2005年第四季度劳动保障情况

一、基本情况 1、全面完成全年“95146”就业和再就业工作目标任务 2005年，全国城镇新增就业人员970万人，下岗失业人员再就业510万人，其中帮助“4050”人员再就业130万人，分别达到全年目标任务的108％、102％和130％；城镇登记失业人员839万人，城镇登记失业率4．2％，与上年底持平。“95146”就业再就业目标任务全面完成。     

着眼于构建“和谐乐亭” 统筹推进就业再就业工作

做好就业工作是构建社会主义和谐社会的必然要求，对促进经济发展、维护社会稳定和全面小康社会建设具有重要影响。近年来，乐亭县委、县政府牢固树立和落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“和谐乐亭”的战略目标，认真贯彻落实中央和省、市关于就业再就业工作的决策部署，积极探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制，取得显著效果。先后被国家劳动和社会保障部确定为“阳光培训”联系县，被省商务厅确定为省级劳务输出基地县。去年，全县新增就业岗位4119个；完成下岗失业人员再就业培训2927人，下岗失业人员实现再就业1001人，其中大龄就业对象211人；全县登记失业人数2435人，登记失业率3．9％，低于市达任务指标一个百分点。全县完成农村富余劳动力向非农产业转移11072人，其中县外劳务输出3635人。     

统筹城乡就业缩小城乡居民收入差距

一、当前城乡居民收入差距的现状 近年来内蒙古低收入群体的收入增长相对缓慢，最直接的原因就是下岗失业人员在不断增加。一方面低收入家庭的收入水平下降，是因其家庭主要成员长时间下岗或失业造成的。另一方面，农民收入低下，成了最大的低收入群体，这无疑与我区广大农牧民长期“就业不充分”密切相关。失业问题突出，     

内蒙古自治区“十三五”时期扩大就业研究报告

一、“十二五”以来全区就业现状
　　“十二五”期间，我区更加积极的促进就业政策体系得到完善和落实，公共就业服务体系初步形成，就业规模不断扩大，就业结构进一步优化，保持了全区就业局势的基本稳定。截至2014年3季度，全区城镇新增就业人员105.5万、农村牧区劳动力转移就业累计1034.2万人次、就业困难人员实现就业25.7万人、失业人员再就业36.4万人，分别完成“十二五”规划目标的84.4%、85.3%、85.7%、91.1%；城镇登记失业率低于3.8%；全区共有50.8万名应往届高校毕业生实现就业或落实了就业去向。     

落实新一轮就业政策 全力推进小额担保贷款工作

小额担保贷款是促进再就业工作的重要政策之一，落实好这一政策，不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难，为再就业创造条件，而且也是政府为下岗失业人员办实事的具体体现。近年来，兰州市在推进小额担保贷款工作过程中，按照就业服务制度化、专业化和社会化要求，以就业与再就业工作的重要性和紧迫性为出发点，把为下岗失业人员提供小额担保贷款和促进就业有机结合起来，创业培训、就业指导和下岗失业人员小额贷款担保联动，认真落实下岗失业人员小额担保贷款政策，摸索形成了具有兰州特色的、行之有效的操作办法，有力地促进了下岗失业人员就业和再就业。截至目前，全市累计为1202名下岗失业人员小额贷款提供担保，担保发放4901．5万元，帮助4679名下岗失业人员实现就业。     

缓解就业压力要坚持城乡统筹

当前．在城市下岗失业人员逐步增加的情况下．一些城市政府对于外来劳动力的排斥性政策措施趋于严厉。从城市政府特别是下岗失业人员的角度来看．这种就业限制确有其特殊背景和现实原因．但是必须指出．这种做法背离了城乡统筹、市场竞争的就业体制变革方向．足一种不合理的制度安排。从具体执行过程来看．不仅未能收到预期效果．而且出现了值得重视的负面影响。     

灵活就业需要制度增援

发展灵活就业现实意义所谓灵活就业，是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。灵活就业涵盖的领域十分广泛。事实表明，灵活就业是我国城镇下岗失业人员再就业的重要渠道，估计我国目前已有７０％以上的下岗失业人员进入灵活就业领域。灵活就业之所以有如此巨大的就业吸纳能力，主要原因在于：就业门槛低，对技术、技能和资金的要求一般不高；行业和门类庞杂，包容性大，对不具备就业竞争优势的下岗失业人员来说，选择的余地和空间较…     

再就业是下岗失业人员的可靠保障

积极扩大就业、减少失业是实践“三个代表”重要思想的根本体现，是正确处理改革发展稳定关系、实现国家长治久安的基本前提，是解决人们最基本需要、改善人民生活的重要途径，是我国坚持的一项长期战略。当前，大批有就业能力的下岗失业人员仅靠基本生活保障金和失业保险金生活难以持久，只有尽快实现再就业才是最根本、最可靠的保障。因此，今后一个时期，就业工作的重点是下岗失业人员的再就业问题。     

“上海模式”破解就业难题

上海市劳动和社会保障局的最新信息表明，上海开创性地以“非正规劳动组织”的形式，积极帮扶下岗失业人员实现就业，已取得显著成效。目前，上海每月新增近４００户非正规劳动组织，能解决４０００人以上的就业，相当于每月新开一家大型企业。国际劳工组织北京局专家张用说，上海通过发展非正规就业劳动组织，解决失业、消除城市贫穷的做法，已引起国际劳工组织的高度关注与肯定。这一被命名为“上海模式”的做法不久将向世界推广，以解决“失业—贫困”这一世界性难题。据介绍，从１９９６年起，上海开始尝试在就业潜在机会多、技能要求相…     

建立和完善我市劳动就业机制的思路

2003年，我市就业再就业工作取得明显成效。主要是：积极开发就业岗位，下岗失业人员再就业工作成效显著；加大政府购买公益性岗位力度，就业困难群体得到有效救助；就业服务体系建设进一步得到完善，两级政府、三级管理、四级网络的主体框架基本形成；再就业扶持政策不断完善，为促进下岗失业人员再就业发挥了重要作用；再就业培训工作取得新的进展，下岗失业人员技能普遍     

加强大学生就业工作的思考

大学生就业问题一直是我国高等教育界乃至整个社会关注的焦点之一。随着我国接受高等教育人数的快速增长，大学生就业难的问题日益凸显。各类“漂族”、“啃老族”、“蚁族”等现象屡见不鲜，“毕业即失业”也愈发普遍。以2013年为例，大学毕业生总量为699万人，而新增就业岗位大约是900万个，仅是毕业生人数的1．28倍，为历年最低值。加之，先前毕业待就业人员、失业再就业人员等，就业竞争空前激烈。     

当前就业与劳动保障形势分析

2005年1-9月份，全国实现新增城镇就业人员810万人，达到全年目标任务（900万）的90％，下岗失业人员再就业390万人，达到全年目标任务（500万人）的78％。其中，帮助“4050”人员再就业88万人，达到全年目标任务（100万人）的88％。三季度末，全国共有城镇登记失业人员835万人，城镇登记失业率4．2％，与上年底持平。     

试析扩大我省就业之对策

近几年，特别是“十五”以来，我省就业和再就业工作取得了很大成绩，但从目前来看，失业人员居高不下，新增劳动力不断扩大。就业形势依然很严峻，因此，如何增加就、世就成为我省政府相关部门的当务之急。笔者认为，应在以下方面加大工作力度。     

就业：形势不容乐观

2003年是把就业再就业纳入国民经济和社会发展宏观调控目标的第一年，年初中央确定的新增就业800万人、下岗失业人员再就业400万人的目标已全部实现，保持了就业形势的平稳。那么2004年的就业形势怎么样呢?     

就业新政策 百姓得实惠

党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，强调要完善和落实促进再就业的扶持政策，并对下岗失业人员自谋职业和自主创业、企业吸收下岗失业人员出台了一系列优惠措施。如今，《通知》已下发到各地，与《通知》相关的八个配套文件也在紧张地制定中。这些促进就业的新政策优惠幅度有多大、老百姓将得到哪些实惠已成为人们广泛关注的问题。     

2007年第一季度劳动保障情况

一、基本情况 1、就业再就业工作取得新进展，全国累计共实现城镇新增就业人员267万人 一季度，劳动保障部门围绕确定的“95146”目标任务，组织实施“再就业援助月”、“春风行动”等活动，促进下岗失业人员再就业。1—3月，全国累计共实现城镇新增就业人员267万人，完成全年目标任务900万人的30％。下岗失业人员再就业人数120万人，完成全年目标任务500万人的24％。就业困难人员再就业人数34万人，完成全年目标任务100万人的34％。     

我国就业状况及就业对策

一、我国目前就业形势分析 据权威预测,中国的劳动力市场目前面临来自约1400万国有企业下岗失业人员,1.5亿农村富余劳动力和近100万城镇年度新增劳动力的巨大压力.高校毕业生数量,农村劳动力转移数量,国有集体企业失业人员数量和机关企事业分流人员数量呈逐年增加趋势.     

十大政策促就业

日前，中共中央、国务院下发文件，提出了一整套促进就业和再就业的政策措施，将从税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助等１０个方面对下岗失业人员进行扶持。这１０个方面包括：在税费减免方面将扶持对象从下岗职工扩大到下岗失业人员，适用范围由过去仅限于从事社区居民服务业的８个项目，扩大到除国家限制行业以外的所有行业；在小额贷款方面，针对以往担保得不到落实的问题，规定各省、自治区、直辖市和地级以上城市要建立下岗失业人员贷款担保基金，所需资金主要由同级财政筹集；在社会保险补贴方面，规定对各类服务型企业新增岗位…     

福建省进一步放宽就业再就业政策

记者从8月下旬在福州市召开的福建省再就业工作座谈会上了解到,福建省就业供求矛盾和结构性矛盾十分突出。主要表现在:山区劳动力总量供求矛盾和沿海招工难的结构性矛盾同时存在;城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现;新成长劳动力就业问题和下岗失业人员再就业问题相互交织。“十五”期间,福建省每年需安排新成长劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生等近40万人,而新增就业岗位历年都未超过20万个。     

就业目标完成情况较好，社会保障稳步推进

上半年，全国城镇累计新增就业590万人，完成全年目标任务(900万)的65％。领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业284万人，达到全年目标任务(500万人)的57％。其中，“4050”人员再就业57万人，完成全年目标任务(100万人)的57％。6月底，全国共有城镇登记失业人员837万人，城镇登记失业率为4．3％，与去年底基本持平。