改革成本支付与转轨期财政运行的关系分析

转轨财政不同于一般财政的特殊性是其具有支付改革成本的职能,支付改革成本给我国转轨财政带来了不小的压力和影响.要减小财政改革成本压力,须进行两层面创新,即在理论上要突破单纯从市场失灵角度来研究我国转轨财政职能的局限,确立支付改革成本在我国财政职能体系中的地位;在实践上要改变积极财政政策从"以直接投资为主"直接支撑经济增长转移到"以支付改革成本为主",从而建立和完善经济增长的制度环境上来.     

试述财政职能的演变和转轨时期的财政职能

试述财政职能的演变和转轨时期的财政职能曾康华财政职能是财政理论研究的基本问题之一。本文就我国经济学界对财政职能的认识与界定作一系统考察,并提出对转轨时期财政职能的看法,以期对深化财政职能的认识有所启示。一、财政职能演变的历史考察我们从两个角度对财政职...     

财政模式转化中财政监督理念与方式的转变

财政模式转化中加强财政监督的必要性 公共财政是适应市场经济的财政模式，是民主与法制的财政，是管理规范的财政。公共财政的这些特性就决定了转轨中要加强财政监督。     

对县区会计集中核算制度向国库集中收付制度转轨的思考

广西南宁市的部分县区在《财政国库管理制度改革试点方案》出台前,实行了会计集中核算模式。随着改革的深入,它的局限性也逐渐显现出来,与在社会主义市场经济条件下建立公共财政的需要有较大差距。2003年7月财政部明确提出了会计集中核算要向国库集中收付制度转轨的要求,自治区财政厅在每次财政国库工作会议上都强调做好转轨工作。要确保南宁市县区完成转轨任务,就必须找出一条可行的路子。为此,笔者谈谈自己的看法和想法。     

对转轨期财政支持企业的几点思考

财政逐步退出竞争性、经营性领域,是实施公共财政、顺利实现财政职能转移的重要内容和步骤。在财政转轨时期,财政还要不要支持企业?地方政府要不要运用财政手段支持企业,用怎样的方式支持企业?     

财政改革三十年：盘点与展望

改革开放三十年来,我国经济发展取以得了举世瞩目的伟大成就,也经历了各项改革举步维艰的坎坷曲折。在改革的三十年中,财政各项改革始终担当着排头兵和主力军的角色。中国的财政改革就是一座丰富的转轨经济财政改革的实践库。改革到今天.我国的财政体制     

如何向国库集中支付转轨——江西省、福建省、南京市提出具体的意见或方案

在今年五月的全国财政国库工作会议上．财政部肖捷副部长明确提出：“今后几年时间里．要力争使所有财政性资金都在国库单一账户体系内运行：所有的基层预算单位都要纳入改革范用：所有应实行财政直接支付的资金，都实行财政直接支付”。按照这个要求．已实行会计集中核算制的地区、部门、预算单位。都要向财政国库集中收付制度转轨。在是近华东区召开的理论研讨会上，一些省（市）就如何转轨的问题．提出了具体的意见或方案。     

转轨时期我国县乡基层财政的困境与出路

当今我国正处于转轨的重要战略变革时期,经济下行压力较大,财政制度急需改革,而县乡财政困难正是我国制度转型有效支持不足在财政上的重要体现。此种背景下,如何处理好我国县乡基层财政问题对经济的持续发展及社会稳定意义重大。     

社会主义市场经济与财政审计

社会主义市场经济与财政审计郭茂，赵云升一、经济体制转轨时期强化财政审计的客观必然性现在我国正处在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济新体制的过渡时期，社会经济的整体格局要经历一次从有序到无序，然后在新的基础上再回复到有序的大变革。市场经济新体制的实...     

财政支农的三点思考

随着我国经济体制由计划经济向市场经济的渐进式转轨,财政支农的方式和重点亦存在着相应的转向问题。如何在新的经济体制下,积极探索和建立与之相适应的财政支农模式,这是一个值得思考和研究的课题。鉴于财政支农的方式、重点与财政支农的依据有密切的关联,本文试从这三个方面作如下扼要的探讨。 一、关于财政支农的依据 财政为何要支农?这是一个带有根本性的问题,寓于其中的重要     

县级财政会计集中核算的发展趋势探讨

县级财政会计集中核算既可以向集中支付转轨,也可以与集中支付进行融合发展,县级财政部门要科学研判形势做好应对方案,完善制度体系强化管理,加强培训来适应转轨需求。     

我国金融风险财政化问题的研究

金融风险财政化是我国处理金融风险问题的一种特殊模式,带有很强的体制转轨特征,从本质上来说,金融风险属于公共风险范畴,这就决定了金融风险财政化的客观必然性。金融风险财政化存在着诸多弊端,对此,本文提出了几点对策建议。     

地方政府融资及其制度构建：一个制度经济学视角

财政分权是财政体制同市场经济体制对接的中心环节,而经济转轨是一个渐进的过程,从而折射在财政体制上造成财政不完全分权。笔者认为财政不完全分权是我国财政体制改革的特有阶段,以财权事权不匹配为特征的财政不完全分权实际上是制度供给与制度需求的非均衡表现,     

再谈预算外资金

据了解,当前地方各级政府及其职能部门的收费项目繁多,以大项计在400项左右,按小项划分则要高达几千项。按照部门分类,各种收费涉及近百个部门。而且目前这些收费基金等收入主要由地方有关部门自收自支,在财政体制外循环。依笔者看来,上述地方收费扩大化的趋势,是在我国经济转轨时期伴生的一种独特分配现象,具有一定的客观背景,主要是体制上的原因造成的。 第一,各级政府间彼此戒备,尽可能扩大不纳入体制约束的资金。转轨时期,我国先后进行过四次较大的财政     

我国地方财政风险的成因分析及对策思考

在我国经济体制转轨及市场化进程中,整个地方财政体系尚处于不尽完善的状况,地方财政困难及风险已严重制约了地方经济和社会各项事业的发展,甚至危及地方的社会稳定。本文从财政风险形成的因素分析入手,就如何防范与化解地方财政风险提出自己的对策建议。     

地方财政风险问题探究

地方财政是我国财政的重要组成部分，在促进经济高速增长和体制转轨的双重压力下，各级财政在超负荷运转中逐渐暴露出诸多矛盾，衍生成各种形式的风险，对地方财政乃至全国财政运行和社会经济发展构成很大威胁。本文拟就此问题作以探讨。     

再论综合财政问题

综合财政问题,既是一个老问题,又是一个新问题。说它是老问题,是因为这个问题早在五十年代就提出来了,经多次反复,至今仍然没有彻底解决。说它是新问题,是因为从1979年薄一波同志题词以后,对这个问题的研究进入了新的阶段。目前,这个问题已成为涉及我国传统的财政理论转向商品经济轨道的一个关键问题。我国财政理论界如果能在这个问题上统一认识,实现财政理论转轨,可能顺利一些。     

正确认识和发挥财政的职能与作用

正确认识和发挥财政的职能与作用李光珍财政是各国政府用以干预市场经济、影响社会经济活动、调节各方面经济利益关系、平衡社会总需求与总供给矛盾的最基本手段。在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，从我国国情出发，借鉴外国经验，正确认识和运用财政的职能作用，对...     

试论市场经济条件下的财政体系

在我国传统财政理论中，对财政体系的界定问题历来存在较大分歧。把财政体系划分为国家预算、预算外资金、国家信用、国营企业财务四环节的观点占统治地位。但随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，在国家职能范围及由其决定的财政分配活动的范围、方式及与此紧密联系的财政体系都发生了深刻变化的情况下，需要合理地重新界定财政体系     

论财政过渡式分权下地方政府融资及其制度构建

本文分析经济转轨背景下各级政府间的财政关系演变,运用制度经济学相关理论对财政资源配置进行阐释,揭示地方政府融资缺乏规范性的深层次原因及经济转轨背景下财政分权对地方政府融资的影响,并提出地方政府融资"变堵为疏""阳光化"融资的制度构建思路。