奋力击浆促就业——记大同市职业介绍管理中心主任纪勇

煤，作为大同的天赋资源，在这个城市中起着经济支点的作用。也正是因为煤，让这个古老的能源城市一度承载着巨大的社会性压力：33．9万国有企业职工中，下岗失业者达8．4万人，未就业的城镇新增劳动力2．6万人。然而，谁曾想到短短几年间，这个城市居然新增就业岗位22万个，其中10.5万下岗工人实现再就业，1万多名“4050”人员通过政府购买的公益岗位得到妥善安置。     

"民工荒"的成因分析及对策

大量民工进城，补充了城市劳动力的不足，对城市经济发展起到了重大作用。然而．以往被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的“民工潮”，在2004年被大规模的“民工荒”所取代。自2003年底，珠三角、闽东南、浙东南等地区出现招工不足现象，从事一线操作的工人缺口很大，不少企业被迫减产停产。据相关调查报告显示，企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、长三角、浙东南等加工制造业地区．特别是珠三角加工制造类企业的工人缺口约为200万人，企业缺工率在10％左右；据官方披露的数据，深圳缺工40万人，东莞27万人。整个珠三角缺工在200万人左右。在福建泉州和莆田两市共缺10万人。浙江温州等城市均存在不同程度的招工难问题。“民工荒”的出现。已对当地及周边地区的经济发展产生了直接影响。     

以科学发展观为统领努力开创全市劳动保障工作新局面——史锦杰局长在全市劳动和社会保障工作会议上的报告（摘要）

就业是民生之本，也是安国之策。2005年1—11月，全市城镇新增就业入员19.85万人，完成年计划17万人的116.8％；指导和帮助下岗失业人员就业和再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在4．13％，比4．5％的控制目标低0．37个百分点。市委、市政府“八大民心工程”之首的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。主要采取了以下措施：     

城镇外来务工人员住房问题探讨

改革开放20多年来．随着工业化、城市化的发展．大量人口从农村涌进城市，形成了城市的外来务工人员群体。其中，农民工是这部分人的主流，本文所指的外来务工人员就是这部分人。他们中的绝大部分都涌向了那些城市化进程较快和制造加工业基地较为密集的城市。2003年，北京市外来务工人员达307．6万人，占当地总人口21．1％：同年，上海市这两个数字分别为498．8万人和27．1％，广州为283．5万人和28．1％，深圳为406．5万人和72．9％。     

创建和谐发展环境 提高城市综合竞争力

乌鲁木齐是中国西部一座美丽富饶和极富民族特色的现代化新型城市。在地理上是亚洲大陆中心城市，也是世界上离海洋最远的城市，在历史上是“丝绸之路”的重要通道，东西方文化的荟萃之地。全市现辖7区1县和两个开发区，总面积1．2万平方公里，规划区面积1．08万平方公里，建成区面积173．26平方公里；有汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙等51个民族，总人口230万人。其中少数民族人口占24．6％，市区人口占83．5％。     

全面协调 统筹推进 促进城市建设健康有序发展

南京现辖十一区二县，辖区面积6598平方公里，城市面积4989．33平方公里，城市建成区面积438．63平方公里。全市总人口640万，其中户籍人口573万，城市人口480．63万。先后荣获“全国科技进步先进城市”、“国家园林城市”、“全国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”和“国家环保模范城市”等称号。     

开展安全风险评价，探索特种设备安全预警——上海市徐汇区质监局对“高龄”电梯进行安全预警的实践

上海是一个特大型的城市，随着上海市经济社会的高速发展．电梯以每年1万台左右的数量逐年递增。截至2008年底，全市各类电梯总量超过11万台．已超过纽约，居世界各城市之首。使用15年以上老旧电梯数量约占电梯总量的10％-15％．其中乘客梯约占7％-10％。预计到”十一五”末，全市15年以上老旧电梯总量将超过1．2万台，上海即将进入“电梯老龄化”时期。     

抓住重点 统筹兼顾 进一步做好新时期的就业服务管理工作——侯小川副局长在全市就业服务管理工作会上的讲话（摘要）

2005年1-11月，全市城镇新增就业人员19．85万人，完成年计划17万人的116．8％；指导和帮助下岗失业人员就业再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在‘4．13％，比4．5％的控制计划低O．37个百分点。市委、市政府确定的“八大民心工程”之一的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。10月中旬，劳动保障部张小建副部长来渝调研就业再就业工作时，对我市就业再就业工作取得的成效给予了高度的评价。     

以民生为导向有序推进微型企业发展

在探索、践行以民生为导向的科学发展之路的进程中，2010年7月以来，重庆市在全国首开先河，大力发展微型企业。截至2011年3月1日，全市发展微型企业1．05万户（注册资本10．18亿元），新增就业岗位10．05万个，共培训创业人员1．22万人、发放财政补贴3．06亿元。目前这项工作已由试点步入常规化轨道。全市力争今年新发展2．5万户，实现新增20万人就业：力争“十二五”期末达到15万户，     

农村劳动力转移应处理好四个关系

五大连池市是一个因火山旅游、矿泉疗养而闻名的城市，总面积近1万平方公里，辖11个乡镇、105个行政村，现有农村人口14．6万人，农村劳动力6．6万人。近年来，我们按照省委、省政府“大力开发农村劳动力资源，做大做强劳务经济”的战略部署，把劳务输出作为发展农村经济的重要举措来抓，切实加大推进力度，取得了明显成效。目前，全市累计转移农村劳动力4．4万人，     

换了脑子挣了票子阳光培训致富浏阳农民

“不算奖金补贴收入．单是固定年薪就拿四万三千元，公司还为我交存了住房基金和劳动保险费。”在灯火辉煌的深圳创业公司的车间里，经培训就任该公司技术员的浏阳市荷花办事处农民李春来，向前来慰问的领导同志高兴地谈起了培训致富经。2006年．被列为“联合国开发署就业促进项目城市”的浏阳市，按照《国家农业部关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》精神，培训农民2．7万人，转移农村劳动力1．6万人，[第一段]     

摄影师忆唐山大地震：大灾之后打响防疫战

1976年7月28日的这一天，唐山市发生了7．8级强烈地震。这一场被世界称为“20世纪人类十大灾难之一”的巨祸奇劫，造成了24万人死亡，16万人重伤，一座重工业城市毁于一旦。西方国家一些人士哀叹唐山从地球上“抹掉了”。     

多管齐下，致力株洲楼市持续健康发展

株洲是一个新兴的工业城市，建国初期还是一个只有7000人的小镇。上世纪50年代“一五”计划期内．国家把一批大型重工业企业放在株洲。经过几十年的发展，株洲创造了几十个全国第一．如，第一台电力机车，第一块硬质合金．第一台航空发动机．第一枚导弹……为我国的工业化、现代化作出了重要的贡献。目前，株洲城区有70多万人口、70平方公里，到2010年．株洲城市发展目标是要达到100平方公里城区、100万城市人口。     

我国城市流动人口子女教育现状与对策

一、城市流动人口子女教育问题的背景 据2000年第五次全国人口普查结果推算，我国流动人口规模已超过1亿人，其中18周岁以下的流动人口有1982万人，占全部流动人口的19．37％。义务教育年龄段的人口有9．3％处于失辍学状态，近半数适龄儿童不能及时入学。正是在这样的背景下，流动人口子女在城市的教育问题日趋突出，已经成为我国“普九”工作的难点和社会关注的焦点。     

经营城市创新发展

谷城县是鄂西北山区县。近几年，我们抓住国家实施“小城镇，大战略”的历史机遇，解放思想，树立“经营城市”新思念，在城镇建设和管理中引入市场机制，走出了一条“以城养城，滚动发展”的新路子。目前珍县14个集镇建成区面积27．4平方公里，城镇人口19．3万人，城镇化率达35．1％。城关、石花、王山、紫金、当铺等一批既有经济实力、又有鲜明特色的小城镇脱颖而出，多次在省市小城镇建设竞赛中获奖。     

加快于都县县域经济发展的基本思路

于都县位于赣州市东部，贡水中游，县域面积２８９３平方公里，全县有２３个乡镇，４０２个村委会。于都县是以种植业为主的农业县，１９８６年农业总产值１．５亿元，工业总产值０．５亿元。２００１年底全县人口８６万人，其中农业人口７４万，非农业人口１２万，农民人均纯收入１９３３元，财政收入１．４亿。从１９９９年开始于都县就提出了调整农业、主攻工业、扩张城市，实施赣州东部中心城市带动发展战略，着力推进“三化”（工业化、农业产业化、城市化）进程，把于都县建设成为赣州东部的经济“隆起区”的发展战略。几年来的实践证…     

管好用好支农资金促进“菜篮子”工程建设

乌海市是一座新兴工业城市。1989年以来，我市以“服务城市、富裕农民、活跃市场、方便群众”为宗旨，把“菜篮子”工程建设作为发展农业的重点，在财政资金较为紧张的情况下，向农业倾斜。“七五”期间全市用于农业生产及农林事业费的财政支农资金总额3031．8万元，比“六五”期间的1215．8万元     

奚仲造车故地 薛城劳务新篇

薛城位于山东省南部，是造车鼻祖奚仲故里、铁道游击队故乡，枣庄市新的政治文化中心。全区辖6镇、1个街道办事处，总面积420．5平方公里，总人口41万，其中农业人口29万，农村劳动力16万人，农村富余劳动力5．5万人。近年来，该区以“创古薛劳务品牌，塑经济强区形象”为目标，精心打造了“薛城轮胎吊司机”劳务品牌，并荣获“全省首届驰名劳务品牌”和“全国优秀劳务品牌”，邵飞、孙福臣荣膺“全国优秀农民工”光荣称号，薛城区也被山东省授予了“全省农村劳动力转移就业工作示范区”，培育了“薛城大惠”、“薛城宏大”、“港口装卸”、“堆高司机”等特色劳务品牌，年输出富余劳动力4万余人，年创劳务收入近5亿元，占农民纯收入的40％以上。     

实际 实用 实效——新昌农民培训转移就业成效显著

浙江省新昌县现有人口43．55万人，其中农村人口35．1万人，农村劳动力21万人。2003年以来，该县坚持“实际、实用、实效”的原则，以增加农民收入为中心，抓好农民培训转移就业工作，取得了良好成效。六年来，全县共培训农民104693人，累计转移农村劳动力16余万人，占全县农村总劳动力的76．2％，工资性收入和非农产业收入已占到农民收入的70％左右。自2004年浙江省全面开展农民培训转移工作以来，     

温州市精细化工产业基地招商启动

1．新增就业群体就业问题。2004年我国16岁及以上人口数比上年增加1660人，劳动力供给压力仍较大从城镇新增就业群体规模看，2004年各级各类学校毕业生、城镇退伍转业军人、“农转非”劳动力分别为775万人、35万人和270万人，合计1080万人，约占城镇劳动力供给总最的30．8％。新增就业群体的增长逐渐成为失业的主要来源，2004年约有310万人处于失业状态，占城镇登记失业人数的37．5％。