健全完善住房保障体系 实现城市低收入住房困难家庭全覆盖

近年来,莱芜市从解决城市低收入家庭住房问题人手,创新了廉租住房和经济适用住房运作方式,探索建立了集救助机制、联动机制、退出机制为一体的城市低收入家庭住房保障货币直补制度,实现了“市场建、政府补、百姓选”的和谐局面。初步达到了“三个满意”：即住房困难户满意、政府满意和社会满意。截止2007年底,通过申请、审核和公示,全市共有1402户城市低收入住房困难家庭取得了住房补贴资格,其中1132户领到租赁住房补贴,270户取得了经济适用住房补贴资格,对提出申请的168户低保住房困难家庭实现了应保尽保。     

创新住房保障机制 实现城市低收入住房困难家庭全覆盖

去年以来，莱芜市委、市政府着眼于落实科学发展观，把住房保障工作作为执政为民、构建和谐社会的一件大事来抓。我们从解决城市低收入家庭住房问题入手，创新了廉租住房和经济适用住房的运作方式，探索建立了集救助机制、联动机制、退出机制为一体的城市低收入家庭住房保障货币直补制度，即“一保双补”制度（重点保障城市低收入家庭，实施租赁住房补贴和购买经济适用住房补贴货币直补）。     

日照市创新住房保障运作模式

近年来，我市坚持以科学发展观为指导，以改善城市低收入家庭居住条件为重点，创新住房保障运作模式，探索建立了“货币直补、购租自主”的城市低收入家庭住房保障制度。2003年率先实施经济适用住房货币直补改革；2006年建立了城市最低收入家庭廉租住房补贴制度；     

降低“门槛”，住房保障政策惠及更多市民

文登市为加快改善城市低收入家庭住房条件的进程,第三次对原有的经济适用房相关管理办法进行了修订,对申请人户口、工作年限、住房困难户的人均使用面积以及城市低收入家庭的认定标准进一步放宽。文登市自2007年起,进行了两批经济适用住房补贴工作和一批廉租住房补贴工作,累计为200余户低收入住房困难家庭解决了住房,发放补贴资金220万元。2008年,为了多渠道解决城市低收入家庭的住房困难问题,市政府加大了经济适用住房的建设力度,     

住房保障规划编制

日前,住建部、发改委、财政部、国土资源部、农业部、国家林业局等六部委联合发布《关于做好住房保障规划编制工作的通知》,强调规划的重点和基本目标是着力解决低收入家庭住房困难问题,明确提出规划期内,各地要通过城市棚户区改造和新建、改建、政府购置、租赁等方式增加廉租住房和经济适用住房房源,加大租赁住房补贴力度,着力解决城市低收入家庭的住房困难。力争     

建立廉租住房保障制度的实践和思考——以滕州为例

廉租住房保障制度是解决我国低收入以下居民家庭住房问题,实现“住有所居”这一民生目标的有效制度和主要途径。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中,明确要求2007年底前,所有设区的城市要对符合规定住房困难条件,申请廉租住房补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。     

玉环县多管齐下全面构建住房保障体系

近年来,玉环县按照“应保尽保、科学时序、统筹规划、动态管理”的原则,通过实施旧城区改造、经济适用住房建设、廉租住房建设和发放租赁住房补贴等方式,全面构建住房保障体系,切实改善居民的住房条件。全县从2008年起,三年内,以2000户低收入住房困难家庭为住房保障对象,健全完善廉租住房制度,规范深化经济适用住房制度,大力推进旧城区改造,积极解决外来务工人员住房困难,到2010年底,实现城市低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”,     

构建完善的住房保障体系 让更多群众共享发展改革成果

积极构建完善的住房保障体系，着力解决城市低收入困难家庭的住房问题，是共建共享和谐社会的客观要求，是实施房地产调控的重要手段，是保障社会弱势群体居住权利的迫切需要。济南市委、市政府按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的要求，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，落实执政为民理念，切实强化政府职责，不断建立健全住房保障法规体系，规范完善运作机制，积极拓展住房保障新路子。目前，全市经济适用住房开工面积88万平方米；全市受助低收入家庭累计达6202户（次），发放廉租住房补贴964万元，核减租金300万元，实物配租核准97户。     

租房买房有补贴

莱芜市关注弱势群体的住房问题，现行的经济适用住房和廉租住房政策，对解决城市低收入家庭住房问题起到了积极的作用，但在具体实践中也出现了一些问题，住房保障政策覆盖不够全面，政府给住房困难户的优惠政策得不到落实。莱芜市从解决城市低收入家庭住房困难入手，针对经济适用住房和廉租住房政策实施过程中遇到的矛盾和问题进行了深入的调查研究，对政策进行全方位的宣传，真正做到让市民了解政策、理解政策。为确保补贴落实到城市低收入家庭，建立积极的运行机制，对享受优惠政策的低收入家庭的界定、低收入的标准、受理程序等都有明确的规定。实施租赁住房补贴的购买住房两项货币直补的城市低收入住房保障体系，较好地解决了低收入家庭的住房困难。     

克服困难 多方争取 强力推动廉租住房制度建设

近年来,我市认真贯彻国务院、省政府及建设厅关于解决城市低收入家庭住房困难的一系列政策措施,按照国务院“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”的要求,克服资金困难,不断完善廉租住房政策,进一步强化政府住房保障职能,在解决低收入家庭住房困难方面取得了初步成效。现把我市的主要做法和体会汇报如下：     

构筑住房保障线 实现居者有其屋

近年来,我市坚持把保障性住房建设作为民生工程、稳定工程、德政工程,连续6年把廉租房和经济适用房建设列入政府为民服务实事,积极构筑符合我市实际的城市住房保障体系,大力解决城市低收入家庭的住房困难。2007年,市中心区共建设供应经济适用房1200套,为332户最低收入住房困难家庭发放了廉租住房租金补贴和实物配租,市民整体居住水平有了明显提高。在工作中,我们主要是抓了“三个机制”建设：     

菏泽市廉租住房租赁补贴惠及4477户

2008年度,菏泽市启动廉租住房租赁补贴发放工作,切实缓解城市低收入家庭住房困难,陆续发放廉租住房补贴资金322万元。     

烟台市廉租住房保障办法实施

《烟台订了城市最低收入居民家庭廉租住房保障管理办法》日前正式实施，“以发放租赁住房补贴为主、住房实物配租为辅”的廉租住房保障新机制得以建立。2007年年底前，该市将对符合条件的困难家庭实行“应保尽保”，这意味着市区最低收入困难居民“上无片瓦”的日子行将结束。[第一段]     

河北省大力推动住房保障制度建设

住房既是重要的民生问题也是政府的重用职责。河北省委、省政府十分重视解决城市低收入家庭住房困难,2003年12月下发了《关于实施“十项民心工程”的通知》（冀发[2003]26号）,把为城市最低收入家庭提供住房保障列入了“十项民心工程”。为认真贯彻国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）,     

廉租住房保障办法

第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。 第二条 城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。[编者按]     

温州市开展低收入家庭住房状况调查

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，全面、准确掌握市区低收入家庭住房情况，建立城市低收入住房档案，为科学制订解决市区低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划提供详实、可靠的依据。11月1日，温州市房管局开始开展市区城市低收入家庭住房状况调查工作，该市城市低收入家庭住房状况调查的范围是：     

住房保障新政凸显公共职责五大亮点

日前发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，凸显政府在住房保障方面的公共职责，五大亮点或将助圆低收入人群的安居梦。亮点一：住房保障被定性为政府公共服务的一项重要职责。《意见》把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责。亮点二：住房保障重点由经济适用房转向廉租房建设。这意味着国家住房保障制度的框架已调整；[第一段]     

贯彻落实住房保障制度 规范经济适用住房建设

近年来，菏泽市认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于住房保障方面的政策，不断完善措施，实行阳光操作，积极有序地推进经济适用住房建设，使城市低收入家庭的居住条件得到了明显改善。2007年全市共启动经济适用住房建设项目6个，总建筑面积43．3738万平方米，为5000多户低收入家庭解决了住房困难。     

构建全方位多层次的城市住房保障制度体系 2007长沙推进住房保障实录

时代背景 2007年8月，全国城市住房工作会议召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在作会议讲话时要求：“要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度．多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。”     

强化政府职能 推进住房保障体系建设

1998年国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（以下简称“23号文”）启动了住房市场的发动引擎，但随着市场发展的深入，高房价与低收入之间的矛盾越来越突出，住房市场将相当一部分人挡在了门外。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称“24号文”）的出台，明确了政府的职责．对住房保障提出了行动方向和指导纲领。本文从强化政府职能入手，