企业制度改革与银行债权保护

企业制度改革与银行债权保护韩克勇深化国有企业改革，建立现代企业制度，是今年经济体制改革的重点。现代企业制度是适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。建立现代企业制度标志着我国国有企业改革从过去放权让利...     

国有企业产权人格化势在必行

国有企业产权人格化势在必行刘德用李万民●编者按：纵观我国十多年的改革，国有企业改革一直步履艰难。从放权让利到两步利改税，从承包制、租赁制到股份制改革试点，从《破产法》的实施到《全民所有制企业转换经营机制条例》的出台，从各种政策倾斜到各类保护措施，等等...     

国有企业改革二十年的回顾与反思

本文认为,改革开放二十年来,我国国有企业改革经历了三个阶段,即放权让利阶段、探索两权分离与推行承包制阶段、转换经营机制与建立现代企业制度阶段。文章沿着这一脉络,对我国国有企业改革的进程及其经验得失进行了回顾和总结,并提出了国有企业进一步深化改革的思路。     

对国企改革历程的反思

我国国有企业改革大体上经历了放权让利、转换经营机制、制度创新三个阶段。但至今为止，国有企业仍没有摆脱困境。其主要原因在于影响国有企业的几个根本问题即国有经济战略性调整思路问题、国有企业改革方向问题、国有企业产权改革的核心问题与国有企业建立现代企业制度过程中的公司治理模式问题都没有得到很好的解决。     

论资产重组

一、国有企业公司制改组中的资产重组 国有企业改革必然伴随着大规模的资产重组．1984年以来，国有企业改革由放权让利、经营承包责任制发展到建立现代企业制度新阶段。国有企业建立现代企业制度的过程就是对国有企业进行公司制改造、改制的过程，实质上就是资产重组过程。无论是国有企业改组为上市的股份公司，还是改组为有限责任公司，都不可避免的对原有企业的资产进行剥离和重新组合。     

牢牢把握国有企业改革的主攻方向

十五大已经明确指出了国有企业改革的主攻方向 国有企业改革已经有20年了,20年来,国有企业改革经历了放权让利、利改税、承包责任制、转换经营机制、制度创新这样五个阶段。应当说,每经过一个阶段的改革,都取得了一定的成效,都向国     

财政分权、地方政府行为与中国经济转型：一个评述

1979年中国改革之初,中央政府由于面临财政压力,首先实行了向地方政府进行财政分权,向国有企业“放权让利”等一系列分权改革措施。近年来,人们逐渐注意到,改革之初及经济转型过程中所进行的这些分权改革对中国经济转型具有重要的意义。     

股份制——我国企业改革与发展的必然选择

<正> 中国企业改革最初形式是从放权让利开始的。这种改革思路的成功之点在于它打破了过去企业高度隶属于行政,听命于行政的僵化状态,使企业有了相对独立的权利和利益,开始从过去行政机关的附属物的状态下解脱出来。但是,单纯的放权让利对塑造一个独立的商品生产主体和经营主体是根本不可能的。其一,放权让利所表明的仍然是行政隶属关系,它的松动只不过是行政机关的一种恩赐,而不表明国家与企业的关系发生根本变化;其二,放权让利是有限度的,而不是无限度的;其三,一味的放权让利会强化企业对行政主体的纵向依赖.使企业行为更加不合理.     

应注意在亏损企业中搞现代企业制度试点

<正>1993年11月把建立现代企业制度写进党的文件的背景是:1992年颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》在施行中受阻,十四项经营权无法完全落实,企业难以真正转换经营机制,这使经济理论界和决策层认识到,只有制度创新才能转换机制.现代企业制度的提出,标志着我国的企业改革已从放权让利阶段走向了制度创新阶段.但是,我们不能忘记,无论是放权让利,还是制度创新,企业改革的现实目的都是使企业转换机制、提高活力,决不是为制度创新而制度创新.我们说放权让利这条路行不通,决不是因为它没有触动企业制度,而是因为它不能转换经营机制,没有真正提高企业活力.所以,如果我们建立了现代企业制度,结果仍然没有转换经营机制,仍然没有提高企业活力,国有企业亏损面仍然没有彻底改现,那么,我们恐怕只能承认现代企业制度无效了.     

21世纪：国企改革的出路

我国国有企业的改革大体上经历了放权让利、转换经营机制和制度创新三个阶段。但至今为止, 国有企业仍然没有摆脱困境。其主要原因在于影响国有企业改革的四个根本性问题即国有经济战略性调整的思路问题、国有企业改革的方向问题、国有企业产权改革的核心问题与国有企业建立现代企业制度过程中的公司治理模式问题没有得到很好的解决。只有解决这些根本性的问题, 并辅之以相关的配套改革措施, 才能真正搞活国有企业。     

破冰之旅：中国国企30年改革历程研究

1978年以前我国国有企业实行的是传统计划经济体制。改革开放以来,依托两权分离理论、所有权改革理论、企业产权制度改革理论,从放权让利、转换经营机制到实现现代企业制度创新三个阶段,通过股份合作制改革不断优化国有经济布局和结构。目前,国有企业总数量数虽然减少,但营业收入、实现利润、上缴税金分别年均增长18.7%、36%和20.4%,完成了破冰之旅,实现了国有企业改革的阶段性胜利。     

深化石家庄市国有资产管理体制改革的思考

二十多年来，以国有企业改革为主要内容的经济体制改革，经历了放权让利，推行承包经营责任制，实际两权分离，进而到建立现代企业制度，各种改革形式对于推进国有企业改革起到了积极的作用。石家庄市国有企业按照中央和省委部署不断推进改革，也取得了令人瞩目的成绩。但同全国、全省国有企业一样，石家庄市的国有企业发展仍然存在着很大问题，特别是体制性矛盾仍十分突出，需要进一步深化改革，理顺国有资产管理体制，推动企业（包括国有企业）真正成为市场的主体。     

产权改革：国企改革的核心

国有企业改革至今已有20年，先后进行了“放权让利”、“利改税”、“承包经营责任制”等一系列改革历程。这些改革实践虽然在一定时期、一定范围产生过重要作用，但从根本上看，企业在计划经济下形成的缺陷仍未得到彻底改变，集中表现在三个方面：     

国有企业公司化内部障碍分析与对策

国有企业公司化内部障碍分析与对策潘国臻党的十四大指出，国有企业公司化改造是建立现代企业制度的有益探索，是一种制度创新。改革开放以来，我国国有企业先后经历了放权让利、承包经营制、股份制等一系列改革，促进了企业不断适应市场经济发展。但是，由于我国国有企业...     

重新确立国有企业与主管部门的关系

重新确立国有企业与主管部门的关系韩琪政企不分作为经济生活中久治不愈的痼疾，已构成建立现代企业制度的拦路虎。市场经济中的国有企业与上级行政主管部门之间的摩擦冲突愈演愈烈，已是不可回避的现实。１６年来的改革，从放权让利直到建立现代企业制度，都是围绕着搞活...     

对国有企业出售问题的若干看法

国有企业经过２０年的改革,无论其外部环境还是自身发展状况以及体制条件均已发生了深刻变化。早期的改革,主要围绕着“放权让利”,现在已发展到企业产权制度的改造。出售国有企业,也是国有企业产权制度改革的一种形式。当前有一种观点认为,国有企业能卖就卖,甚至说,当前是出卖国有企业的最佳时机,试图通过出售国有企业,一卖了之。还有一种观点认为国有企业不能卖,卖国有企业就是私有化,会动摇公有制的主体地位。主张对出售国有企业采取极端谨慎的做法。我认为,这两种观点都有失偏颇。本文拟就出售国有企业的几个问题谈一些自己…     

重新确立国有企业与主管部门的关系

重新确立国有企业与主管部门的关系韩琪政企不分作为经济生活中久治不愈的痼疾，已构成建立现代企业制度的拦路虎。市场经济中的国有企业与上级行政主管部门之间的摩擦冲突愈演愈烈，已是不可回避的现实。１６年来的改革，从放权让利直到建立现代企业制度，都是围绕着搞活...     

国企改革引入股票期权制的思考

国有企业改革无疑是我国经济体制改革的中心环节，如果说1993年以前，政企之间的行政性放权让利是国有企业市场化进程的主旋律，那么1993年之后，对国有企业进行股份制改革，建立现代企业制度就成为国有企业市场化改革的主角，国有企业改革的股份制取向主要基于两个方面的考虑：一方面通过股份制解决国有企业的高负债问题，另一方面则运用股份制高效率的法人治理结构解决国有企业的政企不分问题，从国有企业股份制改革的实践看，股份公司通过股票上市，高负债运动的局面确实得到了扭转，然而股份公司高效率的法人治理结构尚未有突破性的进展。     

搞活国有企业中如何解决其承担社会目标问题

搞活国有企业中如何解决其承担社会目标问题刘德生搞活国有企业是我国经济体制改革的直接动因和目标之一。从八十年代初的放权让利，到承包经营责任制和现在的建立现代企业制度，中央、地方政府及企业为搞活国有企业，特别是国有大中型企业下了很大功夫，一直把它作为城市...     

国有企业股份制改革应有选择性

国有企业股份制改革应有选择性●祁世民李怀国有企业改革已历经了１７年的风风雨雨,尝试过了放权让利和承包制的种种酸甜苦辣与教训,最终选择了建立现代企业制度这一新的路径。围绕着建立现代企业制度的主题,许多国有企业都把目光瞄准了股份制,试图通过股份公司的形式...