社区服务业发展目标、路径与政策

社区服务业是在我国改革开放过程中发展起来的新兴产业,是社会保障体系和社会化服务体系的重要组成部分,也是促进就业、拓展第三产业的新的经济增长点。针对"十二五"期间我国社区服务业的发展目标和路径,应从产业、财政、税收、金融、人力资源等方面架构一个相对完整的政策支持体系,以推动我国社区服务业健康可持续发展。     

建立健全城市街道财政体系的探讨

随着分税制财政体制的建立,许多地市的街道办事处纷纷成立一级财政.街道经济发展面临着新的机遇,改革街道财政体制势在必行.深化街道财政体制改革,要正确处理城区财政与街道财政管理的关系,强化街道部门的预算管理方式,强化国有资产收入管理,大力发展街道企业.     

推进广西预算绩效管理工作的研究

预算绩效管理是广西财政管理工作的一个薄弱环节。为了扭转广西预算绩效管理工作的落后局面,自治区财政厅党组经过反复研究,提出了"十二五"时期全区要着力打造"绩效财政"的目标,要求以更大力度推进预算绩效管理,实现绩效政府和财政科学化精细化管理目标,预算绩效管理工作再一次被提上了议事日程,广西财政踏上了全面推进预算绩效管理的探索之路。     

中外财政支持社会保障情况比较及借鉴

给社会保障以稳定的财政支持,是国际通行的惯例。无论与发达国家还是与发展中国家相比,我国财政对社会保障的支撑作用发挥尚显不足。"十二五"时期,应不断改进财政支持社会保障制度建设的政策措施,进一步加大支出比重,积极开征社会保障税,强化对基金的管理和补贴责任,加强对商业保险和社会慈善事业的支持,实现我国社会保障事业良性健康发展。     

实现“三个转变”促进社区经济发展

近年来,社区改革虽然推动了社区经济的发展,但要彻底摆脱计划经济对街道经济的影响,做好与市场经济的顺利接轨,仍然还有一段较长的路要走。在转轨变型期间,明确街道经济发展的思路、目标和任务,才能确保街道经济步入良性发展。我认为,街道经济应该实施“三个转变”。 　　一、由封闭的街道经济向开放的社区经济转变 　　街道经济有三个明显的特征：一是企业产权完全属于街道和居委会;二是在组织和经济上与街道、居委会有隶属关系;三是在发展指标制定和重要的生产经营、管理上接受街道的指令。长期以来,街道经济按着计划经济模式运…     

建立特区街道财政的探索

罗湖是深圳市最早的建成区,下设８个街道办事处。自特区成立以来,街道一直被视同区属行政事业单位,实行差额管理,街道收入来源的绝大部分要靠其自行解决,经费问题牵扯了办事处领导的相当部分精力,办企业、搞门店、抓收费罚款成为街道经济工作的一项主要内容,这不但严重削弱了办事处在社区管理和社区服务中的功能,还给整个经营环境和城区管理带来了一系列的负面影响。１９９７年,顺应深圳市市区分税制财政体制改革的客观要求,罗湖区委、区政府适时提出了发展辖区经济的工作思路,其中,街道一级的基础地位和基石作用得到进一步确认…     

“后危机时代”农村就地城镇化模式分析——以河南省为例

为了研究"后金融危机"时期我国农村新型城镇化建设和新农村建设的有效途径,作者对河南省农村就地城镇化进程进行了深入研究。本文针对中原地区城镇化的具体模式进行比较分析,对当地示范性较强的新型农村社区建设进行了多方面实地考察,对"十二五"期间我国新型城镇化发展的宏观方向和具体措施提出了一系列相关政策建议。     

“十二五”期间财政转移支付的改革路径思考——基于审计视角的分析

财政转移支付制度曾是1994年确立的分税制财政体制不可或缺的重要组成部分,随着国家宏观经济环境的变化,迫切需要进一步改革以适应新形势的发展。本文针对转移支付制度的目标,结合近年来审计工作报告和审计公告中反映出的转移支付方面存在的制度设计以及分配管理中的问题和后果,提出了"十二五"期间财政转移支付制度改革的具体路径,以期对改革实践有所借鉴。     

我国保障性住房融资策略探讨

我国计划"十二五"期间建设3 600万套保障房,作为改善民生的标志性工程,能否有效筹集资金,是完成保障性住房建设目标的关键性问题。保障性住房的建设要突出地方政府的主导作用,增加地方财政直接投入的力度,同时需要创新融资工具,利用经济杠杆引导社会资本投资于保障性住房。     

打造魅力街区建设幸福家园

北大街街道地处无锡市中心地区,面积4．16平方公里,人口近10万。“十一五”的五年,是北大街经济社会事业实现跨越式发展的五年,也是街道城市面貌不断改善、人民生活日益富足、社区文化更加繁荣、社区和谐水平和居民幸福感受显著提高的五年,街道获得全国和谐邻里建设示范街道、江苏省文明单位标兵等各类市级以上荣誉50余项,街道党工委被评为全国先进基层党组织。今年是“十二五”的开局之年,     

社区财政制度的重构:背景、原则与设想

"单位-街居"制消解后,我国社区具有了二元属性,并由此衍生出混合型双重事权结构。这一事权结构要求从筹资模式、预决算监督、拨付程序等方面重新确立社区财政制度的构建原则。我国现行社区财政制度存在设计片面、社区经费来源不足、资金使用效率低及社区建设投资缺乏协调等缺陷,严重制约了社区功能的发挥。要构建面向社区的公共财政制度,应厘清政府和社区职能分工、发掘社区自治潜力、构建综合性经费拨付机制。     

南宁市“十二五”财政科学发展规划研究

一、十二五期间财政科学发展面临的机遇和挑战(一)十二五期间财政科学发展面临的主要机遇。1.世界经济再平衡。以2008年国际金融危机为转折点的世界经济,将迎来新一轮以新能源和低碳经济为     

社区工作如何实现转型发展

当前,随着宜兴城市化、现代化进程的加速推进,街道工作的重心已经从经济发展为主转为以社会治理为主,街道经济的动力已经从工业为主转为以服务业为主,街道城镇建设的方向已经从以建为主转为以管为主,街道社区治理的内容已经从管理为主转为以服务为主.要适应街道功能定位的根本变化,社区的工作理念、管理模式、方式方法、服务内涵也必须随之转型提升,真正使社区转型发展与街道现代化建设相适应、相融合.     

幸福北大街 和谐新家园

正近年来,北大街街道坚持以科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,积极探索创建幸福街区的新路子。街道先后荣获"全国城市社会工作示范街道"、"全国社区服务示范街道"、"全国社区睦邻文化建设工程示范街道"、"江苏省民政系统行风建设示范单位"、"江苏省精神文明建设先进单位"、"无锡市基层党建示范点"、"无锡市先进基层党组织"等市级以上荣誉50余项。扶持创业富民。街道党工委将创业作为群众致富的首要途径,深化"创业型"街道创建,去年建立创业实训基地一个,开发创业项目三个,重点扶持167人次自主创业,带动1699人次实现再就业;社区灵活就业岗位开发     

论如何有效地使用社区工作经费

社区作为我国基层管理单位,其财政工作在我国财政体系中占据着重要的地位.社区经费的管理是社区财政管理工作的重中之重,有效地使用社区工作经费,可以进一步促进社区各项公共事业的有序展开和建设,加强社区管理工作.本文从社区基本工作经费和专项工作经费的内容着手,对如何有效地使用社区基本工作经费和专项工作经费进行深入的阐述分析.     

推进“两型”港口建设 加快以港口为枢纽的多式联运快速发展 “2011年中国港口‘十二五’发展论坛”召开

"十二五"期间将是我国交通运输加快转变发展方式,从传统产业向现代交通运输业转型的重要时期。为了促进我国"十二五"期间港口发展,加快转变发展方式,积极推进基础设施建设,提高运输装备技术水平,促进综合运输体系建设和现代物流发展,国家发展和改革     

民族地区的民生与发展——中国财政学会民族地区财政研究专业委员会2011年年会暨第17次全国民族地区财政理论研讨会专刊

编者按"十二五"时期乃至今后十年,民族地区的民生与发展,对于我国全面建设小康社会、加快转变经济发展方式具有重要的战略意义和现实意义。2011年9月27日在新疆乌鲁木齐市召开的中国财政学会民族地区财政研究专业委员会2011年年会暨第     

公共财政走向民生财政:基本公共服务均等化的选择

"十二五"期间的民生问题受到社会各界尤其是政府部门的格外关注,财政改革的"民生"色彩愈加凸显.民生财政是实现基本公共服务均等化的根本路径,是发展成果由人民共享的最直接体现,公共财政到民生财政的理念转变正当其时.要建立民生财政,促使民生不断改善,就需要在财政决策上以民生为导向,明确各级政府的民生事权,健全财力与事权相匹配的财政体制,调整和优化财政支出结构,完善财政转移支付制度,建立充分反映民意的利益表达机制,真正了解民生之需求,还应规范权力运作机制,为财政关注民生提供制度和机制保障.     

党群一心 共创和谐——深圳市公明东坑股份合作公司改革发展纪实

公明街道办事处东坑社区把人民安居乐业,进一步提升大家的归属感、幸福感,营造美好的精神家园作为构建和谐社区的核心。为此在党的“十二五”良好开局之年,我们走访了年轻带头人钟国东董事长,他如是说：“近年来,我们东坑人务实创新加快企业转型升级,同时提升对社区企业居民的服务水平,优化社区环境,提升社区形象服务民生。”东坑社区位于公明街道和光明街道的交界区,位置比较特殊,东起龙大高速路光明公明段,西至茅洲河沿岸,     

绿色生态社区的建设与评价——以广州亚运城为例

绿色生态社区的建设应以可持续发展理念为指导,既要节约资源能源,又要达到人居环境舒适。以广州亚运城为例,从土地利用与选址、社区模式、绿化系统、社区街道交通系统、水资源环境系统、能源系统、建材资源、生活垃圾管理、环境质量等九个方面对其进行分析与评价,从而为我国绿色生态社区的建设提供参考和借鉴。