地方政府公共服务改革研究(一)——地方政府公共服务提供机制研究

建设服务型政府,就是要向全社会提供优质高效的公共服务,集中力量提供公共基础设施、公共教育、公共卫生和医疗、扩大就业、公共安全、社会保障和保护弱势群体,并通过改革使更多的社会力量参与公共服务的生产或提供,加强对社会服务标准的监管,确保公共服务得到公正有效的提供。因此,向市场经济转型的过程中,一是要重新界定政府在公共服务提供中的角色,意味着必须重新调整财政支出的结构,支持具有较高优先性的公共产品和政府职能。二是确定公共服务提供方面优先顺序,先做什么事情后做什么事情。三是在各级政府之间运行良好的职责分工和财政资源划分制度。     

地方政府公共服务改革研究(四)——地方政府公共服务分类技术标准研究

建设服务型政府,就是要向全社会提供优质高效的公共服务,集中力量提供公共基础设施、公共教育、公共卫生和医疗、扩大就业、公共安全、社会保障和保护弱势群体,并通过改革使更多的社会力量参与公共服务的生产或提供,加强对社会服务标准的监管,确保公共服务得到公正有效的提供。因此,向市场经济转型的过程中,一是要重新界定政府在公共服务提供中的角色,意味着必须重新调整财政支出的结构,支持具有较高优先性的公共产品和政府职能。二是确定公共服务提供方面优先顺序,先做什么事情后做什么事情。三是在各级政府之间运行良好的职责分工和财政资源划分制度。     

地方政府公共服务提供方式和财政补助方式研究

地方政府职能的转变,管理方式的改进,其重点是由行政管理向提供公共服务转变。探讨和研究地方政府公共服务提供方式和财政补助方式,具有重要的现实意义,在明确界定各级政府基本公共服务的责任的基础上,首先要调整财政支出结构,支持具有较高优先性的公共产品和政府职能;其次确定公共服务提供方面的优先顺序;三是在各级政府之间运行良好的职责分工和财政资源划分制度。     

地方政府公共服务改革研究(二)——地方政府公共服务提供机制研究

四、政府是公共服务的提供主体从公共需求全面快速增长的现实出发,使公共服务的覆盖面扩大到全体社会成员,使全体社会成员都平等享受到基本的公共产品和公共服务。公共需求的快速增长和利益关系发生的深刻变化,在客观上要求政府必须向公共服务方向转变。因为,我     

地方政府公共服务建设能力研究

随着我国政府从经济主导型向服务型转变,地方政府的公共服务建设越来越受关注。公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求,又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径。我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题。本文就公共服务建设的现状,初步探讨提升公共服务建设能力的途径。     

提升地方政府公共服务能力建设研究

市场经济的深入发展和社会转型步伐的不断加快,使公众公共需求的总量不断增加,如何公平、高效的满足公众日益增加的公共需求,提供高质量、多样化的公共服务以满足不同社会群体的公共需求偏好,已成为目前各级地方政府的工作目标。本文在综合分析地方政府公共服务能力建设现实意义的基础上,深入分析目前地方政府公共服务能力建设进程中存在的问题,提出新时期中国地方政府创新公共服务能力建设工作应当以树立科学发展理念为引导,改革财政制度,完善地方政府间合作体制等。     

完善政府购买公共服务探析

公共服务是指由政府提供的,满足公民的某种直接需要的公共活动。政府购买公共服务,"是指政府将原来直接提供的公共服务事项,通过直接拨款或公开招标方式,交给有资质的社会服务机构来完成,根据择定者或者中标者所提供的公共服务的数量和质量,来支付服务费用。"[1]从发达国家政府购买公共服务发展入手,总结其成功经验,在此基础上,分析我国政府购买公共服务存在的政府责任模糊、购买程序不规范、服务评价和监督体系缺失、公信力缺失的问题,提出观念转变、完善制度建设、提升公民素质、建立绩效评估四方协同推进的解决对策,以期完善政府向社会购买服务的行为,充分发挥市场机制作用,提高公共服务质量。     

我国地方政府公共服务能力建设探析

近些年来，同我国经济转轨、社会转型的实际进程相联系，公共服务理念己成为我国政府改革的新的价值目标取向。社会公共需求的重大变化，迫切要求提升地方政府的公共服务能力，有效地提供公共服务。本文通过分析地方政府公共服务能力建设的动因，指出了我国地方政府公共服务能力建设存在的问题，提出了提高我国地方政府公共服务能力的对策建议。     

基层政府公共服务供给能力影响因素及提升策略

地方基层政府直接面向老百姓服务，最了解老百姓的需求信息，理应成为当地社会公共服务的主要承担主体。随着在全国各地掀起构建亲民服务型政府的热潮，各地基层政府纷纷重视和加快推进提高政府公共服务能力的进程。随着我国社会经济的不断发展，社会公共文化需求相应发生了重大变化，基层政府必须根据新形势的要求创造和提供更多的社会公共产品和社会公共服务来满足当地人民群众的公共需求。因此，迫切需要分析影响基层政府公共服务供给能力的因素，探索提高基层政府公共服务供给能力的路径，以便进一步推进服务型政府建设。     

关于构建公共服务型政府的研究

随着社会主义政府服务的不断完善,公共服务型政府已经逐渐发展成为了政府实现公共管理的一个基本公式,从而建设一个好的公共服务型政府也是社会发展的需要,更是实现社会主义市场经济体制改革的发展目标,建设公共服务型政府也是我国政府发生转变的一个方面.需要建设好公共服务型政府,就必须一定要处理好一系列的重大战略关系,从而建立公共服务性政府一定是与中国国情相适应的.     

论公共服务均等化过程中政府的职责和角色

针对当前公共服务普遍存在问题,政府提出要为社会成员提供基本的、 与经济社会发展水平相适应的、 能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务,也就是基本公共服务均等化.为了实现基本公共服务均等化,政府要履行相应的职责.通过制度改革和创新,首要为人民群众提供就业服务、 社会救助、 养老保障等基本民生性服务.在这一过程中,政府扮演着规则的制定者、 人民利益的守护者以及各方力量的调度者三个主要角色.     

政府购买公共服务之法律对策

2013年7月31日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务。随着我国各项改革的逐步深化和社会利益关系的逐步调整,政府购买公共服务已逐渐成为政府为公众提供公共服务的一项重要举措,并且起到了很好的成效。然而,由于我国目前政府购买公共服务属于试验性探索阶段,仍然存在法律体系不健全、购买程序不规范及缺乏有效监督体制等法律问题,本文针对目前政府购买公共服务存在的法律问题提出了几点法律建议。     

我国地方政府公共服务能力建设研究

随着我国改革开放的实施和现代化建设的推进,我国进入了社会转型的关键时期,地方政府正在转向服务型政府,在公共服务方面发挥着重要的作用。但在实际转型的过程中,我国地方政府公共服务能力建设还存在着一些问题,如公共服务能力建设不平衡、政策能力不足、分配效率低等。所以本文从存在的问题进行研究,对影响我国地方政府公共服务能力的因素展开分析,并指出提升我国地方政府公共服务能力的路径选择。     

打破行政垄断,加快推进公共服务市场化和社会化——试论“十二五”时期政府公共服务职能转变与改革

行政垄断是我国公共服务领域长期存在并严重制约政府服务效率和质量提高的历史痼疾。打破行政垄断,深化政府行政改革,加快推进公共服务市场化和社会化,建设现代公共服务政府,建立并不断完善均等化和高效能公共服务体制,是全球性先进经验,也是我国从私人产品短缺时代进入公共产品和服务短缺时代社会需求加速转型的迫切需要。＂十二五＂时期,政府公共服务体制改革的关键,是要树立市场经济条件下公共产品生产和供给实现科学分解、分离和分工的新理念,根据公共产品和服务的不同特点彻底打破行政垄断,基本路径是公共服务市场化和社会化,建立多元化生产和供给模式。     

公共服务型政府的内涵及其治理

现有对政府治理模式的理论研究存在着一定的片面性,实践中也仅从字面上去理解“服务型政府”。在政府提供公共服务以及民众接受公共服务的过程中,二者都承担了“委托-代理”的双重角色,不论是谁提供公共服务,政府管理机构作为一级代理人和二级委托人,都要对其结果负责。我国建设公共服务型政府,重点在于从根本上研究政府行政及公共服务体制的形成过程、本质特征,研究政府及其部门在社会、经济生活中扮演的角色,探索与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系。     

国外政府人力资源公共服务及启示

公共人力资源服务是政府公共服务的重要组成部分,既是政府人才服务机构的基本职责任务,又是实施“人才强国“战略、构建和谐社会的重要内容。当前,我国已经初步建立人事公共服务体系框架,提供人事档案管理、人事代理、高校毕业生就业、人才信息发布、职称评定等种类多样、数量庞大的公共人力资源服务。     

公共服务部门政府投入需求量测算研究

公共服务部门是由政府给予财政补助或政策性支持的非营利性的社会服务组织。根据政府职能和财政支出责任，确定公共服务从监管、付费和直接提供三个方面，需要在摸清公共服务部门财政支出保障现状的基础上，按公共服务部门人员和基础设施运转现状，测算公共服务部门政府投入的需求量。包括个人经费支出需求量测算和公用经费支出需求量测算。     

资源型城市经济转型中提高政府公共服务能力的途径

资源型城市经济转型需要提高政府的公共服务能力。可以通过建立以顾客或市场为导向的公共服务、提供多元化的公共服务、创造良好的法律规则环境和经济环境、加快完善政府的社会公共管理职能和改革投资型财政体制等措施来提高资源型城市政府的服务水平。     

国务院研究向社会力量购买公共服务

原标题:李克强主持召开国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务部署加强城市基础设施建设国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。会议指出,创新方式,提供更好的公共服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革和加快服务业发展、引导有效需求的重大举措,也是推动政府职能转变,推进政事、政社分开,建设服务型政府的必然要求。要放开市场准入,释放改革红利,     

我国政府公共服务外包问题研究——基于14省市的调研数据分析

公共服务外包是指在公共服务的供应过程中引入市场竞争机制,由私人企业生产公共物品和服务。公共服务外包能增强政府活力,有效地提高政府提供公共服务的效率和质量,提高公民的生活质量。目前我国政府公共服务外包的种类较为单一,存在监督机制缺失问题,借鉴国外政府的经验,我们需要加快政府职能的社会化、逐步扩大公共服务社会化的范围并完善相关法规,依托法律支撑。