江苏城乡社会保障一体化现状分析

江苏城乡社会保障一体化,是推进江苏城乡公共服务与管理一体化的重要环节,也是贯彻落实党的十七大精神的基本要求。当前,江苏城乡社会保障一体化建设成绩斐然,同时也存在突出问题。这些成绩和问题具体表现在社会保障制度基本建立,但城乡差距较大;社会保险逐步建立健全,但养老、医疗保险急需加强;社会福利事业已经起步,但农村地区发展仍欠缺;社会救助能力不断增强,但救助水平总体仍较低。     

矫正三个偏向 实施三个统筹 实现三个突破——对陕西统筹城乡发展的新探索

以“重城轻乡”为特征的城市偏向的发展战略、以“偏爱市民、吝啬农民”为特征的市民偏向的分配制度、以“就重避轻”为特征的重工业偏向的产业结构，这“三个偏向”是陕西省“十一五”时期国民经济和社会发展中最突出的问题，也是制约陕西城乡协调发展、实现城乡一体化的主要障碍。统筹城乡发展，应着重解决三个突出问题：一是切实解决农村基本公共服务落后的问题；二是切实解决农村社会保障资金缺乏与获保金额少的问题：三是切实解决农村剩余劳动力转移受阻的问题。相应地，必须实施“三个统筹”，即统筹城乡公共服务设施建设，统筹城乡社会保障资金，统筹城乡产业协同发展。在此基础上．实现“三个突破”，即在农村基本公共服务上实现新突破，在健全农村社会保障制度上实现新突破，实施“大弹性就业”战略．在扩大农村剩余劳动力就业上实现新突破。     

经济强县推进城乡社保一体化的模式建构——基于福建省晋江市的个案应用

＂梯次推进的动态整合模式＂的核心理念是＂应先行、需整合、分梯次、可持续＂。不管从经济发展阶段、综合经济实力,还是从社会建设的需要,晋江构建城乡一体化社会保障体系的时机已经成熟。＂梯次推进的动态整合模式＂是晋江市建构城乡一体化社会保障体系的可行模式。     

城乡社会保障一体化研究——以杭州为例

构建和谐社会,促进社会经济持续、健康发展离不开社会保障.而杭州市的社会保障建设主要侧重于城镇,农村尚未实现真正意义的社会保障,城乡社会保障制度呈现出明显的二元分割状态,这将制约着杭州市社会保障水平的总体提高,加剧社会矛盾.文章通过对杭州市城乡社会保障一体化问题的研究进行梳理和归纳,针对杭州市社会保障发展现状分析其原因,并提出推进城乡社会保障一体化对解决民生问题的重要意义.     

城乡一体化建设的制约因素及对策

城乡一体化是在生产力城市化水平发展到一定程度的必然结果。在我国的城乡一体化建设中，面临着农村社会保障和农村土地制度改革两个瓶颈因素的制约。只有这两个制约因素得以解决，城乡一体化建设才能顺利推进。本文就如何建立农村社会保障体系．及如何进行现行土地制度改革提出了自己的观点．认为建立村社制度是建立最低成本的农村社会保障制度的基础．土地股份合作制是将股份合作制引入农村土地经营体制而形成的一种新型的产权结构和运行机制．是农村土地制度从经营体制层面推进到产权层面的改革。     

关于城乡社会保障一体化机制构建的若干思考

目前,由于我国的社会保障正处于二元结构时期,所以造成了农村社会保障和城市社会保障之间存在一定的差异。此外,我国公共财政收支的结构存在不合理也是造成城乡社会保障水平存在不平衡的重要原因。因此,建立完善的城乡社会保障一体化机制已经成为当前社会各界重点关注的问题。本文通过仔细分析我国城乡社会保障发展过程中存在的问题,为建设城乡社会保障一体化机制提出相应的建议措施。     

和谐社会与农村社会保障制度

从总体上看，我国还未建成比较成形和完善的农村社会保障基本制度框架，二些重大类型的社会保障目前仍处于探索阶段。在推进社会主义和谐社会建设中，发展农村社会保障制度，必须从长计议，逐步推进城乡社会保障一体化。本文提出了完善我国农村社会保障制度的政策建议。     

社会保障公共服务体系建设研究

如何实现基本公共服务的城乡全覆盖,如何实现城乡居民在就业、医疗和养老等社会保障公共服务的权益均等化,如何实现城乡之间、地区之间、行业之间和社会成员之间的无差别享受社会发展成果,是社会保障公共服务面临的重大挑战.积极建立和完善城乡一体化的社会保障公共服务体系,进一步增强政府的社会保障执行能力是首要问题.     

我国城乡一体化社会保障体系改革研究

党的十八届三中全会把实现社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的新目标,然而城乡社会保障体系改革在取得巨大成就的同时存在许多体制性、制度性问题,面临新型城镇化、户籍制度的存在、老龄化等巨大挑战。文章对完善我国城乡一体化社会保障体系的建议是加强对农村社会保障制度改革,整合城乡社会保障制度;着力推进城乡社会保障制度统一立法,加大农村社会保障基金投入,缩小城乡社会保障待遇。     

让广大农民平等参与现代化进程--关于铜陵市城乡一体化发展研究

铜陵市自2008年被安徽省委省政府确立为全省城乡一体化综合配套改革实验区以来,户籍制度改革和农村产权制度改革取得重要突破,城乡规划、基础设施建设、公共服务和社会保障一体化走在全省前列。与此同时,该市在推进城乡一体化过程中,仍然存在着一些需要进一步解决的问题,主要是城市带动力不强,农民主体性不突出,政策权威性不够。因此,铜陵市要促进城乡一体化进一步发展,就必须努力做大城市规模,增强以城带乡的能力;积极推进制度建设,加大城乡统筹的力度;充分保障农民地位,增强美好乡村建设后劲。     

健全农村社保制度与构建和谐社会

就总体而言，我国还未建成比较完备的农村社会保障基本制度框架，一些重大社会保障项目仍处于探索阶段。在推进社会主义和谐社会建设过程中，完善农村社会保障制度至关重要，必须下大力气，从制度的完善、政府的扶持、农民观念的改变等诸多方面入手，齐抓共管，完善我国农村社会保障制度，加快城乡社会保障一体化的进程。     

城乡联动 等值发展“城乡一体化样板县”全速推进

2010年,是唐海加快统筹城乡发展的“重点突破年”。年初以来,全县上下紧紧围绕新型工业化基地、旅游度假胜地、城乡一体化样板“三大定位”,统筹推进“四个集中”（项目向园区集中、人口向城镇集中、农业资源向大户能手集中、劳动力向二三产业集中）、“一个完善、六个一体化”（社会保障和公共服务体系不断完善和城乡规划、产业、基础设施、公共服务、劳动力就业与社会保障制度、社会管理一体化）,     

中国城市和农村社会保障制度比较研究

长期以来,我国社会保障法制度改革一直把重点放在城市,将农村放在次要位置,造成了城乡社会保障的落差。本文将中国城市和农村的社会保障制度进行了系统比较,分析了这种差距存在的原因,并提出我国的社会保障制度建设应坚持“城乡一体化”的原则,从而逐步缩小这种差距。     

健全农村社会保障

农村的社会保障是全民社会保障的重要组成部分，也是实现全面小康社会伟大目标的重要基础与保证。从统筹城乡发展、推进“城乡联动”的要求看，城乡社会保障事业发展还不够协调，农村社会保障水平与城市相比仍有相当差距。要实现统筹城乡人口发展与就业的目标，宁波市应根据自身条件健全农村社会保障体系。     

基于城乡公共服务一体化行政体制改革的理论分析与模式探讨

实现城乡公共服务一体化是我国城乡一体化的必然发展。文章认为,基于城乡公共服务一体化的行政体制改革在理论上需解决改革的目标、实质、条件和制约因素等基本问题,在实践上有上海功能区域改革和浙江“强镇扩权”两种模式。改革的主要思路是,以浙江模式为基础借鉴上海模式的优势,重点解决阻碍体制改革的制约性因素。具体建议包括合理划分城乡公共服务的供给和管理职责、公共财政从重视城市发展转变为城乡协调发展、统一城乡公共服务机构等。     

城乡社会保障一体化现状分析——以南昌为例

城乡社会保障一体化不仅可以促进全社会的和谐发展,对维持社会秩序的稳定也起着重要的作用。目前南昌城乡社会保障一体化虽然有所成效,但也存在诸多问题,譬如城乡经济发展水平仍有较大差距,农村整体的救助水平比较低下。文章以南昌为例,指出南昌城乡社会保障一体化发展中的可取之处,同时也提出了改进措施。     

城镇化进程中的农村社区建设

加快农村社区建设,是改变农村落后面貌、完善农村公共服务、规范农村社区管理、提高广大农民群众生活质量的有效手段,也是消除城乡二元体制、统筹城乡发展、拓宽城市发展空间、建立城乡一体化的公共服务和社会管理体系的必要措施,对于促进经济社会协调发展、扩大基层民主、维护社会稳定、统筹推进城镇化和新农村建设具有十分重要的意义。     

城乡社会保障一体化实践研究——以苏州为例

社会保障是实现社会公平正义的重要举措。碎片化的社会保障现状是影响我国经济社会持续、快速、稳定发展的重要因素。苏州率先实现城乡居民基本养老保险、医疗保险、最低生活保障并轨,为我国城乡社会保障一体化改革积累了丰富的经验。它启示我们:城乡社会保障一体化程度在很大程度上受地方经济发展水平制约;社会保障制度设计要体现城乡居民在政策选择上的公平性;制定合理可行的城乡社会保障接续规范是推进城乡社会保障一体化的必要条件;社会保障一体化要遵循先易后难,循序渐进的原则。     

推进城乡劳动保障基本公共服务均等化 共享改革发展成果

经过近30年的改革开放和发展,我国社会开始由生存型社会向发展型社会过渡,正步入公共需求快速增长和深刻变化时期,我国城乡居民对就业、社会保障等方面的公共需求也开始全面快速增长。但是,长期以来,在我国"二元经济结构"下,农村与城市之间实行两套不同的劳动保障公共服务供给体制,劳动和保障公共资源对农村地区投入不足,劳动保障公共服务城乡非均等化问题突出,这也是造成目前城乡收入差距过大的一个重要因素。因此,实现劳动保障公共服务城乡均等化亦是构建和谐社会,全体社会成员共享改革和发展成果的关键所在。     

宁波构建城市贫困帮扶体系探析

宁波市作为我国东南沿海经济发达地区，对解决城市贫困采取了切实措施，成效明显。但随着城市化进程的推进，城市贫困也出现了不少新情况、新问题。研究和解决城市贫困问题，不断探索和完善城市扶贫帮困、社会保障和救助体系的新路子，对构建社会主义和谐社会，推进城乡一体化进程具有重要意义。