楼继伟：顺应规律理顺社会保障管理体制

各国体制有差异,但总体看来,基本上是养老社会保障由中央或联邦政府管理,由于医疗保障更为复杂,有的国家由中央或中央和地方政府协同管理,起码可供中国参照的大国都是如此。如美国,其政府办的基本养老保险由联邦政府负责;例如日本,养老保险由中央政府负责,医疗保险则由中央政府和地方政府共同负责,地方政府在管理方面的责任更大些。而中国目前主要是由地方政府负责具体管理、筹资,中央政府给予补贴。     

中国养老保险制度转轨探析

中国社会养老体系究竟应该采用现收现付制还是基金积累制,学术界历来有争议,至今未有定论.但在现实中,养老保险的筹资模式逐渐由现收现付制向基金积累制靠拢. 中国养老保险制度的 历史沿革及存在的问题 建国初期,养老保险制度覆盖了城镇的所有劳动力,实行现收现付的待遇确定型模式;上世纪80年代中期,中国开启了养老保险制度改革之路;1993年确定了"社会统筹与个人账户相结合"的养老保险改革目标,1997年进一步明确了由现收现付制向"统账结合"的新体制过渡方案,确立了养老保险社会统筹(现收现付部分)与个人账户(基金积累部分)相结合的混合型体制,这种混合养老保险模式实行部分积累制,并沿用至今.     

社会养老保险城乡统筹研究的争议与展望

目前,我国总体已进入“城乡统筹”的发展阶段,如何实现社会养老保险制度的城乡统筹便成为学界研究的焦点议题。从现有文献的分析来看,在城乡社会养老保险统筹发展的概念内涵、社会功能、统筹原则以及可行性等方面的研究已逐渐由异议走向共识,但在统筹的制度模式和实施方案等问题上还存有争议。因此,有必要对争议点进行梳理和辨析,就进一步研究的问题提出看法和展望,以期为社会养老保险城乡统筹的深入研究找准切入点并提供理论依据。     

美国养老保险制度对我国的借鉴和启示

<正>自20世纪30年代建立社会保障制度以来,美国的养老保险体系经过多年的发展与完善,覆盖了美国社会的各个阶层,在西方国家中以最低的相对支出负担保障了社会成员的基本需要以及社会的基本稳定,从而支持经济以较快的速度保持增长,分析美国养老保险制度的发展历程、优缺点及存在的问题,对我国养老保险制度建设有一定的启示和借鉴意义。     

美国的企业养老保险

经过上百年的发展和不断调整,美国逐步形成了包括社会养老保险、企业养老保险和个人储蓄养老保险在内的多支柱养老保险体系。     

老龄化背景下美国养老基金投资运营的经验及启示

从当前我国养老保险基金投资运营的基本概况出发,结合当前我国人口老龄化的社会背景,分析了我国即将面临的社会养老保险问题巨大压力的社会现实及美国在养老基金投资运营方面的成功经验,认为借鉴美国养老保险基金投资运营的成功经验是解决我国社会养老问题的有效途径。     

美国养老保险制度对我国的启示

美国是投保资助型社会保障制度的典型国家,其养老保险制度经过长期发展和不断调整,已被公认为国际典范之一。通过比较分析的方法,发现美国养老保险制度能为完善我国养老保险制度提供一定的借鉴与启示。即政府保障与雇主保障、个人保障的有机结合、机关事业单位人员纳入社会统筹、适当提高法定退休年龄、充分发挥市场功能、注重养老金投资管理。     

养老保险第三支柱发展研究

近年来,我国已初步形成了包含社会基本养老保险、企业(职业)年金和个人养老保险在内的三支柱养老保险体系,但多层次的养老保险制度构建步伐仍远低于人们的预期,特别是存在"第三支柱"养老保障严重缺位问题.从国际上看,美国、德国和日本是世界上第三支柱养老保险发展较快的国家,分别构建了相对完善的第三支柱养老保险管理体系.基于此,本文深入分析养老保险第三支柱发展的实践困境,结合发达国家的发展经验,为我国第三支柱规模的逐步扩大及长远发展提出相应的对策建议.     

次贷危机下的奥巴马养老保险政策前瞻

本文在分析美国养老保险基本情况的基础上,探讨了美国两党执政理念对美国养老保险政策的影响,从而对奥巴马政府的养老保险政策进行了前瞻.     

论和谐社会中发展农民养老保险的意义与路径

随着工业化、城镇化的推进和老龄化趋势的加剧,我国农村社会不再单纯依靠传统自给自足的养老模式,而新型农村社会养老保险制度由于我国地域广阔、人口众多、地区差异大、财政承担能力不足等因素,试点范围不够广,推进速度较缓慢,保险覆盖率比较低,保险保障水平尚不高,对我国和谐社会建设形成了严峻挑战.本文从农村养老保险与和谐社会建设的关系角度,阐述建立健全农村养老保险制度、发展农民养老保险的积极意义,并针对我国农村社会养老保险现状,提出完善我国农村社会养老保险体系、加速发展农民养老保险的对策与思路.     

事业单位社会养老保险缴费财务处理问题分析

在整个社会保障体系中,事业单位社会养老保险制度是重要组成部分,且养老保险缴费管理是事业单位财务管理的主要工作。本文主要对目前我国事业单位社会养老保险缴费财务处理现状进行分析,并在此基础上为规范财务处理提供建议。     

各具特色的国外社保模式

养老保险制度在各个国家都备受重视,但由于各国的政治、经济背景不尽相同,所以养老保险制度也存在差异,一般分为传统型、国家统筹型和强制储蓄型等三种类型. 传统型：以美国等发达市场经济国家为代表.个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起.除基本养老金外,国家还通过税收、利息等方面的优惠政策,鼓励企业实行补充养老保险,基本上实现了多层次的养老保险制度. 国家统筹型：以瑞典、挪威等福利国家为代表.实行“现收现付”制,养老保险费主要依靠国家财政,保障对象不仅仅是劳动者,还包括全体社会成员.这种普惠制的养老保险待遇,一般水平很低,退休者要维持自身的基本生活,必须同时加入到其他养老保险计划之中.为了保障日后的支付,这些国家通常成立了强大的国家主权养老基金作为后盾.     

浅析工会在企业劳动争议处理中的积极作用

随着商品经济的进一步发展,利益争端与各种社会因素日益复杂化,劳动争议难以避免.劳动争议发生后,诉诸法律耗时长、成本高,矛盾激化,若由双方当事人进行协商和解,有利于快速处理争议,使当事人尽早获得赔偿,也有利于使劳动争议在比较平和的气氛中得到妥善解决,促进劳动关系和谐稳定.本文结合最新《劳动争议调解仲裁法》,以及新形势下的企业劳动关系,阐述工会在劳动争议处理中的重要地位,进一步分析其在各环节的积极作用,旨在为企业协商处理劳动争议提供一条切实有效的途径.     

新农保：改革目标与制度框架

尽管建立新型农村社会养老保险制度是中央政府的既定方针,也是部分地区的现行政策,但在探索建立新型农村社会养老保险制度试点中,存在着诸多实践误区和理论疑惑：在“什么是新农保”方面,存在财政拿钱就是新农保的误区;在“建立新农保”方面,存在条件是否具备的争议;在“如何建立新农保”方面,存在孤立推进与系统改革、地区性统筹与全国统筹、政府主导与市场主导、“统账结合”与“完全积累”、分散管理与集中管理等不同认知。     

社会养老保险资产负债表的经验与启示

全球人口老龄化使世界各国的社会养老保险面临日益增大的财务压力和可持续发展的巨大挑战,从而对社会养老保险的财务风险管理和财务预警提出了更高的要求。在实践中,以美国为代表的大多数国家采用现金流量预测方法评估社会养老保险的长期财务状况,瑞典则开创性地引入了资产负债表,采用复式记账法从存量角度评估公共养老保险的资产与负债水平,引入偿付能力比率衡量制度的偿付能力状况,引入自动平衡机制调节制度的资产和负债平衡,从而不仅增加了制度财务的透明性,也为制度财务可持续发展提供了有效的保障。在我国,有关社会养老保险财务报告和财务管理的理论研究与实践经验基本处于空白,本文将对瑞典公共养老保险系统的资产负债表进行深入剖析,以探讨广泛适用的社会养老保险资产负债表的原理和应用,并为我国社会养老保险资产负债表的建立提供建议。     

以房养老:治病良方or空中楼阁?

6月17日,中国保监会发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),自2014年7月1日起,在北京、上海、广州、武汉开展老年人住房反向抵押养老保险试点. 这一方式俗称“以房养老”,是一种将住房抵押与终身养老年金保险相结合的创新型商业养老保险业务.《指导意见》发布以来已引发众多争议,而以房养老能否成为我国解决养老问题的良方,一切都要用实践来检验.     

负所得税理论视角下养老保险的公平性研究

社会保障的出发点之一,就是要实现社会公平。而我国的养老保险制度实施至今,其公平性却饱受争议,各方观点纷纷涌现。笔者认为,与覆盖范围、缴费水平和统筹层次这三个维度的不公平性相比,养老保险的参保人内部存在的不公平问题更甚,并且其根源在于占有社会资源的不同。负所得税理论在解决公平性问题方面的功效是值得关注的,本文将运用负所得税理论加以分析和解决参保人内部的不公平性问题。     

借鉴美国“401k计划”的政策建议

一是加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。未来的重点是促进非公有制经济组织从业人员参加养老保险,继续扩大做实基本养老保险个人账户试点。建立适合农民工特点的养老保险制度,积极探索新型农村社会养老保险制度,逐步实现城乡居民养老保险基金的全国统筹管理。二是大力推动企业年金发展。借鉴“美国401K”计划,发挥税收优惠政策对企业年金发展的推动作用。适当降低社会基本养老保险的缴费比例,     

不可不知的中国养老保险制度

我国自上世纪90年代开始,已经陆续搭建了城镇职工养老保险制度、新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度.时至今日,可以说是基本建立起了全民养老保障的制度框架.并且随着社会的发展,适时地出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,对参保人员(包括农民工)跨省转移基本养老保险关系时转移资金的比例、待遇领取地等问题做出了明确规定.而根据人力资源与社会保障部2012年11月26日出台的《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》,参保人在农村、城镇职工、城镇居民三种不同养老保险制度之间转移这一难题也会在2013年破局.     

我国农村养老保险的困境与出路

建立农村社会养老保险制度是我国构建社会主义和谐社会的重要内容.我国农村养老保险历经二十年的起起落落,存在诸多困境.本文在整理农村社会养老保险的历史脉络,分析其困境原因,提出了从法律、财政投人、资金筹集、基金管理、个人帐户管理等方面来完善我国农村社会养老保险制度.