矿产资源补偿费征收研究述评及其对管理的启示

矿产资源补偿费的征收有利于维护矿产资源国家所有的财产权益,创建矿山企业公平竞争环境,实现矿产资源的集约与高效利用。国内研究主要聚焦于矿产资源税费关系优化、矿产资源补偿费征收设计、矿产资源补偿费征收管理等。我国矿产资源补偿费的征收研究还需进一步明确界定税费关系、规范计征对象、丰富细化计征方式及注重保护资源环境。     

矿产资源有偿开采中若干问题的思考

本文认为，我国矿产资源从无偿开采转变为有偿开采，无疑是正确的、必要的，但目前有关交纳资源税和资源补偿费方面，与有一些问题值得深入探讨和进一步完善。文章就开发矿产资源时的超额利润、资源税的征收对象、资源补偿丰度性质、征收资源补偿费与地勘行业改革的＂三化＂方针相矛盾等问题作了简要的论述、提出了看法。     

浅论矿产资源补偿费征收的阻力与对策

文章作者分析论迷了矿产资源补偿费征收工作中遇到的主、客观方面的困难、问题和阻力，并提出了加强矿产资源补偿费征收入库工作的建议和对策。     

论矿产资源补偿费和矿产资源税

本文根据我国矿产资源国情,论述了征收矿产资源补偿费的必要性和矿产资源税、费的不同内涵,认为不能采取税费合一的办法征收;矿产资源补偿费征之于矿用之于矿,不断扩大矿产资源储备量,保证矿业的持续发展。     

对地勘行业治理整顿深化改革的意见

本文提出,当前地质工作的主要矛盾是现有地质工作费用总量承受不了现有地质队伍规模的需要。为了解决或缓解这个矛盾,作者从三个方面提出了对策:(1)调整队伍结构,组织富余人员,发展多种经营,减轻地勘费负担;(2)转换地勘费供求机制,实行地质成果有偿使用和征收矿产资源补偿费;(3)加强管理,提高地质工作费用的使用效果。     

改革矿产资源补偿费征管之我见

文章通过对我国现行资源补偿费征管制度存在的问题以及改革必要性和可行性的研究分析,提出了我国矿产资源补偿费征管改革的建议,即改革补偿费的征收方式,实行分类分级征收管理方式;完善矿产资源补偿费收益分配比例和支出结构;调整资源补偿费费率,实行与资源利用水平挂钩的浮动费率制。     

关于矿产资源税费制度改革的探讨

文章根据国内外学者的矿产资源税费理论观点以及目前我国矿产资源税费征收在实践操作过程中存在的问题,提出矿产资源补偿费在征收上应体现级差地租;矿产资源税费的制定要符合国家政策,并随着国家政策和经济形势的变化而调整;同时,对不同矿种的矿产资源补偿费费率的制定提出了建议。     

关于矿产资源补偿费征收原则和办法的探讨

本文认为资源补偿费应按不同质的资源(即内外条件和勘探程度)和矿山企业的不同所有制分别确定征收标准。在征收办法上,主张按占用的可采储量的不同,征收不同的资源补偿费,这样可以防止矿山企业的短期行为,有利于促使矿山企业改善经营管理,合理利用开发和保护矿产资源。     

地质勘查资料有偿使用办法的设计思路

本文认为地质成果是一个尚待统一认识的概念,容易被混同于被发现的矿产资源本身,矿床勘查报告也是地质勘查资料,地质勘查资料有偿使用,实质上也就是地质勘查成果有偿使用。由于矿产资源开采消耗的同时,其附加信息产品—地质勘查资料的经济价值也随同失去,因此在征收矿产资源税和采矿补偿费的同时,应相应制定地勘资料有偿使用办法。文章并就地勘资料有偿使用办法的设计提出了个人的见解。     

矿产资源补偿费费率调整与征收细化研究

矿产资源补偿费调整与征收细化研究背景是:矿产资源管理处于转型和调整阶段,矿产资源补偿费改革亟待加快步伐。部分矿产资源资源补偿费费率研究成果是:参考国外权利金费率和国内规模以上企业平均销售利润,提出了矿产资源补偿费费率调整的两种方案,测算分析了对行业和企业的影响,在此基础上,提出了费率调整建议。     

浅谈当前矿产资源补偿费在征收工作中突出存在的问题及其对策

浅谈当前矿产资源补偿费在征收工作中突出存在的问题及其对策《矿产资源补偿费征收管理规定》自１９９４年４月１日起施行以来，各地认真贯彻落实，积极推进资源有偿开采制度，经过一年的努力，取得了一定的成绩。但在取得成绩的同时，我们必须看到，征管工作中仍然存在许...     

矿产资源补偿费运行效果与问题

矿产资源补偿机制的内容主要包括：矿产资源税、矿产资源补偿费、探矿权使用费和采矿权使用费,以及探矿权价款和采矿权价款。其中矿产资源补偿费的征收目的为,补充国家对资源勘探投入的不足,     

有关承包经营责任制的问题

蒋承菘(地矿部办公厅):笔者构划了一个预算内地勘工作商品生产与商品交换的模式,即不同部类、不同阶段采用不同机制的地勘工作商品生产与商品交换的模式。它的要点一是公益性地质工作实行商品化生产,国家统购,无偿使用;二是开发性地勘工作的前期工作阶段(含普查与部分详查),以地勘费作注册资本投入,形成无形资产(即普、详查基地);三是开发性地勘工作的最终成果实行商品交换,其形式可以是储量承包,或是地质成果转让;四是用矿产资源补偿费建立勘查前期工作基金,用于公益性地勘工作的扩大再生产,同时承     

矿产资源补偿费征管制度浅析

我国的矿产资源补偿费征收制度包括矿产资源补偿费征收制度、减免制度、分配与使用制度.其中存在着费率偏低、费率固定、征收力度不够、征收体系不健全、欠缴截留、坐支等问题.建议完善费率体系,建立浮动与差别费率制度,完善征收激励机制,完善征收管理与监督制度、计征体系、稽查制度,加强队伍建设,提高管理人员素质.     

改革矿产资源税费制度

要从制度层面——包括性质、征收标准、分配、使用等——对矿产资源税费进行系统改革。改革方案1:资源税和矿产资源补偿费都取消,改征权利金,体现国家矿产资源所有权收益;改革方案2:保留资源税和矿产资源补偿费,分别体现国家矿产资源主权收益和所有权收益。都按消耗储量计价征收。该收益在中央、地方和矿产地民众间合理分配。用该收益建立矿业发展基金,市场化运作,以长盛不衰。赞同用该收益建立国家矿产资源主权基金,提取其分红充实社会福利基金。     

中国矿产资源收益体系的反思与重构

矿产资源作为不可再生的稀缺资源,对国民经济发展和国家安全具有重要意义。我国矿产资源税费体系虽然已经建立,但是,仍然存在国家所有者权益地位不突出、重复征收造成的矿业企业负担过重等问题。对于现行矿产资源收益体系的反思：矿产资源补偿费未能成为国家矿产资源所有权人的主要收益形式;资源税与资源补偿费发生重合,混淆了国家所有者权利与政治国家权力;价款异化,混淆了国家的资源资产权益与国家参与投资活动的资本权益。我国矿产资源收益体系的重构：改变称谓,变资源补偿费为权利金;协调资源税与权利金;价款制度还原于矿产资源收益体系之外。     

精彩点评

我国《矿产资源法》明确规定 ,矿产资源属于国家所有 ,由国务院行使国家对矿产资源的所有权 ;国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度 ;开采矿产资源 ,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。目前 ,我国矿产资源收益的实现形式主要包括矿产资源补偿费、资源税、矿业权使用费、矿业权价款等四种形式。随着《矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》以及三个配套法规的公布实施 ,使得我国矿产资源收益理论和实践逐步完善。但是 ,由于长期以来资源资产性质及其产权界定不明晰 ,所有权人、使用权人和社会管理者的职能相互交叉 ,所有者…     

铁矿产品矿产资源补偿费计价调整系数研究——以安徽省为实证

文章在对矿产资源价值理论分析的基础上,对安徽省6个样本矿山企业2008-2012年统计数据进行铁矿产品成本分析调查,运用原矿还原法以原矿产品和选矿产品为征收对象分别测算原矿销售收入,对比分析了因计征产品对象的不同而产生的矿产资源补偿费应征额的差异。在此基础上,提出了以精矿征收作为计征对象时,其补偿费核算应增加有动态调整机制的补偿费计征调节系数,计价调整系数为0.70-0.75之间,以适应矿产资源资产化管理要求。     

对矿产资源管理的经济学思考

按照经济学理论,矿产资源具有公有资源的特征,勘查活动带有正外部性,而开采活动带有负外部性的特点.结合我国目前对矿产资源管理采用的管制为主、税费调节为辅的现实提出建议:应考虑矿产资源的基本特点,对资源的勘查和开采要区别对待,分类管理;对矿产资源的管理要注重经济手段的运用,对资源税费的征收应定位清晰、动态调整.应主要体现投资者利益,体现资本回报和智力投入回报,且价款应在投资方和地勘单位之间合理分配;矿业权使用费、矿产资源补偿费应主要体现矿产资源所有者权益,收费应全部归属中央财政;资源税应明确定位为庇古税,主要用于补偿资源开发的负外部性,资源税收应大部分归属于当地居民和地方政府,少量归属中央财政.     

矿产资源使用中的经济关系及税费改革

文章对矿产资源勘查开发中的经济关系进行了全面论述,在此基础上,对矿产资源的税费改革提出了建议,主张强化矿产资源补偿费的征收,取消资源税.