要闻回放

银监会整合金融机构市场准入管理规程。银监会发布《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《中资商业银行行政许可事项实施办法》、《外资金融机构行政许可事项实施办法》和联合作金融机构行政许可事项实施办法》4部行政规章，于2006年2月1日起施行。上述行政许可实施规章的发布实施，对于进一步规范银监会及其派出机构的行政许可行为，增强监管透明度，提高服务质量和监管效率，切实保护申请人的合法权益，促进银行业金融机构持续健康发展，将起到积极作用。     

银监会修改外资银行行政许可事项实施办法

2月24日,银监会下发《中国银监会关于修改〈中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定》（以下简称《决定》）.《决定》是对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》进行修订,包括增加关于外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、取消多项业务审批、统一中外资银行市场准入标准等.     

基层国有商业银行高级管理人员任职资格审核与管理中存在的问题和建议

银监会《中资商业银行行政许可事项实施办法》（以下简称实施办法）发布实施后,对于规范银行业金融机构高级管理人员任职资格审核与管理发挥了重要作用。但由于银监会尚未正式发布《银行业金融机构高级管理人员任职资格管理办法》,以及新旧规章之间衔接上的不足,使基层国有商业银行高级管理人员任职资格审核与管理等方面出现一些新情况和新问题而没有得到有效解决,并对监管部门的行政许可工作产生不利影响。     

本期广告客户名录

8月9日 中国银监会发布《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，即日起正式施行。     

银监会通过外资银行行政许可事项实施办法

中国银监会对《外资金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订完善,更名为《外资银行行政许可事项实施办法》,并已经中国银监会主席会议通过,于9月19日起施行。主要修订内容包括：对于外资银行来华设立机构的准入条件方面的规定方面,新办法沿用现行《外资银行管理条例》及其实施细则的相关规定,准入条件未发生变化。     

简讯

村镇银行开业半年可设乡镇支行 3月13日,《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》重新修订,简化了农村商业银行和农村信用联社的组建条件,明确村镇银行开业半年可设乡镇支行规定。     

新政策

<正>银监会农业部发文支持三农金融9月17日,中国银监会、农业部联合印发《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》,明确了各类银行业机构的不同业务范围和目标客户,还规定了金融机构三农业务的具体模式。银监会通过外资银行行政许可事项实施办法中国银监会对《外资金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订完善,更名为《外资银行行政许可事项实施办法》,并已经中国银监会主席会议通过,于9月19日起施行。主要修订内容包括:对于外资银行来华设立机构的准入条件方面的规定方面,新     

热点

民营银行人行门槛放低 目前,银监会发布《中资商业银行行政许可事项实施办法》,放宽境内金融机构发起设立中资银行条件。与此同时,国务院也首次提出推动尝试由民间资本发起的银行。业内专家指出,民营银行有望萌发新芽。     

汇丰任命全球个人金融总裁

中国人民银行决定在银行间外汇市场推出人民币外汇货币掉期交易；中国人民银行发布公告要求进一步扩大信贷资产证券化试点；国际外汇管理局：境内机构可自行保留经常项目外汇收入；中国银监会发布《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务指导意见》；中国银监会发布《非银行金融机构行政许可事项实施办法》     

数字

近日,银监会对《外资金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订并公开征求意见。原办法规定的“独资银行、合资银行的注册资本最低限额为3亿元人民币等值的自由兑换货币”,调整为“拟设立的外商独资银行、中外合资银行,     

规范独立运作 提高稽核质量——强化县(区)级合作金融机构干部离任稽核工作浅见

《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》明确规定:合作金融机构高级管理人员须经任职资格许可,任职资格材料中必须提交拟任人员的离任审计报告。但从目前县(区)级合作金融机构干部离任稽核工作的实际情况来看,还存在诸多问题。     

商业银行离任审计制度有待加强

正为加强对高级管理人员任职期经营管理行为的监督,根据中共中央、国务院《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》及相关监管要求,近几年商业银行已将高管人员责任审计工作作为内部审计制度常态化。它通过对高管人员履职情况(包括经营决策、经营管理、内部控     

《中国人民银行行政许可实施办法》的新理念与新思路

2020年3月,中国人民银行颁布最新的《中国人民银行行政许可实施办法》,其进一步突出了便民高效的工作理念、厘清了内外部工作程序、更加清晰地阐释行政许可办理程序和办理规则、增设了行政许可的特殊程序、新增了违反行政许可规定的法律责任、为金融基础设施准入程序留下制度空间。2020年6月1日,新《中国人民银行行政许可实施办法》正式实施,中国人民银行的行政许可工作也进入了"新时代"。     

事件

正银监会发布《外资银行行政许可事项实施办法》9月19日,银监会发布《外资银行行政许可事项实施办法》,进一步统一中外资银行市场准入标准,其中包括取消外资银行在一个城市一次只能申请设立1家支行的规定,取消支行营运资金的最低限额要求等,为中外资银行公平竞争、互利共赢创造良好的政策和制度环境。《办法》支持风险管控良好、经营稳健的外资银行通过新设分支机构增强服务实体经济的能力。此外,《办法》强化了审慎监管要求。在机构设立方面,明确规定外资银行应当建立与业务经营相适应的信息科技架     

民营银行真容易设立吗？

8月9日,我国银行监管部门公告,就《中资商业银行行政许可事项实施办法（征求意见稿）》公开征求意见。该公告引起了市场强烈的关注,一些机构纷纷表示有意向监管部门提出设立商业银行的申请。     

央行行政许可实施办法执行中的问题与建议

《人民银行行政许可实施办法》（以下简称《实施办法》）对于提高人民银行依法行政能力、规范行政许可行为具有十分重要的意义．但在实际执行中仍然存在一些问题．影响了基层行依法行政职能的有效发挥。     

银监会修订中资商业银行设立办法

8月9日，银监会发布公告称，为落实国务院行政审批制度改革精神，清理、减少和调整行政审批事项，推动监管职能转变，进一步优化和完善对中资商业银行行政许可事项的管理，中国银监会对《中资商业银行行政许可事项实施办法》进行了修订，并向社会各界公开征求意见。对照此前2006年发布的版本，新办法在中资商业银行设立方面，特别是境内企业发起设立中资银行方面有一定的放松，但对境外机构发起设立中资银行的要求则更加严格。     

民营银行放行与管控——中国台湾地区实践及其启示

正2014年3月,银监会发布消息,确定了5个民营银行作为试点,标志着民营资本进入银行业踏出了破冰的一步。此后,银监会公布修订后的《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》,进一步简政放权,优化行政许可条件,标准和程序。民营资本的银行梦已经徐徐展开。至此,我们需要认真讨论的一个问题是,监管部门如何放行与管控民营银行,才能使其更好地服务中国经济和社会。如果我们回顾我国台湾地区在上世纪90年代最后十年的做法,也许能发现一些经验值得借鉴。     

完善开户许可证核发过程的建议

中国人民银行于2004年9月13日颁布了《中国人民银行行政许可实施办法》（以下简称《实施办法》），为基层行依法行政提供了法律依据。但基层行在办理具体行政许可过程中，常常会遇到一些与《实施办法》相悖的情况，影响了依法行政效率。     

只有加快行政体制改革才能减少非行政许可

正2014年4月22日,国务院发出《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》,决定对国务院和各部门现有的非行政许可审批事项进行全面清理。这是我国行政体制改革过渡时期的必要之举,同时也是我国行政许可制度改革的重要内容。所谓非行政许可,是指各级政府机关依照我国《行政许可法》规定的程序和权限不得设立的行政许可之外的其他行政许可事项。非行政许可主要表现为以下几种形式:第一,行