我国粮食流通体制改革的目标模式及政策选择

全面建设小康社会,是新世纪新阶段全党全国人民的奋斗目标,也是十六大的政治宣言。全面建设小康社会,关键在农民,没有农民的小康,就没有全国人民的小康,全面建设小康社会目标就难以实现。农业是我国国民经济的基础,粮食是基础的基础。粮食流通体制改革能否到位对我国粮食生产和流通具有重要的影响。本文拟就我国粮食流通体制改革的目标模式及政策选择谈点粗浅看法和认识。一、市场化取向是我国粮食流通体制改革的主线江泽民同志在十六大报告中明确指出:“社会主义市场经济体制初步建立。”作为经济体制重要组成部分的粮食流通体制,也沿着市场化的方向不断改革和完善。 (一)我国粮食流通体制改革的简要回顾。始于20世纪80年代初的粮食流通体制改革,是我国持     

大力发展粮食产业为新农村建设夯实基础

党的十六届五中全会对推进社会主义新农村建设作出了重要战略部署。粮食部门是农业的基础部门,粮食生产与流通的基础在农村,粮食收购活动的主要对象是农民,粮食流通的重要任务就是服务于农业、服务于农村、服务于农民。因此,粮食流通工作与社会主义新农村建设紧密相联。“十五”期间,我国粮食流通体制改革取得重大突破,有效地促进了粮食增产、农业增效和农民增收。“十一五”期间,粮食部门要全面贯彻科学发展观,进一步完善体制机制,加强调控监管,发展现代粮食流通,引导粮食生产,确保粮食安全,为社会主义新农村建设作出积极贡献。一、全面落…     

对粮食风险基金补贴政策改革情况的分析及对策建议

粮食风险基金补贴政策改革作为粮食流通体制改革的重要内容,对农发行收购资金封闭管理工作具有重要影响。2003年,河南省人民政府为深化粮食流通体制改革,在全省五个市进行了粮食购销市场化改革试点,积极探索将粮食风险基金直接补贴给农民的办法。经过10多个月的试点运作,效果究竟怎样?存在什么影响及问题?带着这些问题,笔者最近对安阳市粮     

充分发挥国有粮食企业在社会主义新农村建设中的积极作用

粮食部门是农业的基础部门，粮食生产与流通的基础在农村，粮食收购的主要对象是农民，粮食流通的重要任务就是服务于农业、服务于农村、服务于农民。因此，粮食流通工作与社会主义新农村建设紧密相连。国家调控粮食市场的方式、政府对社会粮食流通活动的管理体制、农业保护制度等方面的深刻改革，客观上要求粮食流通工作的任务、目标、内容以及工作和思维方式都要尽快适应这些变化。     

从东亚合作社经验看我国合作社法律修订

<正>在《农民专业合作社法》实施的7年半时间里,农民专业合作社正逐步成为引领农民发展规模生产、参与国内外市场竞争的现代农业经营组织,对发展现代农业、促进农民增收、保障粮食和食品安全起到越来越重要的作用。而尽快修改《农民专业合作社法》,不仅是中央一号文件的要求,也是广大农民群众的诉求。为什么要修改《农民专业合作社法》《农民专业合作社法》已经滞后于农民合作社实践。近年来,农民合作社发展呈现出很多"新常态",如土地股份     

新疆粮食流通体系发展分析

当前新疆粮食市场流通主体之间的功能分工不明确、加工技术较低、销售渠道单一、流通组织模式不能满足当前新疆粮食购销的要求.建立完善的符合当前新疆粮食流通体系对于粮食产业的发展具有十分重要的意义.因此,分析新疆的粮食流通问题,对稳定粮食生产、促进粮农增收、维护粮食市场稳定都具有极其重要的意义.     

德阳市国有粮食企业深化改革的思考

国有粮食企业在粮食流通中发挥着主渠道作用,是国家掌握粮源、实施粮食调控、促进农民增收的重要载体,承担着重要的公益性、基础性和社会性职能,地方国有粮食企业的实力强弱直接影响区域粮食供应安全和社会稳定.当前,面对新一轮的深化改革契机,市属粮食企业如何加快改革,充分发挥其粮食流通主渠道作用,适应新时期粮食流通发展的需要,是当前德阳市粮食流通体制改革中面临的一个重要问题.     

准确把握现代粮食流通产业发展方向

粮食流通产业不仅具有保障粮食供给的功能．而且具有促进经济发展、增加就业、促农增收的功能。因此，现代粮食流通产业包括宏观调控体系、市场主体体系、产业协作体系、执法监督保障体系等内容。随着城乡居民消费结构的升级和城市化进程的加快，必须积极发展现代粮食流通产业．以顺应发展现代农业和服务业的需要．这是提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。     

敞开收购政策之浅见

深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院具有全局意义的重大决策。“三项政策,一项改革”一出台,就得到了亿万农民的赞同,在实践中已经并将继续产生良好的社会效益,敞开收购政策作为粮食流通体制改革的一项重要内容,对改革的成败起着核心和基础作用。(一)朱镕基总理指出:“只有按保护价敞开收购,才能有效保护农民利益,保护农民种粮积极性,保证粮食     

关于发展粮食期货市场的几点思考

目前我国的粮食市场体系主要由三部分组成：一是粮食集贸市场;二是粮食批发市场;三是粮食期货市场。近几年来,作为现货市场的集贸市场和批发市场发展较快,而粮食期货市场发展相对慢一些。在当前我国粮食总量供过于求,特别是我国即将加入 WTO的形势下,积极稳妥地发展粮食期货市场,对粮食生产和流通大有裨益。 　　一、期货市场可以引导农民调整粮食种植结构 　　调整粮食种植结构是粮食流通体制改革的一项重要内容。实践证明,结构的调整必须用市场手段,以价格信号对农民实施引导。而这种价格信号又必须具有集中性和权威性,能够反…     

广东新一轮粮食购销市场化改革的初步评价

一、深化粮食流通体制市场化改革的背景和条件粮食是最重要的农产品,粮食流通体制在国家的经济和政治生活中具有极为重要的地位。在计划经济时期,国家对粮食实行统购统销的制度,聚集资金用于发展城市和工业。在惊叹农业为城市和工业发展做出的重大贡献之余,我们不得不承认,统购统销的粮食流通体制严重地剥削了农民,窒息了农民的生产热情,阻碍了农业的发展。因此,1978年伊始的市场化改革在废除人民公社体制、实行家庭承包制的同时,也启动了包括粮食在内的农产品流通体制市场化的进程,改革的实质是用市场机制来配置和调节粮食的生产和流通。但…     

树立和落实科学发展观继续积极稳妥地推进粮食流通体制改革

深化粮食流通体制改革是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会的一项重要举措,是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。2004年是我国深化粮食流通体制改革取得突破性进展的一年。国务院相继出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》,并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署,决定2004年全面放开粮食购销市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。这次粮食流通体制改革坚持市场化取向,坚持“有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全”的基本原则,提出“放开购销市场…     

广西粮食生产流通对农民增收的制约及对策

粮食是最重要的农产品。我区属农业省区,粮食生产经营是我区农民经济收入的主要来源之一。随着农业产业结构的战略性调整和粮食购销市场化改革的推进,如何正确贯彻落实党中央、国务院、自治区农业方针政策和粮改政策措施,完善我区粮食流通体制,抓好粮食生产和流通,促进农民增产增收,是我们面临的一个重要课题。     

试论粮食部门在社会主义新农村建设中的作用

粮食是粮农收入的主要来源。粮食流通部门作为涉农部门,应当把促进和引导粮食生产的发展、增加农民收入、服务农村建设作为工作的出发点。面对粮食购销全面市场化形势,粮食流通部门就是要创新、搞活粮食流通,让农民得到更多的实惠以此发挥粮食流通部门在推进社会主义新农村建设中的作用。第一,创新粮食产业化经营路子,让农民得到更多的实惠近年来,不少地方粮食部门积极探索了粮食产业化经营的路子“订单粮食”“、公司+农户”“公司+基地+农户”等模式的产业化经营,为农民提供了市场信息、增加了农民种粮信心、解决了农民“卖粮难”问题,提…     

认真落实“三项政策”深化粮食流通体制改革

进一步深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革,是今年经济工作的一项重要任务,直接关系改革、发展、稳定大局,粮食流通体制改革的重点,则是落实朱镕基总理提出的“三项政策”:按保护价放开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,收购资金实行封闭运行。 收购点是粮食流通的首道关口。按保护价敞开收购农民余粮,一是要按保护价收购,如果不按保护价收购而是乱定价、侵权价收购,势必侵害农民的利益,挫伤农民的积极性,影响粮食     

新闻速览

县级粮食流通体制改革现场交流会在山东莱州召开7月12日,国家粮食局在山东省莱州市召开县级粮食流通体制改革现场交流会,国家粮食局局长聂振邦出席会议并作了重要讲话。会议认为,县域经济是国民经济的重要组成部分,是经济发展和社会进步的重要基础,县级粮食部门的改革工作涉及到粮食流通体制改革的全部内容,是粮食工作遇到的各种矛盾的交汇点,也是整个粮食流通体制改革的关键点。因此,开展县域间粮食流通体制改革的经验交流十分必要。会议认为,莱州市“服务为根,把保护农民利益作为根本出发点;创新为主,把粮食作为完整产业链经营;发展为路,…     

正确认识和处理新形势下粮食工作中的几个关系问题

一是粮食流通与农民增收的关系问题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出了建没社会主义新农村的新目标，这是我国现代化进程中的重大历史任务。在当前和令后一个时期的经济工作巾，粮食增产和农民增收都将是坚持以人为本、全面协调可持续发展观来构建和谐社会的重要内容。粮食流通与粮食生产有着最密切的关系。没有屯产，就没有流通：流通不活，生产也就没了后劲。     

如何发挥县级粮食行政管理部门职责

(一)属地化管理粮食流通企业。粮食流通企业是保护农民利益,促进粮食生产,保障粮食市场供应,确保粮食安全的重要载体。由于种粮农民、粮食生产和粮食市场都是属地化管理,而且各地方粮食安全了,国家粮食就能够安全。因此,建议对所有粮食流通企业实行属地化管理,由县级粮食行政管理部门监管本地区内所有粮食流通企业。从而真正实现县级粮食行政管理部门中的政企分开,使各种惠农政策和粮食安全措施落到实处,实现真正意义上的“运动员”和“裁判员”分离。同时,也符合国家加大发展县域经济的精神。(二)稳定和加强县级粮食行政管理部门。稳定机构…     

农商结合 搞活现行的粮食流通

农商结合搞活现行的粮食流通粮食少了,粮价抬高收粮难,政府找农民。粮食多了,粮价降低卖粮难,农民找政府。以目前的粮食流通体制,市场对粮食的流通并未起到很好的调节作用,其结果是政府不满意,农民不满意,经营者不满意,消费者也不满意。过去几十年,粮食属于计划...     

田间教学 助力生态农业发展——记上海齐茂粮食专业合作社农民田间学校

<正>齐茂粮食专业合作社位于上海市崇明区港沿镇惠军村,是一家以优质稻谷生产为主、稻米加工为辅的农民专业合作社,先后被评为市级、国家级农民专业合作社示范社和上海市守信农民专业合作社。2017年,该合作社挂牌成立了农民田间学校,2018年、2021年被评为市级优秀农民田间学校,2021年被推介为全国共享农民田间学校。齐茂农民田间学校以带动周边粮食专业合作社及农户为教学目标,充分发挥合作社科技创新和技术服务的引领作用,辐射带动周边种植户逐步向规模化粮食种植、稻谷集中加工、商品大米统一销售的完整产业链发展。