工程招投标审计实务

新颁布的《招标投标法》、《通信建设项目招标投标管理暂行规定》是我国通信企业用来规范招投标活动，维护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，保证通信建设项目质量的重要法规，同时也是我们审计部门依法行使审计监督职能的有力武器。结合几年来的实践，笔者就如何加强招投标的审计监督工作谈几点认识。 在招投标过程中，审计部门按照招投标的程序，其工作内容和重点主要包括以下几个方面： 一、对招标的审计 招标审计主要是对建设单位（即招标人）提出和确定拟招标的项目，在是否办理有关审批手续，是否…     

通信管理大事记

（２００１年 ８—９月） ８月１６日 信息产业部发布《通信建设项目招标投标管理实施细则》（试行），主要内容包括总则、自行招标、招标代理机构、评标专家、评标专家库、监督管理等七章六十六条，自发布之日起施行。 ８月１６日 信息产业部发布《通信信息网络系统集成企业资质管理办法》（试行），主要内容包括总则、资质申请和审批、资质分级标准及业务范围、监督管理等五章三十八条，自发布之日起施行。 ８月２０日 全国通信管理局长座谈会在海南省三亚市召开，吴基传部长到会并作重要讲话。 ８月２８日　 国家邮政局与中国普天信息产…     

邮电政策信息

部提出信息产业“十五”发展目标“十五”期间，信息产业的主要发展目标是：继续以3倍于国民经济的增长速度发展，2005年市场总规模比2000年翻一番，产业增加值占GDP的比重提高到5％左右。固定电话网和移动电话网规模容量跃居世界第一位，技术层次和服务水平进一步提高。电子信息设备制造业经济规模位居世界前列，国家信息化重大工程所需硬件、软件系统基本实现国内配套，出口创汇额比2000年翻一番。使信息产业成为带动经济增长、结构升级的支柱产业和增强综合国力的战略性产业。信息产业部发布 《通信建设项目招标投标管理暂行规定》 该…     

多渠道、多形式加快首都的电话建设

目前,首都的通信建设存在着资金严重不足,立项建设周期长,见效慢效益低等问题。要加快通信建设速度,满足社会需要,除狠抓自身建设项目外.根据国家政策,还要广开资金渠道,促进联合建设,采取多种形式开门搞建设。要把门开大些,眼光放远些,目标放长些,步子迈大些。只有这样,才能加快通信建设,适应形势发展对通信的需要,也才能起到通信超前于经济发展的作用。一、狠抓国家大中型通信项目的建设。大中型通信建设项目,是国家的重点工程,均属国家投资项目、     

电子招投标前景可期

电子招投标是以数据电文形式完成的招标投标活动。通俗地说,就是部分或者全部抛弃纸质文件,借助计算机和网络完成招标投标活动。世界各国的电子招投标都是与信息化发展息息相关的,伴随政务、商务和项目管理电子化而兴起和发展。我国受整体信息化水平的限制,电子招投标起步较晚:上世纪90年代国内相关专家提出过电子化是招投标工作未来发展的重要方向;实践中,随着信息化水平的提高,国内部分地区、行业对利用电子化手段开展招投标已经进行了初步尝试,积累了一些经验,《电子招标投标办法》的出台将为各地区和各部门的电子招投标实践提供统一标准和法律依据,使得其朝着更为规范和统一的方向发展。     

世行贷款430万美金用于中国铁路通信项目——中兴新较量国际著名公司竞标获胜

由世界银行提供贷款的中国铁路建设项目——铁路通信专网程控交换机订货签字仪式于近日在京举行。     

综合信息

石家庄——天津光缆通信干线设备安装工程竣工 石家庄——天津光缆通信干线设备安装工程于近日分别通过河北省和天津市邮电管理局的竣工验收,工程质量被评为优良,并同意进入试运行。 该工程是邮电部“九五”计划的重点建设项目,线路全长446公里,连通冀、津     

普及通信科技知识 培养通信后备队伍——各地纷纷举办青少年通信夏令营活动

根据世界通信年中国委员会的活动计划,组织青少年通信科技夏令营是世界通信年活动的一个重要内容。开展这项活动对于向社会普及通信科技知识,培养通信后备队伍有着重要意义。今年我国有二十六个省市举办了青少年通     

西藏开工建设首条光缆干线

西藏第一条通信光缆干线—拉萨至日喀则光缆工程日前正式动工兴建。这项工程是西藏邮电通信1995年重点建设工程,也是西藏自治区成立三十周年62项大庆建设项目之一。     

通信行政执法的复议监督(之三)

四、通信行政复议的程序 通信行政复议是通信行政机关裁决通信行政争议的一种活动。这种活动是通信行政复议机构根据利害关系人的复议申请，依法对通信行政机关 四、通信行政复议的程序 通信行政复议是通信行政机关裁决通信行政争议的一种活动。这种活动是通信行政复议机构根据利害关系人的复议申请，依法对通信行政机关的具体行政行为进行审查，经查明发现通信行政机关的具体行政行为违法或不当时，有权撤销、变更该具体通信行政行为或确认该具体通信行政行为违法，这样使得违法或不当的具体通信行政行为在通信行政系统内部得到纠…     

国产设备装备国家级重点工程京汉广地埋光缆通信工程竣工终验

我国“八五”期间国家级重点通信建设项目——京汉广地埋光缆通信工程,于1996年1月22日至25日,在广州通过了由国家计委、邮电部电信总局、总参通信部和地方省邮电管理局等专家委员会的竣工验收。全套国产传输设备是由邮电部武汉科学研究院和邮电部眉山通信设备厂提供并开通的,开创了国产通信设备装备国家一级通信干线之先河。 该工程在全国长途通信干线传输中处于中桓地位,它不仅是华北至华南大区之间的传输通道,而且是沟通我国南北东     

风险管理确保网络畅通

随着经济的发展和科学技术的进步,通信在人类现代社会生活中的地位和作用越来越重要,已成为人类开展各项活动不可或缺的条件。特别是在出现突发事件或自然灾害及应对大型活动时,需要通信运营商利用各种手段确保通信网络的正常运行,这就是所谓的通信保障。通信保障活动的实质就是消除各类影响通信畅通的风险因素,确保通信网络安全的过程,在此活动中风险应对的合理有效性尤为重要。本文针对通信保障中的风险及其应对策略进行了研究。     

对光纤通信系统发展三个热点问题的讨论

20年来,光纤通信系统以其雄厚的实力和独特的优越性受到通信界的重视,得到飞速的发展,从根本上改变了我国的通信面貌。除了技术和市场这两大推动因素外,还直接与“通信先行”的观念深入人心有关。近年来,国家对通信事业十分关心和重视,制定了一系列行之有效的发展政策。为适应全球信息化和国内通信发展的需要,原邮电部作出了“九五“光缆建设项目要提前两年建成的重大决定,即在1998年底完成我国“八横八纵”光缆网的建设。到2000年,我国可拥有光缆     

通信建设项目招标投标文件的实质性要求和响应——浅谈光缆产品的招投标

我国于1999年8月30日经九届全国人大常委会第十一次会议审议通过,在招标立法体 系中居于最高地位,作为规范招标投标活动的基本法律。部门性和地方性的法规、规章不 得与其相抵触的《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日起开始实施。     

福建省启动省通信建设企业诚信评价评级活动

由福建省通信行业协会牵头，与福建省通信管理局，福建省诚信促进会共同联合组织在福建省通信建设企业开展通信建设诚信企业评价评级活动。为了做好这项工作，省通信行业协会分别与省诚信促进会、省通信管理局通信建设处进行多次沟通交流，尤其对评价评级活动实施方案和评价标准，省协会与省通信管理局通信建设处进行了反复的讨论，拟订了《关于联合开展福建省通信建设企业诚信评价评级活动的实施方案》（讨论稿）和《福建省通信建设诚信企业信用体系评价标准》（讨论稿）。     

机动通信打造新的业务品牌

北京机动通信局是中国网通集团北京通信公司的下属公司,专业为社会提供全方位的机动通信服务。自1990年成立以来,北京机动通信先后300多次出色地完成了为重大政治活动提供通信支撑的应急通信任务和为各种经济活动提供通信支持的机动通信业务。北京机动通信局以崭新的企业形象和特殊的业务方式,走出了自己独特的市场发展之路。     

北京正通公司数字集群通信系统

北京正通网络通信有限公司即将建设的北京市数字集群通讯网，是北京市2003年60项重点建设工程之一，建设项目完成以后将为北京市政府各个管理和监督部门服务，如公安、交通、医疗、水利等部门，也为中央在京各部委及大型企事业单位提供先进的数字集群专网通信系统。北京数字集群通讯网，也是北京2008年举办世界奥运会通信的重要支撑手段。     

对通信资质管理现存问题的思考

2013年5月15日,在《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)中把原由工业和信息化部设定的通信信息网络系统集成企业、通信建设监理企业及其通信建设监理工程师、通信用户管线建设企业、通信建设工程概预算人员等5项通信建设的行政审批项目取消。紧接着,2013年11月8日,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)中把原由工业和信息化部设定的通信建设项目招投标代理机构资质审批事项也取消。至此,工业和信息化部设定的所有通信建设资质、资格审批项目均已被取消,而后由中国通信企业协会通信工程建设分会承担通信建设资质资格的管理工作,并负责行业的自律管理。实际上,在国务院取消行政许可后,通信行业的相关资质资格的认定已成为一种行业认证行为,整个通信建设市场领域新旧问题共存,为了规范通信建设市场行为,保障通信建设工程质量,作为通信行业的主管部门,如何加强通信建设市场的事中、事后管理是摆在当前的首要任务。     

通信建设项目招标投标文件能实质性要求和响应——浅谈光缆产品的招投标

我国于1999年8月30日经九届全国人大常委会第十一次会议审议通过，在招标立法体系中居于最高地位，作为规范招标投标活动的基本法律。部门性和地方性的法规、规章不得与其相抵触的《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日起开始实施。[编者按]     

中国通信企协开展评选表彰优秀质量管理小组活动

全面质量管理活动在我国蓬勃开展25年了。我国通信企业的质量管理小组活动一直受到企业的重视,职工参与这项活动的积极性也很高。通过开展这项活动,提高了全行业的质量意识和管理水平,为企业创造了可观的经济效益,成为企业文化建设的一项重要内容。 为了推动通信企业群众性质量管理活动的进一步深入开展,做好对QC小组活动的指导、推进和表彰工作,经信息产业部同意,中国通信企协决定从2003年开始,开展全国通信行业优秀质量管理小组的评审表彰活动。 日前召开的2003年通信行业优秀质量管理小组评审会,对全国通信企业今年申报的质量管理…