《物权法》视角下的中国农地流转制度

土地承包经营权和宅基地使用权是中国九亿农民安身立命之本,在国内社会形势多变的情况下,保证农民能通过土地承包经营权和宅基地使用权的能够有效、完整的行使,是保障农民利益的基本要素之一。这其中就包括了权利的设立、流转、调整以及救济,将从流转的角度加以概述。     

承包土地市场化转让风险防控制度研究

目前中国农村土地承包经营权制度的主要症结在于承包土地不能实现市场化转让,造成土地资源无法得到高效率配置。要实现承包土地市场化流转的制度创新,必须对相关风险进行预先研究。承包土地市场化转让的主要风险包括失地流民风险、囤地投机风险、农村两极分化风险和强买强卖风险等。针对上述风险因素应采取六项相应制度对策:(1)改革完善土地承包经营权制度,奠定承包土地流转的权利基础;(2)严格承包土地转让市场准入制度,杜绝商业资本进入承包土地市场;(3)建立良好的土地流转市场秩序;(4)调整完善土地税收政策,合理分配土地流转收益,形成集约用地的城市机制;(5)科学设定承包土地市场转让行为的控制条件,消除非理性市场交易行为带来的风险;(6)建立城乡统筹的社会保障制度,构建社会稳定的安全网络。     

完善农地使用权流转市场问题研究

现代农业的发展要求土地资源的合理配置,而土地流转依法、合理、有序进行是实现土地资源配置的关键条件。建立市场化的农地使用权流转机制,是农地使用权流转的重要条件。要建设土地使用权流转市场,就需要完善土地价格机制,完善中介服务机构,建立健全土地纠纷调处和仲裁机构,提高农民流转土地的积极性。     

推进土地流转 深化农村改革

土地流转，意指土地使用权的流转，是拥有土地承包经营权的农户在承包期内将所承包的耕地及荒山、荒坡、荒沟（包括地表及地表附属物，不包括地下矿藏）的经营权（使用权），在不改变土地所有权和农业用途的前提下，通过合法的程序和形式，有偿地转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。     

河北省土地承包经营权流转法律问题研究

河北省土地承包经营权流转在土地流转操作程序、土地承包经营权自由流转、土地承包经营权的抵押、集体土地所有权主体缺位等问题,需要在法律上给以规范。应在土地地权登记和确杈、保护基本农田制度、土地流转服务体制、土地流转后农民的社会保障以及流转争议解决机制等方面,建立健全法律体系,促进、保障河北省农村经济的发展。     

土地承包经营权流转的动力机制研究

动力机制对于土地承包经营权流转具有重要作用.当前土地流转是农民、企业、集体组织和地方政府共同推动的结果,存在着动力主体功能耦合不畅和动力要素作用强度不够两大困境,由此导致流转的市场动力相对不足,需要从明确主体角色定位、联动推进工业化和城镇化进程、加强农业科技创新等方面进行完善.     

土地承包经营权抵押制度探析

我国现行立法上禁止土地承包经营权抵押,理论上争议也较大。从标的和转让两方面分析,土地承包经营权可以抵押。而目前的土地承包经营权抵押存在抵押登记制度不健全,抵押价值评估不规范,土地流转要素市场缺失,抵押贷款实现风险较大等现实困境。应从健全抵押登记制度,建立土地流转服务机构,设立抵押风险防范机制,完善农村社会保障体系等方面建立和完善土地承包经营权抵押制度。     

发展家庭农场问题初探

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调：“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场．按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”。由此我国农村经济主体出现了一个新的成员——家庭农场。2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。     

农村土地流转背景下低价转包租土地定价的思考

土地流转定价是制约农村土地承包经营权流转的重要问题。土地流转价格要受土地本身和非土地本身两方面因素的影响,考虑农民进城务工机会成本的土地流转定价公式某种程度上解释了农民低价转包租土地定价的原因。加快建设农村土地流转定价的专门评估机构有利于形成科学合理的农村土地流转定价机制。     

农村土地流转问题及原因探析

农村土地流转是生产力发展到一定阶段的产物,在当前市场经济条件下,土地作为一种特殊商品,必然受到市场机制的调节,农村土地承包经营权在制度上如何改革,进入市场流转,是当前全社会关注的一个热点问题。本文从农村集体所有土地承包经营权和使用权流转问题的现状及存在问题进行了详尽的分析,阐述了现今农村依法流转土地承包经营权所存在问题的原因,以便更好地建设社会主义新农村和解决＂三农＂问题。     

农村土地流转过程土地用途管制研究

2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。”     

试论土地承包经营权流转的法律要件

土地承包经营权是指承包人在法律规定和承包合同约定的范围内,对于集体所有的或国家所有但由集体长期使用的土地享有的支配权以及享受其收益的权利。《中华人民共和国农村土地承包法》规定,承包人已取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股、抵押、继承等方式流转。笔者试对农村土地承包经营权流转的法律要件进行以下探讨。一、土地承包经营权流转的前提条件在我国,自古以来农民和土地密不可分,土地乃农民的安身立命之本。随着我国第二、第三产业的发展,大量的农村劳动力开始脱离土地向城市转移。劳动力的转移必然要…     

加快农村土地流转 切实增加农民收入

加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、转让、股份合作等方式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。这是十七届三中全会《决定》对农村土地政策的新解,也是完全符合现阶段增加群众收入的一项惠农政策。     

土地流转拍卖须合法

案例据媒体报道,被称为"农村土地流转第一拍"的北京市平谷区"万亩山地拍卖"即将进行。但由于承包人的集体土地使用权证和林权证尚未办成,拍卖方打算采用"先拍后证、凭证流转"的方式实现土地使用权流转。疑惑1.土地使用权拍卖需要哪些流程?2.土地流转采取"先拍后证"是否合法?解析十七届三中全会通过了土地流转新政,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中对农用土地流转政策做了明确规定:"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、     

关于我国农村土地流转问题的思考

对于农村土地流转,党的十七届三中全会和2009年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。促进农村土地承包经营权流转是完善和发展农村家庭联产承包经营制度的一项重要措施。文章根据当前土地流转的现状,分析制约土地流转的因素,并提出了相应的解决措施。     

基于土地征收视角的土地承包经营权补偿问题研究

土地承包经营权作为农民的一项重要法定财产权，在现行征地补偿制度中，并末作为独立的补偿对象来对待，致使农民的这一合法土地权利得不到有效保护。要改革现行的征地补偿制度，将土地承包经营权人作为独立的补偿主体，进行直接补偿，确定公平合理的补偿标准，完善土地承包经营权征收补偿程序，以便有效保护农民的合法土地权益。[编者按]     

土地使用权出让行为性质

由于我们国家的公有制性质，我国宪法明确规定了土地这项财产的所有权只能由国家和农民集体享有。国家和集体垄断了土地的所有权以及土地使用权的供应市场，土地使用权是地产市场的唯一权利载体，具有实现土地民事流转的功能，土地流转可以分为初次流转和再次流转，     

济源市土地承包经营权流转问题研究

土地流转指的是土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。近年来随着农业生产力的提高,济源市农村土地经营权的流转日益加剧,并呈规模化和多样化趋势。因此因势利导,引导农村土地经营权合理有序流转,促进农业规模化经营已成为农业产业化发展必须解决的一个重要问题。     

构建城乡统一的土地交易管理机制

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对土地承包经营权流转提出了明确的要求。《决定》指出,按照依法自愿有偿原则,“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。应该怎样结合实际健全制度,规范流转．使土地承包经营权流转朝着健康、有序的方向发展？这是土地管理部门亟待研究和解决的一个问题。     

实现农民的土地财产权益是增加农村居民财产性收入的根本途径

"创造条件让更多群众拥有财产性收入"是党的十七大报告中的新命题,本文认为在统筹城乡发展的视角下,创造条件实现农民的土地财产权益,是增加农村居民财产性收入的根本途径.农民拥有完整的土地财产权法律地位是前提条件,其核心是拥有对土地产权的自主处置权或交易权,使农民通过家庭承包而形成的土地使用权权能与城市通过出让形成的土地使用权权能一致起来;农民土地使用产权在市场中合法交易流转是充分条件.它主要包括两个领域或形式,即农业生产用地内部之间的交易流转和农用土地向非农建设用地的流转.在农民拥有完整的土地财产权法律地位的前提下,真正"自愿、依法、有偿"的土地市场流转机制得以形成,流转形式不断创新和完善.至于农地转非交易流转,有两种路径选择,一是在现有土地征用制度框架内,主要靠增加征地补偿费等行政手段来改进,本文阐释此路径不能很好解决问题;一是本文提出的路径,即打破现有征地制度框架,允许城乡土地产权平等进入市场,在国家宏观调控下,靠城乡统一的土地市场机制,实现农民的土地财产权益,达到土地效率和利益公平的统一,这是增加农村居民财产性收入和农民分享工业化、城市化成果的内生、长效机制.