政府投资项目评价体系的选择与设计

文章将政府投资项目分为纯公共产品、准公共产品、非公共产品三类基本投资项目,在此基础上进行投资项目评价指标体系选择与设计,为政府科学决策提供准确的数量依据。     

公共产品供给中的“政府失灵”现象分析

公共产品是指消费过程中具有非排他性和非竞争性的产品。从本质上讲,生产公共产品与市场机制的作用是矛盾的,生产者是不会主动生产公共产品的。而公共产品是全社会成员所必须消费的产品,它的满足状况也反映了一个国家的福利水平。这就需要由政府来承担提供公共产品的责任。但是,政府部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率降低,政府的活动并不总像应该的那样或像理论所说的那样“有效”。克服这种现象,有三种政策选择：（1）市场化改革;（2）宪法改革;（3）政府机构改革。     

建立与完善农村公共产品供给机制的政策建议

一、改革地方政府对农村公共产品供给的投融资体制,构建有效的市场化竞争机制。1.在农村公共产品投资领域,地方政府应实行不同的供给机制,对供给领域进行竞争性环节和非竞争性环节的划分。对于竞争性环节,应该引入竞争机制;对于非竞争环节,应该以公共财政(财力)为基础,实行价格听证制度、招投标制度、合同出租等多种方式,由市场形成价格和竞争机制,逐步形成政府机制和市场机制的复合调节、公共部门和私人部门的混合生产,提高公共产品的资源配置效率。2.形成多样化的农村公共产品筹资机制,引入市场经济运行的法则为公共产品筹资提供丰富的选…     

农村地区公共投资的问题探讨

落后地区农村公共投资严重不足,这是其经济发展缓慢的一个重要原因。由于各种公共物品的特性不同,就要分别选择不同层次、不同方面的投资主体;有一些准公共物品的生产,除了政府投资的外,还要激励民间社会资金来投资,以解决其供给不足问题;此外,不同的投资方式对于改善公平状况有不同的效果,所以正确的选择是在效率和公平之间进行恰当的平衡。     

基于政府公共投资视角的大学科技园建设

大学科技园是国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地,文章以三元参与、公共产品、创业投资与三螺旋等理论作为政府公共投资支持大学科技园建设的重要理论依据,从现实层面深入剖析了政府公共投资对于大学科技园建设所应该发挥的重要作用,在借鉴国内外大学科技园运作成功经验的基础上,阐述我国政府公共投资在公共产品供给上所应发挥的作用及其具体方式,并针对我国利用政府公共投资支持大学科技园的建设过程中所可能出现的问题和矛盾,提出了建议和意见。     

开征教育税势在必行

现代公共经济学告诉我们,通过税收还是通过收费来筹措政府收入,取决于政府提供产品的性质。义务教育属于纯公共产品,非义务教育属于准公共产品。因而政府作为教育投资的主体,     

政府长期成本初探

一、政府长期成本及其基本特征政府长期成本与政府短期成本最根本的区别是影响周期不同,两者的形成过程和机理有差别。我们把由政府行为引起的影响社会经济发展,或者造成政府和社会直接、间接负担,并且影响周期超过当届政府任期的政府成本称为政府长期成本。政府长期成本是政府行为全过程的产物。政府生产的有形公共产品按其用途不同,可分为为生产建设服务的有形公共产品和为生活服务的有形公共产品两类。前者是指在物质资料生产活动中,能在较长时期发挥作用的有形公共产品,如大型水库等;后者是指城市照明、学校、医院之类。无论是生产性的…     

谈我国公共投资政策的有效边界

我国的公共投资经历了一个由计划体制向市场经济过渡的变化过程 ,所以不同时期公共投资政策呈现不同的特征 ,总的来说目前政府公共投资政策实施范围尚未明晰。我国应通过政府改革 ,完善公共物品的提供方式和机制 ,确定政府的合理活动范围     

明确界定政府投资领域

1·科学界定政府投资范围。对政府投资范围的界定应始终围绕政府职能转变这根主线。在政府由经济建设型政府向公共服务型政府转变、由全能政府向有限责任政府转变的大背景下,政府的职能应主要集中在经济调控、市场监管、严格执法和公共服务等方面。对政府投资范围的界定,应主要投放在关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济社会领域。(1)按照实现社会公众利益最大化的原则,通过投资公益性项目,提供社会公共产品,满足社会公众需求,发挥政府投资的核心作用。(2)按照“弥补市场失灵”的原则,参与部分公共基础设施和特殊竞争性领域的投入,投…     

根据经济规模原则,使西部农村公共产品供给达到最大化——西部农村公共产品供给问题研究之一

西部农村大多数分散居住在自然条件恶劣,地广人稀的地方。在农村的基础设施建设和农村居民基本公共产品供给与服务方面,一是由于地广人稀在建设供给中存在投资成本高,社会效益差的问题;二是投资中存在各级政府按各自行政管辖区的财政投资分割的行政壁垒。如何实现农村公共产品供给与服务达到最大化,减少政府在建设中的投资,这就要采用产业经济学中的规模经济原理,在农村公共产品供给与服务中扩大消费享用的规模,使人口相对的集中,可有效地降低提供公共产品投资建设的成本,打破行政管辖,构建区域统一公共产品供给机制,可有效提高公共产品的供给效率。     

我国房地产税制的现状及改革构想

房地产税制是维护房地产市场公平竞争，实现国家对房地产业宏观调控的有力杠杆。然而，我国现行的房地产税制却存在税费不分、税制不统一、税制结构不合理等诸多问题。严重影响了其对房地产业应有的宏观调控作用。因此，适时地推进房地产税制的改革应是当务之急，应统一内外税制，合理界定税费的范围，建立统一、规范、合理的房地产税收体系。     

Public participation in forestry in Turkey

Recently public participation in forestry has been seriously considered in Turkey. Participation is however quite a challenge for a country with a long tradition of top-down management and a strong bottom-up dependence on public provisioning. In such a setting, it may not be surprising that the experiences with public participation in forestry in Turkey are mixed. There are some positive initiatives like the creation of farmer's cooperatives and NGOs, but their role is quite limited and small of scale. This paper is bringing together different views based on existing studies in Turkish related to Turkey's experience with implementing public participation in forestry.     

The Change in Productive Efficiency in Telecommunications in the United States

The question addressed here is whether the adoption of incentive regulation, which has become an important regulatory tool in the telecommunications industry in the USA, has resulted in a change in the technical efficiency of local exchange carriers in the USA. After providing an overview of the nature of incentive regulation, a methodology for measuring technical efficiency and its change is introduced. This is a multiple-output/multiple-input distance function approach to measuring technical efficiency. The results of implementing this approach for 19 local exchange carriers for the 1988–2001 period indicate that in the production of local service, intrastate toll/access service, and interstate access to local loops, there was no change in technical efficiency between the 1988–1990 period and the 1991–2001 period, something that incentive regulation was specifically designed to promote.     

The Change in Productive Efficiency in Telecommunications in the United States

The question addressed here is whether the adoption of incentive regulation, which has become an important regulatory tool in the telecommunications industry in the USA, has resulted in a change in the technical efficiency of local exchange carriers in the USA. After providing an overview of the nature of incentive regulation, a methodology for measuring technical efficiency and its change is introduced. This is a multiple-output/multiple-input distance function approach to measuring technical efficiency. The results of implementing this approach for 19 local exchange carriers for the 1988-2001 period indicate that in the production of local service, intrastate toll/access service, and interstate access to local loops, there was no change in technical efficiency between the 1988-1990 period and the 1991- 2001 period, something that incentive regulation was specifically designed to promote.     

西部地区人力资本投资与知识化发展

人力资本投资在推动知识化发展的过程中存在自增强机制，通过促进人力资本保值增值，进行人力资源合理配置，改善配置环境和配置政策、完善配套措施，有助于充分发挥这一机制的功能，从而实现西部地区知识化发展。     

Payment Systems in Countries in Transition

MOCT-MOST: Economic Policy in Transitional Economies -     

Inequalities in Income Distribution in Slovenia

This article presents an empirical analysis of income distribution based on income tax data for Slovenia in 1991-2000. It presents evidence of rising inequalities in income distribution (gross income, gross wages and pensions). These results are supported by coefficients of variation, Gini coefficients and by the Lorenz curves. Inequalities increased rapidly in the 1991 to 1993 period. After a significant decrease in 1994 and a steady increase from 1995 to 2000, the peak value from 1993 was not surpassed. Atkinson's requirements for dominance comparisons are not violated. Inequalities are also present in the distribution of the benefits of economic growth among income groups.     

上海生态农业发展影响因素研究

文章分析了上海生态农业发展的影响因素,并利用计量模型进行检验,认为影响上海生态农业发展的主要因素有农业基础设施、农业劳动力资源、农业产业化水平、农业科技实力状况。