尺度重构视角下国家战略区域的空间生产策略——基于国家级新区的探讨

全球化背景下,生产组织方式的变革以及资本和技术的快速转移,使区域成为重要的国家生产空间,并引致了国家—区域的治理回应。近年来逐渐出现了沿用尺度重构的理论视角来探讨区域空间生产策略,尺度重构被视为大多数国家应对区域发展问题的重要手段,而国家级新区就是这样一种具有"中国特色"的尺度重构工具。文章回顾了国家级新区设立、发展的逻辑演变,认为其是国家战略性选择的结果,将政策和优势导向特定的空间尺度,引领了区域的发展。近年来,中央政府更是加大了通过设立"国家级新区"来重塑区域空间生产策略的行动。最后,文章讨论了国家战略区域空间生产策略体系,并从制度建构、治理重构、规划整合和财税安排等四个方面对善用这种尺度重构工具提出了建议。     

我国国家级新区建设和发展的研究

国家级新区的建设和发展是带动我国经济增长,社会繁荣进步,促进国民生活幸福指数极大提高的一项基本决策.本文从国家新区建设的历史背景及发展历程介绍了国家级新区为国家经济建设做出的贡献,深刻的分析了国家级新区现阶段需要完成的任务.     

国家级新区功能定位及发展建议——基于GRNN潜力评价方法

从规模总量、经济外向性、创新能力及交通区位4个方面的18个指标构建国家级新区发展潜力评价指标体系,运用GRNN(广义回归神经网络)方法,以9个国家级新区及8个具有重要国家级新区潜质的区域(后统称新区)为对象,对其母城进行新区发展潜力综合评价。研究发现:1新区发展潜力差距较大,其中上海、深圳、广州和天津的新区在发展潜力上具有绝对优势;沿海新区普遍经济外向程度高于内陆新区;重庆是内陆唯一一个可与上海、深圳、广州和天津媲美的国家级新区母城,其在规模总量和经济外向性方面具有显著优势。2在对GRNN评价结果进行聚类分析的基础上,将17个新区分为国际竞争型、全国中心型、区域中心型和特殊战略型4类功能模式。文章最后结合各新区设立的战略目的和潜力评价结果,梳理了不同类型新区功能关联,并针对不同功能模式的新区在其母城支撑条件下,实现其功能定位的实施路径进行了初步探讨。     

国家级新区跨境旅游合作与发展初探

国家级跨境旅游区属于我国旅游业的重要区域,分析其发展现状有助于促进我国旅游业良好、健康发展.本文首先分析了国家级跨境旅游合作的发展现状,并在此基础上对其发展中存在的问题进行简单论述,最后提出了促进我国国家级新区跨境旅游发展的相关建议,以期对我国国家级新区跨境旅游合作的发展有所启示.     

建设徐圩新区国家级循环经济发展示范区——江苏沿海开发新趋势系列研究之三

徐圩新区不是一个普通的区域,作为国家东中西区域合作示范区的先导区,已经写进《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》,徐圩新区的发展已经成为"国家战略"。在江苏沿海开发中,将徐圩新区创建为国家级循环经济发展示范区,是可行的,也是必需的;是挑战,也是趋势;是地区发展,更是国家战略。为什么要把徐圩新区创建为示范区将徐圩新区创建为国家级循环经济发展示范区的命题的提出,既有我们主     

国家级新区再扩容

目前,国家级新区的批量出现,更多是源于国家平衡发展区域经济的考量.它们将成功的模式和经验进行有针对性地复制和推广,本着产城融合的理念,在新型城镇化发展过程中引领区域经济发展. 经济特区、经济技术开发区、国家级新区、自贸区……每一个概念的背后,都有过一段国家和地区开放发展的故事. 自改革开放后,这些时代热词就是我国经济不同发展阶段的关键词和最好注解.当然,它们也是引导者,中国经济正是在这些被赋予了更多政策优惠的区域的带动下,由南至北、由东到西、由点到面地发展开来.     

三大国家级新区现行政策比较及对浙江舟山群岛新区建设的启示

设立浙江舟山群岛新区,是国家一项海洋经济战略决策。作为中国首个群岛新区,2011年3月14日,舟山群岛新区正式被写入全国“十二五”规划,规划瞄准新加坡、香港世界一流港口城市,要拉动整个长江流域经济的发展。2011年6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,舟山成为我国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后又一个国家新区,也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。本文对三大国家级新区现行政策进行分析比较,并对建设浙江舟山群岛新区提出建议。     

西部同时诞生两个国家级新区

2014年1月6日,国务院正式批复同意设立陕西西咸新区和贵州贵安新区。至此,加上此前国家已经批准建设的6个新区——上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区,我国的国家级新区扩容至8个,而西部地区恰好占据一半。     

简析我国国家级新区发展的现状

在我国这样的非联邦制的单一制国家,新区建立的历史背景对它未来的进步与发展有很大影响.因为我国国家级新区均通过务院批准才能设立,因此新区设立时的目的、历史条件、制定的内容和理念都与它的权力配置方式,权力来源的规范性拥有着不可分割的联系.     

建设徐圩新区国家级循环经济发展示范区——江苏沿海开发新趋势系列研究之三

徐圩新区不是一个普通的区域,作为国家东中西区域合作示范区的先导区,已经写进《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》,徐圩新区的发展已经成为“国家战略”。在江苏沿海开发中,将徐圩新区创建为国家级循环经济发展示范区,是可行的,也是必需的;是挑战,也是趋势;是地区发展,更是国家战略。