拍卖国有企业的收入应如何使用

1997年以来,按照中央和国务院“抓大放小”的原则,我国国有企业改革,尤其是中西部地区国有中小企业的改革步伐加快,出现了拍卖、出售、租赁、托管、股份制改造等多种改制方式,其中拍卖和出售约占改制国有企业的七成以上,在西部落后地区的地县两级国企改制中,拍卖和出售更占绝大部分。国有企业不论是出售还是拍卖,都有     

土地出让金的制度变迂

我国土地出让金制度的形成与完善是一种强制性的制度变迁。其前提是1987年深圳开展的土地出让制度试点,相应的制度安排也始于1987年。 为了使土地使用权有偿出让法制化,从1987年11月开始,全国很多城市在开展土地出让制度改革试点的同时,先后制定和颁布了地方性的土地使用权出让有关条例或规定。 1988年,全国性的法律开始颁布实施。《宪法》修正案规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”；同年12月,《土地管理法》修改议案也规定“国家依法实行国有土地有偿使用制度”。这砦规定使土地使用权可以依法出让、转让、出租和抵押。 1990年,国务院发布《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,对土地使用权出让、转让、出租等问题作了更明确的规定,并要求比较成熟的城市先行开展城镇国有土地使用权的出让和转让试点。 1994年,《中华人民共和国城市房地产管理法》对土地出让的方式作出了明确规定：土地使用权出让,可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的,必须采取拍卖、招标方式；没有条件,不能采取拍卖、招标方式的,可以采取双方协议的方式。并要求,采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定脐确定的最低价。这些法律法规的修改或制定使我国土地出让的法律法规体系得以健全,使土地出让制度有了法律保障。此后,国有土地的出让基本上在这个法律框架下进行。但由于该法没有对拍卖、招标方式做严格要求,实际操作中基本上是采用协议出让方式 鉴于协议出让方式下寻租、暗箱操作和土地收益流失问题频频出现,2001年4月30日国务院颁布的《关于加强国有土地资产管理的通知》强调：商业性房地产开发用地和其他土地供应计划发布后,同一地块有两个以上意向用地者的,都必须由市、县人民政府土地行政管理部门依法以招标、拍卖方式提供,国有土地使用权招标拍卖必须公开进行,要严格限制协议用地范围,确实不能采取招标拍卖方式的,方可采用协议方式,采用协议方式供地的,必须做到在地价评估基础上,集体审核确定协议价格,协议结果向社会公开。     

浅谈城市土地储备制度中存在的问题及对策

一、城市土地储备制度建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新,其基本思路是由城市政府的委托机构,如土地储备中心,通过征用、收购、置换等方式,将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,在完成一系列前期开发整理工作后,变成可建设的“熟地”,根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。     

教育事业的没落

如果要用一个词来形容美国经济的成功，那个词必定是“教育”。在19世纪，美国引领全球基础教育，等其他国家对此竞相效仿时，我们20世纪初期的“高等教育改革”又使之提高到一个新的台阶。因此在二战之后许多年里，美国的高等教育都让其他国家望尘莫及。     

出售国有企业产权应尽可能采取竞价拍卖形式

一、出售国有企业产权为什么提倡竞价拍卖形式国有企业产权出售主要有协议转让和竞价拍卖两种形式。我们之所以提倡以竞价拍卖形式出售国有企业产权，是因为这种方式具有明显的优越性。第一，有利于保障国有资产最大限度地保值增值。由于种种原因，目前出售企业的无形资产如商标、商誉、工业产权、非专利技术等多数没有评估（国家最近刚刚正式出台无形资产评估办法），再考虑企业建设周期、熟练工人技术、多年形成的市场销售网络和渠道以及供求关系、购买方战略竞争需要等诸多因素，使得资产评估价值远远低于企业能够在市场上出售的价格。如…     

高效廉政的一项制度创新──深圳市规划国土局宝安分局深化和完善窗口式办文制度纪实

在深圳，有这样一个政府职能部门，他们以施行多年的 “窗口式办文制度”为突破口，以建立一种高效，透明的管理机制为目的，采用现代电脑网络信息技术手段，开始向传统的行政制度进行挑战，向现代的国家行政积极迈进。 这个职能部门就是历来都有改革和创新传统的深圳市规划国土局。在新千年的开元，他们在宝安分局开展办文制度改革的试点工作，拉开了曾率先在全国实行土地使用制度改革等又一项新的改革。 全新的运行机制，提高了工作效率 地处深圳西大门的宝安区，毗邻香港，位置优越，改革开放后，这里的社会经济持续快速增长。据统计，宝…     

军火买卖依然是美国的生财之道

就在海峡两岸关系因李登辉的所谓“两国论”异常紧张，美国一再重申“坚持一个中国”的原则之际，美国国防部竟然向台出售大量高新武器。其中一笔价值４亿美元，实际上，美国一直没有停止向台湾同售各型武器。 １９９８年，台湾购买军火的费用竟然高达４６亿美元，高居全球之冠！其中绝大多数的军火是由美国提供的。 纵观美国历史，每一场血腥的战争，都促进了美国军火工业的迅猛发展。两次世界大战，美国都是通过向交战国家出售军火敛取了巨额财富，从而也促进了美国经济的发展。动辄指责别国扩散武器的美国，其自身军火交易无人可比，是一…     

美国华人艺术家协会会长蔡楚夫先生作品

蔡楚夫：广西梧州人；后移居美国，现任美国华人艺术家协会会长、美国国际文化艺术中心顾问、纽约华人书画艺术协会顾问，是享誉海内外的著名画家。 从艺４０多年来；他在世界多个国家和地区举办个人画展及联展７０多次，作品多次在国际著名拍卖行如苏富比．佳士德以及中国佳德公开拍卖，受到众多艺术收藏家的肯定。 ９７年获美国国际文化艺术中心“创作成就奖”，作品被“世界美术大图典”、“世界华人美术家书画集”等数家巨典收藏。美国华人艺术家协会会长蔡楚夫先生作品@陈晓东!本刊记者     

论建立农村土地使用权有偿转让制度

土地制度是“三农”问题的关键。家庭联产承包责任制后的土地制度的弊端在于，农民土地产权残缺、模糊，无法获得规模收益，重公平、轻效率，以及将乡村干部腐败制度化。这些弊端集中于农民土地使用权不可交易。因此，农村土地制度改革的方向就是建立农村土地使用权有偿转让制度。这一制度的创新之处在于，它在农村土地集体所有制基础上，能进一步完善农民土地产权，从而构建一个保护农民土地产权的机制，实现公平与效率的统一，它的实施将对彻底解决我国“三农”问题，实施城镇化战略，进行经济结构战略性调整产生重大影响。     

中心城市土地拍卖制度辨析

我国多数中心城市近年来推行的“价高者得”的土地拍卖制度，虽然使各地政府从城市的土地资源中获得了大量的收益，从而用以城市的整体建设，美化了城市，提升了城市形象。但是，我们也应该理性地看到，正是由于这种“价高者得”的土地拍卖制度，抬高了城市地价、提高了城市经营及生活成本、降低了城市竞争力，直接引发房价虚涨，加重了百姓的生活负担，     

土地出让金制度如何改革?

"上个世纪90年代初,咱们国家开始地税制和国税制的分税制改革。当时,国务院提出了一个政策:地方的土地出让金归入地方财政,作为地方财政的收入。"独立经济学家杜猛接受《经济》记者采访时回忆说。自1987年12月1日,深圳市首次公开拍卖一宗土地50年的使用权,到1988年,《宪法》增加了"土地使用权可以依法转让",土地使用权出让的制度才在中国大陆基本确立。     

我们能从美国西部开发中学到些什么

美国西部的地域与我国西部相当，１９世纪初曾是一片荒凉的土地。美国政府采取了一系列的开发措施，到１９世纪末取得了很大成效，极大地促进了美国经济的发展，为美国成为世界经济强国奠定了坚实的基础。通过对美国西部开发过程中所采取的政策和措施的研究，可以对我国现在正在进行的西部大开发起到一些借鉴作用。一、美国历史上开发西部概况在美国历史上的“西部”最初是指从阿巴拉契亚山到密西西比河之间的地带（习惯上称为“旧西部”），后来随着美国领土向西扩张，又把密西西比河到落基山脉之间的地带称之为“新西部”，把落基山脉到太…     

“闯关东”移民潮简析

“闯关东”是中国近代向东北移民的略称，出现在清代，20世纪后形成了移民高潮，其数量之多，规模之大，被当时人们认为“可以算得是人类有史以来最大的人口移动之一”①“闯关东”的由来及其规模清代以前，包括辽宁、吉林、黑龙江和蒙古东部的东北地区，人烟稀少，大部分土地处于荒野未开、崇山未辟的状态。清军入关在北京建立了清王朝，关外的满族人大多随军人关，据估计明末清初满族人口约100万，迁入关内的达90万之多，编入汉军旗的汉人和大批奴婢也随之入关。②即便在原来人口较多的辽东此时也是沃野千里，有土无人。为此，顺治元年（1…     

扬基银行(克拉克-道奇和杰·库克公司)

美国当时还不是一个富裕国家,联邦政府需要资金时就会发行国债,因为没有其他融资渠道。税收时续时断,而所得税更是不存在。不过在这期间,有一种筹资方式非常流行,那就是出售彩票。当时,联邦政府和州政府都通过出售彩票来进行筹资。看到这一点后,来自纽约上城的两兄弟所罗门.艾伦和摩西.艾伦加入其中。不久之后,他们就成为美国内战前的首批本土银行家。特别是所罗门.艾伦很快就意识到出售金融产品比卖彩票更有利可图。     

松滋市国企涌动

近几年来,松滋市国有工业企业坚持民有民营的基本取向,不断探索多种实现途径,在县域经济的民营化方向取得了较大突破,截至目前,国有工业企业民营化率已达80％以上。 一、改革形式 一是出售转民。本着“不求所有,但求所在”的指导思想,根据企业规模、资产负债和生产经营情况,经过资产清理和评估后,以合理的价格拍卖出售,明晰终极产权。     

对我国房地产拍卖的思考

房地产拍卖作为房地产交易的一种重要方式和房产销售的主要手段，在国外，尤其是经济比较发达的国家和地区十分活跃。拍卖成交的房产交易额占商品房销售额的五分之一左右，而在美国这一比例高达三分之一。我国的房地产拍卖，在整个拍卖市场和房地产市场中都属于“后起之秀”。     

浅谈现实中中国画的市场价值

中国画拥有着两千多年的悠久历史，在漫长的进化岁月里，随着市场经济的推进，中国画在艺术品市场开始出现前所未有繁荣，并在不同的舆论声音中经历了拍卖、画廊出售、走穴等不同形态的市场运作，进而使中国画的创作队伍规模呈现惊人的扩张。究其根本原因，是中国画市场价值提升的必然趋势。     

三场拍卖看邮市

在中国’９９世界邮展和第２２届万国邮联大会在京举办之际中国嘉德国际拍卖有限公司、中国太平洋国际拍卖有限公司和中郎大地邮票拍卖有限责任公司相继举办了三场大型邮票专场拍卖会拍卖规模之大，品种之多是历年来非常少见的。这三场拍卖会吸引了来自全国各地的集邮者，也受到参加一展一会的国外代表和集邮者的关注。 嘉德、太平洋和中郎大地三家拍卖公司均是有多年从事邮票拍卖经验的大型公司，在邮品征集、拍卖操作方面经验丰富，历史上的拍卖成绩可圈可点。嘉德公司擅长于中国古典邮品的征拍，操作严谨；太平洋公司各个历史时期和国内…     

美国内战后西部开发对中国的启示

美国西部的广大土地对其经济发展起到了极为重要的作用。内战后,美国用30多年的时间开发了中西部大草原和太平洋沿岸之间的广褒地域,建立起农场、牧场、矿山和城镇。西部开发为美国第二次工业革命提供了原料、资金和广阔的国内市场,促进了美国工业化进程。没有西部的开发,就没有现代的美国。     

美国土地管理局的土地信息系统

土地信息系统是美国土地管理局的一个核心项目,它的出现和发展是与该局的中心工作分不开的。美国土地管理局主要负责管理联邦政府所拥有的土地,主要分布在美国西部,约占美国全部土地的三分之一。它的一项主要任务是负责管理美国公共土地的基本信息资料,以及州、县和私人土地的基本信息资料。土地的基本信息资料包括:国家公共土地的测量