为财政改革保驾护航——辽宁省沈阳市财政局财政监督工作侧记

1999年以来，我国以部门预算为主要内容的公共财政改革取得了显著成效。与此同时，深化财政改革的任务还很艰巨，通过进一步加强财政监督，以推进财政改革，服务财政管理，成为财政监督部门的重要职责。厘清财政监督与财政管理的关系是第一步。沈阳市财政局认为，财政改革的过程就是财政监督不断加强的过程，而不断加强和完善的财政监督又进一步推进和保障了财政改革的顺利实施。按照这一思路，沈阳市财政局以推进财政改革为切入点，     

加大财政改革力度推动财政监督工作

近年来,财政部门陆续推行了收支两条线、政府采购、投资评审、部门预算、国库集中支付等改革,这对规范单位财务核算与开支行为,加强财政监督,维护财经秩序起到了积极的作用。当前,公共财政改革还在不断深入,笔者认为,财政部门应结合当前实际,从以下七个方面加大改革力度．推动财政监督工作。     

创新手段强监督 夯实基础展宏图——湖南省7市财政监督工作综述

“十五”期间．湖南各级财政监督部门围绕经济建设。服务于财政管理和财政改革，不断创新监督手段，改进监督方法，有力地促进了财政监督工作，为“十一五”财政监督工作打下了坚实的基础。在2006年湖南省财政监督工作会议上，娄底、衡阳、益阳、常德、怀化、永州、株洲等市作为代表，畅谈了近几年来本地财政监督工作的经验和做法，井对“十一五”期间财政监督发展问题作了交流和探讨。[编者按]     

探索省直管县财政改革下的财政监督新机制

根据财政部在2009年发布的《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,全国除民族自治地区外在2012年底前全面推进省直接管理县财政改革。目前,全国已经有20多个省级行政区已经或正在推进这项改革。省直管县将对财政监督工作产生什么样的影响?在推进省直管县的进程中财政监督应发挥什么样的作用?如何以省直管县后财政改革为契机进一步推动和深化财政监督工作?随着2012年的到来,这些都是财政监督工作所要面临的现实命题。本期专题将对"省直管县财政改革下的财政监督"进行专题讨论。     

再次关注财政监督信息化

本刊在2007年07期曾以专题讨论了财政监督信息化问题。时隔三年多后,本刊将再次以专题的形式讨论财政监督信息化。原因有三:其一,财政监督信息化越来越引起各级财政监督机构的重视,并逐渐成为广大财政监督工作者的共识。如何将这一共识转化为推进财政监督信息化的实际行动是迫切需要解决的命题。其二,三年多的时间,我国财政监督信息化有比较大的发展,各地财政监督部门积极创新,涌现出很多好的经验做法,值得宣传和推介。其三,虽然财政监督信息化建设已经引起了     

在改革的激流中前进——三十年财政监督发展历程回顾

三十年前.我国驶入了改革开放的滚滚洪流。伴随着改革拉开序幕.财政监督也踏上了新的历史征程。三十年的风起云涌,三十年的艰难探索,财政监督经历了曲折而辉煌的发展历程,财政监督事业的发展与财政改革和财政管理同步向前推进。三十年来,财政监督领域     

政府收支分类改革起航

政府收支分类改革的指导思想是,适应市场经济条件下转变政府职能、建立公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情,又符合国际通行做法的较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化财政监督创造有利条件。     

对完善财政监督体系的几点建议

财政监督工作要与时俱进,紧紧围绕支出改革与公共财政体制框架的建立,重新构造监督模式和运行机制,以适应财政改革与发展的需要,保障财政改革的顺利进行。笔者就此谈几点建议。1.统一思想,提高认识,充分发挥财政监督在财政改革中的作用。坚持依法行政、依法理财,必须提高财政监督在财政管理中作用的认识,切实纠正财政监督可有可无的错误观念,把财政监督归位到财政管理的范畴中。各级财政部门特别是财政部门一把手,要加强对财政监督工作的领导,把财政监督摆上财政改革和财政工作的重要议事日程。要充分认识强化财政监督是深化改革,建立公共财政体制框架,促进经济发展,完善社会保障体系,加强党风廉政建设的需要。当前强化财政监督刻不容缓。     

强化财政监督 服务财政改革 促进财政管理推动吉林省经济跨越式发展

财政监督作为经济监督体系的重要组成部分,正发挥着越来越重要的作用。如何正确认识财政监督在服务财政改革、促进财政管理、维护财经秩序中的地位和作用,创新财政监督机制,推动经济跨越式发展,已成为摆在我们面前的新课题。一、财政监督是促进全省经济跨越式发展的重要保障党的"十六大"提出了全面建设小康社会的宏伟目标,省委、省政府不失时机地提出了建设"工业者、科教省、生态省"的总体战略,这对加快我省经济发展提出了更高的要求。在加快经济发展的进程中,强化财政监督的保障作用,应引起我们的高度重视。     

加快财政监督改革步伐 为经济发展保驾护航

财政监督机构成立四十多年来,在维护财经法纪,促进财政管理,确保预算平衡,推动廉政建设中发挥了重要的作用。但是随着经济体制改革的深入开展,特别是社会主义市场经济的逐步建立和发展,财政监督工作面临着不少急需研究和解决的问题。因此只有加快改革步伐,才能跟上经济发展需要,充分发挥其监督职能,为经济发展保驾护航。当前财政监督改革需要解决的问题很多,现就急待解决的几个问题进行探讨。     

为工商税制改革及“利改税”保驾护航

在二十世纪八十年代进行的工商税,制改革及“利改税”过程中,刚刚踏上新历史征程的财政监督紧紧围绕财政中心工作,适应财政改革的需要,在艰难探索中为工商税制改革及“利改税”保驾护航。     

加强财政监督精细化管理 促进财政监督成果利用最大化

近年来,抚顺市财政局充分发挥财政监督的职能作用,采取多种手段和途径,切实加强财政监督科学化精细化管理,努力实现财政监督成果利用的最大化、精品化、效能化和多样化。实践证明,加强财政监督的成果转化利用是规范财政管理的"稳压器",是推进财政改革的"助推器",是化解财政风险的"降压阀"。该局的主要做法是:     

财政监督服务财政管理和改革的几点思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，财政的内涵和管理方法发生了很大变化，财政管理由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理转变。尤其是社会主义公共财政框架的初步建立，使财政监督在财政管理和财政改革中的作用越来越重要。作为财政职能中不可或缺的职能之一，财政监督正日渐融入到财政管理和改革之中，服从和服务于财政管理和改革，并为财政管理与财政改革的顺利实施起到了重要保障作用。     

浅议做好县级财政监督工作

一、履行财政监督职责,促进经济发展环境改善我们在制定年初财政监督工作计划时,充分考虑了县级财政改革的实际,服从并服务于县级财政改革大局,寓监督于改革中。在具体履行监督职责时我们注意解决"四性"问题。一是解决好财政监督的方向性问题。财政监督从某种意义上说是由财政改革的本质属性决定的。财政监督与财政改革都是为地方经济持续、快速、健康发展这一方向服务的。二是解决好财政监督的主动性问题。     

政府收支分类改革与财政监督——政府收支分类改革加快预算透明化

从2007预算年度开始，我国将．全面实施政府收支分类改革。此次改革不仅提高了财政预算的透明度，有利于财政监督，也将推进政府依法理财，更是实现民主财政的起点，对促进从源头上治理腐败、加快社会主义政治民主化进程、推进责任型政府的建设具有重大的现实意义。为此，本刊特辑纳一组学者与业内人士的文章，从不同层面、不同角度对政府收支分类改革进行解读，帮助广大财政监督工作者全面、深刻地理解政府收支分类改革。[编者按]     

为财政改革保驾护航——辽宁省沈阳市财政局财政监督工作侧记

1999年以来,我国以部门预算为主要内容的公共财政改革取得了显著成效。与此同时,深化财政改革的任务还很艰巨,通过进一步加强财政监督,以推进财政改革,服务财政管理,成为财政监督部门的重要职责。厘清财政监督与财政管理的关系是第一步。沈阳市财政局认为,财政改革的过程就是财政监督不断加强的过程,而不断加强和完善的财政监督又进一步推进和保障了财政改革的顺利实施。按照这一思路,沈阳市财政局以推进财政改革为切入点,对综合预算、     

稳步推进公务卡制度改革

推行公务卡制度改革,在预算单位公务支出领域引入银行卡管理,减少现金使用,提高公务支出透明度,强化财政监督,是深化预算管理制度改革,加强财政管理的必然要求。从2007年下半年开始,黑龙江省于2007年底启动了公务卡制度改革试点,2008年全面推进了改革工作。截至目前,全省省本级及8个地级市（哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、     

财政监督与财税改革的链动机制与效应

正一、财政监督与财税改革链动原理财政是政府收支的分配及监管,是人类生存发展最核心的公共权利问题,也是人类社会最早实施监督的领域。现有历史考证表明,管理与监督基本上是同时产生的意识和行为范畴。早在氏族社会时期,因处理氏族事务需要而产生的原始氏族管理机构,就有依靠氏族成员的相互监督来保证和支持氏族管理机构,凭借氏族习俗和传统力量实施氏族管理的做法,这其中自然包括对氏族渔猎采集等剩余产品贮藏、分配、享用     

调思路 保证预算收入安全完整

按照建立公共财政框架的客观要求,以健全财政职能、加强财政管理、促进财政改革、规范财政运行为目的,构建事前、事中、事后相结合、涵盖财政收支全过程的监督制约机制,实现财政监督的法制化、规范化和科学化。其主要措施:首先,建立科学、完善的预算监督体系。财政监督将与财政管理、财政改革紧密联系、相互作用,与财政预算决策、财政预算执行相互影响、相互制约。发挥财政监督的制约作用,确保财政预算正确执行,保证财政政策的贯彻落实;发挥财政监督的反馈作用,"监测"和"预警"财政预算决策的科学性;发挥财政监督的保障作用,促进财政改革措施的落实。因此,财政监督要渗透到财政工作的各个领域,融入到     

创新手段强监督 夯实基础展宏图——湖南省7市财政监督工作综述

“十五”期间,湖南各级财政监督部门围绕经济建设,服务于财政管理和财政改革,不断创新监督手段,改进监督方法,有力地促进了财政监督工作,为“十一五”财政监督工作打下了坚实的基础。在2006年湖南省财政监督工作会议上,娄底、衡阳、益阳、常德、怀化、永州、株洲等市作为代表,畅谈了近几年来本地财政监督工作的经验和做法,并对“十一五”期间财政监督发展问题作了交流和探讨。