举程序 禁止私下拉票

据新华杜报道规范村民选举委员会产生程序。村民选举委员会成员必须依法推选产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会一作，发挥村党组织的领导核心作用。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员侯选人的，应当退出村民选举委员会所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议、村民代表会议或者村民小组讨论同意，按照原推选结果依次递补或者另行推选。     

村委会选举的村庄治理本位:从户内委托辩难走向选举权利祛魅

《村民委员会组织法》修订前后对户内委托制度正当性的争议,表明实现村民选举权利无法作为村委会选举制度的根本目标。本文由此质疑村委会选举制度所内涵的"选举权利中心论",重新理解村委会选举制度的诞生及法制化进程,将保持村庄共同体、改善村庄治理恢复为该制度的根本目标。选举权利中心既不可信,也不足取,村委会选举制度对选举权利的执念应予去除,村庄治理本位自当确立。本文的主旨在于,将治理逻辑重新置于理解村委会选举和村民自治制度的核心。     

健全党内关爱机制

党员是党最基本的细胞，关系着党的生命力。党的十七大提出了“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的要求。因此，建立健全党内关爱机制，是贯彻落实党的十七大精神的具体行动，也是帮助弱势党员解决实际困难、促使其能继续保持先进性的迫切要求，更是巩固党的执政基础、增强党组织的凝聚力和战斗力的现实需要。     

云南省红河哈尼族彝族自治州多管齐下服务贫困党员

红河哈尼族彝族自治州各级党组织要把关爱农村贫困党员作为党的先进性建设的重要内容。坚持以人为本，关爱和帮扶贫困党员，构建党内服务贫困党员机制。     

未转移组织关系的党员不能担任所在单位党内职务

问：我单位有一位同志刚调进来不久，还没有把他的党的组织关系转进来，只持党员证明信，请问，像他这样的情况能否担任我单位党组织的党内职务？     

论村委会选举中的违法行政行为及其法律规制——兼谈农民选举权利保障与救济

村民选举权利是宪法规定的村民自治权的一种 ,但在村委会选举中 ,村民的这一权利却常常受到行政机关及其工作人员违法行政行为的侵害。这种侵害行为具有独特的法律特征和特定的产生原因。我国现行法律对违法行政行为侵害村民选举权利的法律规定极不完善 ,应尽快加以改进。     

党代表大会召开之前，选出的代表已调离原来选举单位，其代表资格视情况判定是否有效

问：请问如果碰到在党代表大会召开之前，选出的代表已调离原来选举单位的情况，其代表资格是否有效？ 答：党代表大会召开之前．选出的代表在本级党组织所辖范围以内调动工作的。其代表资格仍然有效。如已调离本级党组织所辖范围，并已将党的组织关系转出，则不能作为代表出席党代表大会。在这种情况下，如工作需要和条件允许．原选举单位可以补选代表。     

党内不能采用举手的方式进行选举

问：前段时间，我们单位党支部支部委员要进行重新选举，要求支部党员进行无记名投票。请问什么是无记名投票？这样符合相关规章制度的规定吗？党员少的支部能否采用举手的方式进行选举？     

用活"两票制"严把村级组织建设"三道关"

日前,湖北省广水市李店乡叶田村党支部书记郑有年在村"两委"换届工作中,经过群众推荐、党员选举和组织批准之后,再次当选为村党支部书记。在谈到上任一年来,带领群众在结构调整、抗旱救灾、减负增收上取得明显成绩,从而受到群众信任时,郑有年深有感触地说,是"两票制"让我们干群一心,取得了以前想都不敢想的佳绩。所谓"两票制",就是选拔村党支部书记由群众投信任票、党员投选举票。群众的信任票,由有法定选举权的群众在符合条件的党员中投票推荐村支书候选人;党员的选举票是正式党员在群众推荐的候选人中差额选举村支书。广水市"两票制"选举办法始于1998年。在此之前,村支书一直由上级党组织任命,     

加强对选举组织者违法的制约

我国选举的民主化潮流正呈迅速发展之势。但暴露出的选举违法问题也日益严重。选举违法从主体上可分为选民或代表违法和选举的组织者违法。选民或代表的选举违法有:贿选:对候选人进行诽谤、攻击;宗派势力影响,或使用敲诈、暴力的手段破坏换届选举。选举组织机关的违法:错登、漏登选民;分配代表名额和划分选区中的违法;代填选票、篡     

村委会选举中几个技术性问题

当前,各地面临新一轮的村委会换届选举。从往届选举情况看,法律规定的直接、普遍、平等、差额、无记名、秘密划票、公开计票、当场公布选举结果等选举原则,推选村民选举委员会、“海选”提名确定候选人、召开选举大会投票选举等选举程序基本上都能做到做好,但在一些细微的操作技术上却时常把握不好,拖延了选举时间,影响了选举的质量。针对上述情况,现提出以下三个技术操作方面的改进意见,与大家共商。     

稳妥推进县级支行党支部换届选举 全面提升支部标准化规范化建设质量水平

正根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等规定,今年,农发行党委部署开展了县级支行党支部换届选举工作。这是贯彻党要管党、全面从严治党要求,落实党内选举制度,发扬党内民主,尊重党员民主权利的重要举措,是基层党组织政治生活中的一件大事,对于认真落实民主集中制,着力加强支行党支部班子建设,全面提升全行党支部标准化规范化建设质量水平,为决战决胜脱     

民政部：农民工可在居住一年以上的社区参加居委会选举

民政部1日4日出台的《关于促进农民工融入城市社区的意见》提出，切实保障农民工参与社区自治的权利，农民工在固定居住一年以上的社区，可参加本社区的居委会选举，并有望当选居委会成员或居民小组长。     

东方村实施“活力工程”完善民主自治

近年来,金山区山阳镇东方村党总支以维护党员民丰权利为根本,落实保障党员主体地位;顺应村民群众的民主要求,探索村民自治新机制,以党内民主带动人民民主,大力实施"活力工程",取得了各项工作的新成效,先后获"上海市‘五好’村党组织"、"中国特色村"等荣誉称号. 健全"三式"机制保障落实党员主体地位 东方村党总支着力方法创新、机制创新,坚持把"保障党员主体权利"与"激发党员主体意识"、"发挥党员主体作用"相结合.     

五位一体加强党内监督

<正>党内监督是五位一体的,即党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督。一,党委全面监督五位一体监督中,党委监督是全方位的、第一位的。加强对党组织一把手的监督。上级党组织主要负责人对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒,多注意党员群众的反映、多听取所在班子成员的意见,发现问题及时指出和纠正。领导班子成员发现班子主要负责人存在问题,应当及时向其提出,必要时可以直接向上级党组织报告。加强领导干部日常管理监督。党委要掌握领导干部的思想、工作、作风、生活状况。