构建立体监管文化 铸就高效监管团队

<正>监管文化是监管当局在长期的监管实践中逐渐形成的某种文化观念和历史传统,具有共同的监管理念、道德准则、价值取向、行为规范、思想信念、群体意识、监管目标、努力方向等。监管文化是一种灵魂,是一面旗帜、是价值观和行为规范。监管文化具有独特的导向、凝聚、     

对银行业和谐监管的理论思考

银行业和谐监管,是指银监内部、银监与社会、银监与经营之间的关系处于协调有序、良性互动的状态。银行业监管与经营的一致性主要体现为目标一致、客体一致、依据一致、评价一致,二者的差异性主要体现为主体不同、属性不同、利益不同、侧重点不同。银行业监管与经营的根本利益是一致的,一致性是银行业监管与经营关系的主流和本质,和谐监管应是发展导向型监管、服务型监管、适度监管、市场自律的监管。     

试论科学监管理念及在财险监管中的实践

科学监管理念是由科学发展观派生而来的应用于保险监管领域、统揽保险监管工作的新型监管理念。树立科学监管理念,是贯彻落实科学发展观、适应当前金融保险发展的需要,是保险业转变发展方式、又好又快发展的需要,也是切实履行执政为民的政府职能的需要。在财产保险监管实践中,不仅要遵循保险监管的一般路径,还要结合财产保险的实际,     

出资人如何监控企业财务

出资人监管的对象和范围是其全资、控股企业;出资人是企业财务监管机构;监管的总体方式以监管机构审批备案和向监管对象--企业派驻监管特派员相结合为宜,监管的内容主要有资金、资产、费用、收入及利润分配、财务报告五大项.     

基于公共利益论的资本市场监管理念

监管理念是指监管主体开展监管工作的指导思想。增强资本市场监管的有效性,首先必须确定科学的监管理念,否则,监管就没有方向。树立科学的理念,包括监管主体的合理定位和正确的监管指导思想,并以此来指导监管实践。正确的监管理念,是保证监管有效性的前提。同时,要提高资本市场监管有效性,监管主体的定位也必须科学、合理,必须以科学的监管理念指导监管实践。     

银行监管适度性问题研究

监管不足与监管过度是当前金融业内两种不同的呼声.监管量过少,可能放大金融风险甚至使整个经济体系崩溃;监管量过多,则会造成监管成本高、寻租造租、监管者道德风险以及被监管者逆向选择.在中国银行业发展的不同阶段,监管工作应有侧重,但监管不足和监管过度这两种倾向都应努力避免.适度监管才是我们所追求的目标.构建适度监管体系应建立统一金融监管组织、完善和实施信息披露制度、在监管中引入市场化机制、建立对监管者的再监管制度.     

构建符合我国国情的持续性监管工作框架

我国银行业监督管理委员会核心原则评估小组指出:持续性监管是有效银行监管的重要手段。如何充分借鉴先进国家和地区的经验,建立符合我国国情的持续性监管工作框架,实施对银行业的有效监管,是当前银行业监管面临的一个重要课题。为此,本文在对持续性监管的内涵进行深入细致分析,并总结了前期我国持续性监管的工作成果,在此基础上提出了我国持续性监管的工作框架,即包括监管环境、监管基础设施、监管过程和监管措施四个方面,通过监管法规和监管理念的落实,以及监管手段和监管措施的实施,按照监管标准的要求,取得最终监管目标。     

浅谈社会保障资金财政监管的定位

当前,我国对各项社会保障资金的监管,主要包括基金监管和资金监管两个方面。从整个社会保障监管体系看,主要包括民主监管、政府监管、会计监管、法律监管、社会监管等层面。财政监管作为政府监管的一个组成部分,是指财政部门通过财务会计制度执行、投资管理、预算监管等手段,对基金和资金运行过程中有关行为采取审核、检查、制裁等方式,对社会保障各方面实行的监管。社会保障资金财政监管是整个资金和基金监管的重要组成部分,也是关键和核心的部分,在整个社会保障资金监管机制中居于主导地位。其原因主要表现在以下几个方面:1.社会保障分配的对象是满足社会共同需要的公共产品。社会保障所进行的分配,是国家按照规定的征集范围和对象,集中一部分国民     

国际银行监管的趋势及对我国监管的启示

一、国际银行监管方式的趋势 1．从注重合规性监管向合规性监管和风险监管并重转变合规性监管是指监管当局对商业银行执行有关政策、法律、法规情况所实施的监管。风险性监管是指监管当局对商业银行的资本充足程度、资产质量、流动性、盈利性和管理水平所实施的监管。风险性监管在识别、度量银行风险的基础上,按照审慎监管原则,提出防范和化解银行风险的监管措施。它更注重银行     

提高银行监管有效性的若干思考

提高监管有效性是当前银行业监督管理面临的主要任务。本文围绕创新监管理念、提高监管能力、转变监管方式、整合监管资源,提出了提高银行监管有效性的具体思路。     

证券交易所自律监管职能的中美比较

本文通过比较中美证券交易所自律监管的不同,对完善我国证券交易所自律监管提出了相关对策建议,并指出我国资本市场理想的监管模式是建立政府的宏观监管和严格执法与交易所日常监管、一线监管、微观监管有机结合的监管体制.     

商业银行监管套利及对策研究

本文对监管套利的内涵,特别是当前基层商业银行监管套利的表现形式进行了深入揭示,在此基础上,提出了实施综合监管、平台监管、依法监管和责任监管的四大政策与建议。     

论银行监管的适度性问题

监管不足与监管过度是当前金融业内两种不同的呼声。监管量过少,可能放大金融风险甚至危及整个经济体系的安全;监管量过多,则会造成监管成本高、寻租造租、监管者道德风险以及被监管者逆向选择等。在中国银行业发展的不同阶段,监管工作应有所侧重,适度监管才是我们所追求的目标。构建适度监管体系应建立统一金融监管组织、完善和实施信息披露制度、在监管中引入市场化机制以及建立对监管者的再监管制度等。     

中国证监会的监管与上市公司违规概率分析

对证券市场上市公司进行有效的监管,是规范市场秩序,保证投资者利益的重要手段.从监管机构监管的成本和上市公司的违规成本出发,分析监管机构监管的概率和公司违规的概率.设计合理的监管成本、监管次数与上市公司的成本与违规时的罚金是实现有效监管的前提之一.     

农业保险监管机制探析 ——以甘肃省为例

文章在总结甘肃省农业保险基本情况和梳理农业保险监管架构的基础上,重点分析了农业保险监管机制面临的瓶颈,主要是:监管机制不适应,未形成监管合力;监管理念不适应,未实现全方位监管;监管方式不适应,未体现效能监管;监管基础不牢,信息不对称问题突出.最后提出了完善农业保险监管制度、实现农业保险全方位监管、补齐农险监管"短板"、夯实农险监管的基础等健全农业保险监管机制的政策建议.     

机构监管与功能监管的变革——银行监管改革探索之七

近年来,随着金融综合经营的推进,金融业务和金融风险出现跨业、跨市场的交叉与传染,加强功能监管的呼声日益高涨,这也反映了我国当前分业监管体制的确需要进一步改革和完善。但是,我们也应注意到,在加强功能监管呼声的背后,我们还缺乏一些冷静和深入的思考,很多人都在谈功能监管,但到底什么是功能监管、它能解决哪些矛盾、如何定位功能监管与机构监管的关系、功能监管是作为当前分业监管体制的补充还是取代分业监管和     

证券电子化监管之我见

在我国,证券监管从体制、手段到监管队伍的素质存在诸多不适应.监管工作难以到及时、全面、真实.而电子化监管是证券监管的一种重要的方式,大力加强电子化监管的建设和运用,不仅是证券业发展的客观需要,也是我们提高监管专业化水平,防范金融风险,增强监管有效性的必由之路.     

实施超前监管实现金融稳定--中国人民银行东营市中心支行创建金融安全区的实践与思考

本文主要介绍的是实施超前监管、创建金融安全区的实践与总结,归纳起来有以下五点:一是坚持以人为本,加大查处力度,强化内控制度建设,为超前监管夯实基础;二是抓住关键,实施重点监管,解决超前监管难题;三是排除干扰,营造超前监管软环境;四是加强"窗口"指导,提高金融机构经营水平,建好超前监管的"防火墙";五是积极探索超前监管规律,在非现场监管中消除隐患.     

保险公司股权监管的经验与启示

加强保险公司股权监管是贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要讲话精神和中国保险监督管理委员会“1+4”系列文件的应有之义,是完善保险业公司治理的基础,是保护保险消费者合法权益的需要,也是新形势下我国保险业稳定健康发展的要求。本文通过分析国际保险监督官协会关于保险公司股权监管的规定,以及美国、我国香港和台湾地区保险公司股权监管的有关做法发现,监管部门深度介入保险公司股权管理、强化股东股权透明度监管、注重对股东进行分类监管、重视保护保险消费者权益是其监管的重要特点。结合我国保险公司股权监管实际,本文建议加强立法保障、强化股东关联关系监管、完善内外部监督机制、注重分类监管和协同监管。     

论加强金融理财产品监管的制度建设

金融理财产品监管在我国是一个较新的监管领域。对于效果导向型监管、将理财产品纳入宏观审慎监管范畴、将标准化理财产品视为金融工具以及设立独立的理财投资者保护机构等问题,在我国还未形成监管共识。因此,相关监管和立法机构需要在监管目标、监管原则、监管范围、行业治理、违法行为惩戒、投资者保护和教育等方面加强合作和规范。