关注助学贷款的实践难题——生源地信用助学贷款缘何难以助学：问题及建议

从1999年我国开始实施国家助学贷款政策，到目前包括生源地助学贷款、商业性助学贷款在内的助学贷款体系的不断探索和完善．助学贷款一直备受政府部门的高度重视和大力推动。但随着助学贷款业务的开展，其面临的矛盾和问题也不断显现：助学贷款手续繁杂、补偿资金不到位、贷款违约率攀高，等等。在一些欠发达地区，一边是人数占到新入学大学生半数以上的贫困生，一边是金融机构助学贷款的少人问津，甚至逐年缩水。助学贷款的可持续发展面临考验。[编者按]     

市场细分与国有商业银行助学贷款业务的发展

国家助学贷款具有明显的外部收益。目前政府和央行要求各主办银行加大助学贷款的力度，但是国家助学贷款是信用贷款，业务风险又比较高，各主办银行在办理该业务时面临两难选择。本指出，各主办银行按毕业生就业率对高校申贷学生进行市场细分，并确定营销的目标市场则有助于解决该问题，促进国家助学贷款业务的开展以及高等教育产业化的发展。     

国家助学贷款：如何做到各方面都欢迎

国家助学贷款是国家运用财政贴启、资金撬动银行贷款、资助高校贫困学生的一项重要政策。国家助学贷款如果不“助学”，就失去了存在的意义；但国家助学贷款如果不按“贷款”的原则来办，也就失去了可持续性。如何把国家助学贷款办成各方面都欢迎的贷款，积极推动国家助学贷款业务健康可持续发展，是政府相关部门和国家助学贷款业务各经办银行始终追求的目标和努力的方向     

国家助学贷款业务进展缓慢的原因分析

自2000年9月国家助学贷款有关政策实施以来,浙江省助学贷款业务得到了实质性发展,但仍有许多不尽人意之处,特别是国家助学贷款政策和措施,尚需我们不断去完善.     

关于改善国家助学贷款的建议

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施，是银行向借款学生发放的由国家财政贴息，用于借款学生在国内高等学校就读所需学费、住宿费的贷款。自1999年国家助学贷款业务开办以来，支持了数以万计贫困学生的求学，     

边远地区开展助学贷款面临的问题与发展对策—对河池地区开展助学贷款情况的调查

近年来，国家多次出台助学贷款政策，但在边远山区开展此项业务面临诸多困难。本文对地处桂西北山区的河池地区开展调查，发现存在困难学生借款难、助学贷款优惠条件落实难、国家助学贷款落实难等问题，其主要原因有宣传不够、助学贷款效益与风险不对称、银行贷款权限上收、学校配合不够、政策扶持不到位、个人及家庭因素等综合影响。并根据山区实际情况，从政策、管理、银行、高校、政府、个人等方面探讨了解决办法。     

阻碍国家助学贷款业务顺利开展的问题及对策

国家助学贷款政策的实施,使众多贫困家庭学生的"大学梦"变为现实,为构建和谐社会发挥了积极的作用.但是,在助学贷款的具体运行过程中还存在一些问题,在一定程度上阻碍和制约了助学贷款业务的顺利开展,应引起有关部门关注.     

国家助学贷款政策需进一步完善

国家助学贷款政策实施以来，受助学生数量比过去有所增加。但国家助学贷款发展得非常缓慢，从根本上解决不了贫困生上学难的实际问题，政策效果“缩水”明显。     

关于国家助学贷款问题的思考

国家助学贷款叫好不叫座，其主要原因是国家助学贷款对商业银行来说，承担的风险太大，而风险与收益之间又不对称，解决这一问题的首要政策选择是加大政策投入，其次是建立一套完整的，可操作的信用助学贷款管理机制。     

对太和县信用联社开办生源地助学贷款的调查报告

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，对普通高等学校的在读学生发放的无担保(信用)助学贷款。几年来，助学贷款解决了一部分贫困学子的燃眉之急，对缓解贫困生的求学压力，促进教育事业的发展，为国家培养人才发挥了积极的作用但由于多种原因，国家助学贷款工作还没有达到预     

西北五省区助学贷款开展情况的调查

2001年8月1日《中国人民银行、财政部、教育部、国家税务总局关于进一步推进国家助学贷款业务发展的通知》下发以后，西安分行及时与陕西省财政厅、陕西省教育厅、陕西省国税局、陕西省地税局联合转发，要求省内各有关部门按照《通知》精神，进一步落实国家助学贷款政策，全面推进国家助学贷款工作。西安分行专门召开陕西省内工、农、中、建4周国家助学贷款经办银行主办部门负责人会议，组织大家共同学习《通知》精神，要求4家经办银行要以“三个代表”重要思想为指导，从科教兴国战略的高度出发，统一思想，提高认识，进一步全面落实已出台的相关政策，改进金融服务，重点抓好抓实国家助学贷款工作。     

生源地助学贷款面临的困境与出路

本文从多个角度分析生源地助学贷款业务发展面临的困境,提出要尽快调整政策、迅速制订规程、提高认识、加大宣传力度,使生源地助学贷款得到健康快速发展。     

制约当前农信社助学贷款的“十大”障碍

助学贷款是国家针对贫困学生入学难问题而出台的一种贷款政策,是金融支持教育事业发展、推动科教兴国战略的重大举措,它包括国家助学贷款和一般商业性助学贷款两类.     

完善生源地助学贷款政策的探讨——遂宁市生源地助学贷款实证分析

国务院2007年出台的《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,进一步明确了生源地信用助学贷款作为国家助学贷款的重要组成部分,享有与国家助学贷款同等优惠政策,鼓励发放生源地助学贷款。从实践看,生源地助学贷款具有离学生家庭近,方便贷款管理的优势,有助于提高助学贷款效率,降低贷款风险,扩大贫困学生受益群体。但笔者在基层调查中发现,实施生源地助学贷款政策仍遇到较多障碍,需要进一步突破和完善。     

助学贷款遭遇尴尬的成因与对策

助学贷款自1999年正式推出以来受到社会各界的广泛关注,特别是2004年9月,国家调整了助学贷款运行机制,使贷款门槛逐渐降低,方式日趋灵活,为广大贫困家庭学生求学解决了资金需求问题。据有关部门统计数据显示,截止到2006年初,全国有200多万贫困大学生获得了贷款资助。仅就辽宁省而言,截止到2007年3月末,有4家国有银行开办国家助学贷款业务,累计发放助学贷款88439笔,金额为95658万元,贷款余额为74527.7万元。但随着贷款     

生源地助学贷款业务开展情况及政策建议

最近，我们对浙江省生源地助学贷款业务开展情况进行了调研，现就有关调研情况及相关政策进行分析和研究。     

边远山区开展助学贷款面临的问题与发展对策--对河池地区开展助学贷款情况的调查

近年来,国家多次出台助学贷款政策,但在边远山区开展此项业务面临诸多困难.本文对地处桂西北山区的河池地区开展调查,发现存在困难学生借款难、助学贷款优惠条件落实难、国家助学贷款落实难等问题,其主要原因有宣传不够、助学贷款效益与风险不对称、银行贷款权限上收、学校配合不够、政策扶持不到位、个人及家庭因素等综合影响.并根据山区实际情况,从政策、管理、银行、高校、政府、个人等方面探讨了解决办法.     

生源地助学贷款应成为资助贫困生的主要形式

在国家出台的一系列资助贫困生的政策与措施中,助学贷款是覆盖面最大、较有效、较长期的扶助措施,笔者认为生源地助学贷款风险小、切合实际、责任明确、学生的心理压力小,是助学贷款中的最佳选择,应成为资助贫困生的主要形式。     

引用信用保险机制呆障国家助学贷款工作持续健康开展

国家助学贷款是社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系,加大对普通高校贫困家庭学生资助力度的一项重要措施。国家助学贷款试点工作于1999年启动。经过十多年的发展,国家助学贷款制度不断完善,覆盖范围逐步扩大。2010年,我国普通高等学校共发放国家助学贷款113．57亿元,较上年增长21．37％,共惠及209．1万人。     

制约国家助学贷款业务发展的因素及对策

近年来我国助学贷款业务发展较为健康,但由于存在着若干制约因素,助学贷款覆盖范围还较窄,贷款满足率还不高,同时也带来助学贷款违约率上升等问题。为此,我们对泰安市国家助学贷款业务发展状况进行了调查,深入分析了制约助学贷款发展的因素,提出进一步拓展国家助学贷款的政策建议。