城巿总体规划编制的前期公众咨询实践与探索——以《巢湖市总体规划(2009-2030)》前期公众参与为例

作为公共参与的重要环节,公众咨询已在我国城市总体规划编制中得到了较多开展,但这项工作的方法设计与内容缺乏详细案例总结.基于巢湖案例,本文认为:城市总体规划编制的前期公众咨询结论,可以且应该被吸收为规划编制的技术性原则和相关规划内容要求,并总结讨论了相关方法的特点.     

土地利用总体规划中公众参与的现状及对策研究

土地利用总体规划是指导区域土地利用的纲领性文件。随着“以人为本”、“民主参与”和“福利经济”等现代规划理念逐步融入土地利用总体规划体系，提高土地利用总体规划中公众参与的程度是社会人本主义与民主化的重要体现。文章分析了目前我国土地利用总体规划中公众参与的现状，探讨了产生这些问题的原因，并提出解决的对策。     

规划公众参与的转型研究——以南京市为例

研究背景是中西方规划参与发展过程,分析南京公众参与的主要形式.总结南京总体规划修编中公众参与的组织过程中的经验,如综合运用多种参与形式、认真分析和回复参与意见、反映和采纳公众意见等,分析在制度建立、设计组织、参与对象、意见分析、技术方法方面的存在问题.结合总规修编的公众参与的组织案例,提出改进措施,要普及宣传、加强共享...     

城市总体规划中城市更新编制内容探究

由于城市更新规划与传统城市更新规划的方法和内容存在不同,而且城市更新规划并没有真正规定规划体系,因此,在城市的总体规划中引入城市更新的内容就非常的有意义。文章从对城市更新规划编制的内容着手进行论述,分析了城市规划更新编制内容的主要目标和内容以及城市规划更新编制所需要遵循的基本原则,希望对完善城市更新编制内容有所帮助。     

国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

《办法》强调,土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制,规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划,基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划,与土地利用总体规划相衔接。 《办法》规定,村庄土地利用总体规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要内容。各地应当在编制乡（镇）土地利用总体规划时对村庄土地利用的总体布局作出科学规划和统筹安排。 《办法》规定,土地利用总体规划的编制,应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针。土地利用总体规划编制前,由国土资源行政主管部门对现行规划进行评估,开展基础调查、重大问题研究等前期工作。国土资源行政主管部门应当在前期工作基础上,组织编制土地利用总体规划大纲。     

杭州市控制性详细规划公众参与研究

控制性详细规划是依据总体规划的要求,用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的城乡规划种类。杭州控规编制草案采用全过程审查控制并实行公众参与;包括中间方案预审、预审稿审查、送审稿审查和报批稿审查;以确保成果符合规划部门的意图并反映社会公众的要求。本文通过对杭州市控制性规划中公众参与的研究及经验总结,以期为我国规划行政部门推进公众参与提供有效的参考依据。     

杭州市控制性详细规划公众参与研究

控制性详细规划是依据总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的城乡规划种类。杭州控规编制草案采用全过程审查控制并实行公众参与；包括中间方案预审、预审稿审查、送审稿审查和报批稿审查；以确保成果符合规划部门的意图并反映社会公众的要求。本文通过对杭州市控制性规划中公众参与的研究及经验总结，以期为我国规划行政部门推进公众参与提供有效的参考依据。     

规划的人民性:城市战略层面公众意见的规划表达——以济南战略规划编制为例

公众参与已经日益成为规划工作的必要组成部分.由于战略类规划的相对专业性与高门槛,公众参与往往难以深入.同时公众参与的意见和结论,在转译为规划语言时容易出现边缘化倾向,导致规划决策和公众意见出现脱节.为更好的听取并吸收各方公众意见和建议,济南城市发展战略规划的编制开展了全过程、多群体、多途径的系列公众参与活动.通过聚焦城市问题、目标愿景、空间战略、品质生活等重要环节,将公众意见"转译"为规划语言体现在规划决策当中,提升规划的"人民性",让未来济南城市发展建设更好地为人民服务.     

城市总体规划绩效的评估与测度

近年来,各地政府越来越重视城市总体规划的评估工作,但对其中要素评估的具体测度的研究却依然较为欠缺。通过城市总体规划的预期与实施情况的对比分析,提出了具体的测度思路与方法,并把规划绩效水平由优至差划分为规划效能、规划落差、规划失灵三种测度水平。以《连州市城市总体规划(1997-2015年)》为例进行了案例分析,以期推动城市总体规划绩效评估方法的构建和完善。     

城市总体规划中的空间区划与管制

探讨了城市总体规划中土地规划和空间管制的编制办法与操作程序,尝试提出空间资源区划和空间利用区划的有关概念,针对不同的空间利用分区和亚区提出了相应的空间管制要求,并把这些理念在大连西部地区总体规划实践中加以运用.同时又基于规划实践的体会,总结了提高空间管制规划的科学性和可操作性的若干认知,旨在为土地与空间管制规划的编制提供参考性思路.     

城市规划行政许可听证制度的现状与发展

随着社会转型期的利益多元化和市民维权意识的高涨,听证活动正在成为城市规划管理过程中利益表达的重要途径和形式。在当前经济社会快速转型的背景下,如何通过规范的制度建设,推动听证制度各项目标的充分实现,避免听证活动成为符号化、走过场的公众参与形式或是无序的情绪宣泄渠道,仍是目前需要探讨的重要课题。试图在理论层面探讨规划管理听证制度的价值目标和程序规则等功能内涵的基础上,总结目前我国主要城市规划行政许可听证制度的建设状况,通过听证制度的文本分析找出制度建设的主要问题,探讨今后制度建设的方向和内容。     

基于公共政策导向的区域规划研究——兼论中国区域规划的改革方向

文章剖析了公共政策与区域规划的涵义,指出区域规划是一种公共政策,并建立了两者之间的关系.文章分析了我国区域规划缺乏公共政策属性的有关方面,在解析、借鉴国外区域规划的基础上,探讨了对我国区域规划基于公共政策导向的改革建议.     

城市公共经济研究的规划意义

城市规划作为一项重要的政府职能.在目标取向扣研究取向上与城市公共经济研究有着高度的一致性.论文分析了当前城市公共资源开发中存在的问题,然后论述了城市化战略与城市公共经济研究的重要性,最后从城市公共经济学角度探讨了城市规划在维护城市公共利益方面的重要内容.     

公众参与架构下的新农村规划决策--以北京市房山区石楼镇夏村村庄规划为例

村庄规划是社会主义新农村建设的重要组成部分,如何科学地编制村庄规划、促进村庄整治的顺利进行成为规划工作者面对的一道难题.本文以北京房山区石楼镇夏村为案例进行剖析,探讨公众参与架构下村庄规划的新思路,把公众参与从体现规划知情权和监督实施的手段变成规划决策的依据,使得村庄规划有针对性地解决农民的实际问题,利于规划的顺利实施.     

我国城市中的街头商贩:政策思辨与规划管理

街头商贩是我国城市规划与管理中不容回避的客观现象。如何应对街头商贩已引起公众的广泛探讨,但城市领域内的学术研究却有不足。以国内外多学科的文献梳理为基础,首先分析街头商贩的概念并总结其特征,简要回顾我国街头商贩发展历史,归纳街头商贩对城市的正面和负面影响;进而提出对于街头商贩既不应"一扫而净",也不能"放任不管",而是要进行弹性化、精细化、人性化的科学规划与管理;并针对不同空间分布类型的街头商贩提出相应的管理思路与规划对策。     

我国城市规划过程中的公众参与体系构建

随着市场经济的不断发展,各种利益冲突表象化,日趋多元化的行为主体要求增加城市规划和建设的透明度,加强城市规划中公众参与的力度."公众参与不足"是我国城市规划过程所面临的重大现实问题.基于我国城市规划中公众参与所存在的问题,本文旨在运行环境方面探索城市规划中的公众参与支撑体系.     

基于公共政策理念的城市规划制度建设

将城市规划作为政府的重要公共政策的认识是国家新时期城市发展的现实需要.论文通过梳理中国现代城市规划内涵的演变,解释了城市规划作为一项公共政策出现的历史必然性;然后从制度与公共政策的关系角度,认为这一新的认识对城市规划制度建设提出了新的要求,并在此基础上对今后城市规划制度的建设提出建议.     

解析我国推进公众参与城市规划的障碍及成因

我国公众参与城市规划的问题一直是一个长期被关注但又推进迟缓的问题.本文在对西方国家公众参与城市规划的理论与实践的深入研究基础上,重点解析我国在推进公众参与城市规划方面存在的主要障碍以及形成障碍的成因,文章同时对加速我国公众参与城市规划的进程提出建设性政策建议.     

杭州公共自行车系统规划建设与使用调查研究

公共自行车作为低碳环保的交通工具,它在建设低碳城市、创建资源友好型社会中将会发挥重要作用。通过对率先运行的杭州公共自行车交通系统规划建设中的经验和问题进行总结分析,以期得到一定的规律和经验,为杭州市公共自行车租赁系统的完善提供建议,对我国其他城市公共自行车交通系统的建设提供借鉴。     

公用事业领域对外直接投资与东道国国家经济安全

目前,学术界关于公用事业领域对外直接投资对东道国国家经济安全影响的研究是比较少的.公用事业与其他产业有着重要的区别,其行业自身的特点和特殊的经济属性决定了,公用事业是关系国计民生的产业,对一国的经济发展的作用是至关重要的.本文描述了公用事业对外直接投资的发展和趋势,指出了公用事业对外直接投资对东道国经济发展的潜在威胁,进而提出了保障国家经济安全的相关政策建议.