新型农村养老保险的财务负担水平分析

新型农村养老保险的财务负担状况决定了制度的稳健运行和可持续推进情况。本文通过模拟现行＂新农保＂政策和对相关参数预测,测算了2010-2020年＂新农保＂的中央和地方财政以及农民个人缴费负担水平,并提出通过优化财政支出结构、完善财政补贴方式和切实增加农民收入的政策措施,提高＂新农保＂财务的可负担能力和可持续能力。     

新农保制度推进政策优化与评估——以山东省即墨市为例

＂加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系＂是我国当前社会保障事业发展的首要任务。随着2009年底新型农村社会养老保险制度全国范围内试点工作的全面推开,2010年目标试点覆盖率已达23％的县,截至2010年11月,已有1．3亿农村居民参加了新农保,其中3745万人领取养老待遇。新农保制度给大量农村居民带来实惠的同时,也不同程度地显现出一些问题,新农保制度是否应该加速推进,     

缘来“都是为了咱”——记吉林省东丰县新农保农民画画家团队

农忙时扛锄种地,农闲时拿笔写意,这是吉林省东丰县许多农民用画笔描绘生活的独特画面。2012年7月,东丰县农民画家团队与社保结缘,历时一个月,创作了＂都是为了咱＂的新农保长卷农民画。这个团队包括农民画馆党支部书记吕延春、＂80后＂农民画画家姜海杰、一级画师刘振启、女画家贾微和农民画馆保安兼业余画家冀明利。新农保长卷农民画展现了东丰县新农保从试点起步、     

对“新农保”试点工作中开展金融服务的调查报告

2010年10月21日,巴东县申报全国第二批＂新农保＂试点县获得国家批准。农行巴东支行作为该县＂新农保＂试点金融服务唯一中标行,扎实有效地开展金融服务工作。最近我们对农行巴东支行在＂新农保＂试点工作中开展的金融服务情况进行了调查。对其试点情况、问题及解决的办法进行了有效论证。     

农行“三农”事业部制改革亮点频现

＂转账电话好用吗？会不会担心资金安全？＂＂转账电话很好用,现在村里人卖水果蔬菜、买农用生产物资的钱,都是用转账电话。孩子在外地上大学,也是用转账电话来转学费。＂＂农行‘惠农一卡通’用处可多了,新农合、新农保和国家对农民的20多项补贴,都能在惠农卡上体现出来。＂     

当社保部门好帮手做农村居民贴心人——广西区农合机构力助“新农保”试点纪实

2010年1月27日，对于贵港市港北区的农民兄弟来说，是个特殊的日子，这一天，港北区新农保工作正式启动，这意味着从这一天开始，他们将进入“农民也有退休金”的时代。启动仪式上，大圩镇的部分农民当场就领到了有生以来的第一笔养老金。在这个过程中，高兴的是农民兄弟，在农民兄弟幸福的背后，是默默辛苦的当地农合机构（农村信用社、农村合作银行）工作人员，他们既是业务员，也是新农保宣传员……     

山西省蔬菜产业发展对策研究

为了加快全省现代农业建设步伐,推进农业和农村经济结构战略性调整及新一轮＂菜篮子＂工程建设,确保农民持续稳定增收,山西省政府2010年提出了在全省实施＂设施蔬菜百万棚行动计划（含食用菌）＂。实施二年来,新增设施蔬菜42万亩,其中2010年新增设施蔬菜21.21万亩,     

新农保试点扩容中的新问题

新农保政策自2009年9月开始试点来,至2011年10月,湖北省共65个县市分三批纳入新农保试点县范围,惠及2983万农民,占农业人口的74%。调查显示,新农保试点县在扩容过程中面临几个主要问题,应予关注。新农保试点县扩容过程中几个应关注的问题     

解析新农保“藏地密码”——探访进村之路系列之三

西藏,神秘而圣洁的雪域高原。让生活栖息在这里的221万农牧民老有所养,是“民生阳光”照耀雪域高原的一个重要标志。2010年11月,西藏自治区73个县（市、区）、682个乡镇实现新农保制度全覆盖。在全国城乡居民社会养老保险制度即将全覆盖之际,地广人稀、居住分散、交通不便的西藏率先实现了制度全覆盖。他们是如何实现的呢？7月5日至l6日本刊记者随同人社部社保中心新农保考察团赴藏采访——     

云南省新农保制度问题分析

完善新农保制度不但提升了社会保障体系本省的需要,而且关系城乡统筹和农村经济发展的大局。根据2009年以来新农保在云南省的运行情况,对当前现状及存在的问题进行了深入的分析,具体包括:一农民缴纳的保费低;二农民参保意识薄弱,;三新农保基金保值增值难,基金统筹管理不善;四基本养老金标准低。因此本文根据我省的实况,从农村社会养老保险制度的发展原则需要明确、机制需要优化、积极探索新型农村集体养老模式和加大新农保政策宣传力度,破除农民陈旧思想等四个方面提出了促进我省新农保制度发展的对策,也为完善我省新农保制度提供了思路。     

射阳：内控“导航”新农保

2年、20．4万人、1．1亿元……看似孤立、枯燥的数字,反映的却是江苏省射阳县新农保工作取得的可喜成绩。自2007年7月试行新农保以来,射阳县参保农民已达20．4万人,参保率达61‰积累基金1．1亿元。9月16日,江苏省农保经办机构内部控制管理现场会在射阳召开,县劳动保障局局长茅恩祥介绍经验时说：“射阳新农保之所以发展迅猛,基金安全,主要得益于内部控制的正确‘导航’”。     

一个都不能少——依安县新农保参保率稳步提高的秘密

2011年1月26日,农历腊月二十三,小年。在冰天雪地的黑龙江,很多基层的政府部门已经开始处于＂半放假＂的状态。但在依安县依龙镇的新农保经办大厅里,经办人员还在正常上班,前来咨询、参保或者“按手印”的农民依然络绎不绝,一派繁忙热闹的景象。     

影响新型农村养老保险保障水平因素研究——基于对安徽等12省市的调查分析

本文在近期推行的新型农村养老保险政策的试点地区做了相关调查,认为影响农民参保的因素除了农民自身的因素外,还有政府的补贴及新农保本身的制度设计、机构设置和人员配备等方面的因素,要在广大的农村普及新农保,最基本的要建立一套完整的养老金发放制度,确保国家补贴能落到实处,这样才能保证农民信任新农保,对新农保有信心.     

基于整体法的新农保个人账户基金收支平衡模拟与预测

依据现行政策,运用整体法,通过构建基金收支平衡精算模型,对2010~2054年中国新农保个人账户基金收支情况进行模拟和预测。结果表明,从短期来看(仅考虑当年基金的正常收支),2010~2054年间新农保个人账户基金收支均有盈余;从长期来看(考虑当年基金的正常收支、退保、转保、个人账户余额返还等因素),新农保个人账户基金收支差额在2010~2048年间为盈余,从2049年起出现缺口,但2010~2054年间新农保个人账户基金积累额呈现出直线增长趋势。为了实现新农保个人账户基金的收支平衡,建议设立新农保社会统筹基金,专门用于弥补基金收支缺口;适时推行新农保个人账户基金给付的年金化改革等。     

“农民行长”显温情——全国金融五一劳动奖章获得者、农行吉林四平分行行长韩秀明道不尽的“三农”情

在吉林省四平市有这样一位金融工作者,当地政府称他为＂三农＂专家。客户称他为＂农民行长＂,同事称他为＂职工之友＂,他就是农业银行吉林四平分行行长韩秀明。曾被农业银行吉林省分行评为＂十佳行长＂,被农业银行总行评为惠农卡、农户贷款和新农保等代理工作先进个人,被四平市政府授予＂劳动模范＂称号。     

农村社会保障满意度及其影响因素分析——基于辽宁省沈阳市沈北新区306户农民家庭的调查

本文基于2012年辽宁省沈北新区306户农民家庭的问卷调查,利用Ordinal Logistic回归模型,实证分析农民对社会保障的满意度及其影响因素问题。结果表明:农民对农村社会保障的满意度偏低;年龄越小、健康状况越差的农民对农村社会保障满意度越高;新农保基础养老金保障水平越高、新农保个人账户缴费负担越轻及没有参加新农合的农民对农村社会保障满意度越高。在此基础上,本文提出了提高农民对农村社会保障的满意度的相关政策建议:建立新农保基础养老金指数化调整机制、重视和发现新农合运行中的突出问题、加大对新农保个人账户的宣传力度等。     

新农保的“协调”与“配合”——新农保可持续运行应注意的几个问题

去年下半年,《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布,并在全国10％的县开始试点。截至2010年3月底,全国新农保参保人数达4685万人,领取待遇人数为1570万人;新农保基金收入和支出分别为117．38亿元和45．85亿元,累计结余242．69亿元。笔者认为,新农保制度的实施要循序渐进,左右协调,走可持续发展之路。     

秦皇岛：新农保扎根发展

两年前,当秦皇岛新农保还在试点过程中摸索前行时,本刊记者曾前去采访。两年后,曾经被新农保热得“沸腾”的山村已经归于平静。然而,需要打“补丁”的政策修复得如何？经办信息“高速路”是否已经畅通？新农保开展到哪个程度？带着这些问题,记者又一次走进秦皇岛寻找答案。     

影响新型农村养老保险保障水平因素研究——基于对安徽等12省市的调查分析

本文在近期推行的新型农村养老保险政策的试点地区做了相关调查，认为影响农民参保的因素除了农民自身的因素外，还有政府的补贴及新农保本身的制度设计、机构设置和人员配备等方面的因素。要在广大的农村普及新农保，最基本的要建立一套完整的养老金发放制度，确保国家补贴能落到实处，这样才能保证农民信任新农保，对新农保有信心。     

“后全覆盖时期＂的养老保障

今年以来,关于“社保全覆盖”的利好消息不断。人社部最近公布《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,去年有5．26亿人参加新农保。覆盖率是多少？暂时还没有权威的官方说法。按2010年1．03亿人参加新农保,覆盖全国25％的县来推算,应该参保的人数大致是4．5亿。以这个口径来计算,2011年的新农保覆盖率应该达73％。