我国财政职能的发展研究及启示

我国财政职能的发展研究及启示杨光焰财政职能是财政本身所固有的功能，但在不同的历史时期，财政职能却有不同的体现，这就需要我们从历史发展的角度去研究财政职能演变的一般规律，以便在实际的财政工作中，及时调整财政职能，充分发挥它的作用。一、制约财政职能的因素...     

我国财政监督职能理论与制度演进分析

正财政监督职能是财政监督的固有功能,是我国财政职能的重要组成部分,也是财政监督必要性的理论与现实基础。我国的财政监督职能是自战争时期产生、形成,在建设时期借鉴、发展而来的,在我国财政职能理论体系中大致经历了"二职能→三职能→国外三职能"的演变过程。在参照国际惯例并结合国情的大趋势下,探索认识我国财政监督职能理论、制度结     

财政职能

财政职能是指由财政本质决定的财政所固有的功能。市场经济条件下财政的职能主要有资源配置职能、收人分配职能。稳定和发展职能以及公平与效率职能等。财政的资源配置职能是指通过运用财政手段促进资源结构优化的职能,主要包括：门）根据市场经济下政府职责确定社会需要的基本范围,确定财政收人占国内生产总值的比重,使之符合高效配置资源的原则。（２）通过优化财政支出结构对社会资源配置状态进行调节。（３）合理安排政府投资的规模、结构,保证国家重点建设。（４）通过政府投资、税收和补贴,调节社会投资方向,提高社会投资整体效…     

健全财政职能 强化财政作用

关于财政职能与作用的研究是财政理论和实践探索中所面临的基本问题。面对中国经济发展与改革的新形势,深化对财政职能的认识,强化财政税收在我国经济改革与发展中的作用,是非常重要的。一、强化财政作用的背景条件一般地说,财政是各级政府的分配行为,而税收是各级政府运作的经济基础。从政府调控经济的角度,政府拥有两大经济手段:一是以调节经济总量为主的货币政策手段;二是以调节经济结构为主的财政、税收手段。因为货币政策的运用要求市场经济发达程度、运作质量较高,所以相对于发达国家而言,由于发展中国家市场经济不太发达,市场运行机制不太健全,政府则更多地运用财政税收手段,财政税收成为政府手中最有力、最得力的调节工具。     

正确认识和发挥财政的职能与作用

正确认识和发挥财政的职能与作用李光珍财政是各国政府用以干预市场经济、影响社会经济活动、调节各方面经济利益关系、平衡社会总需求与总供给矛盾的最基本手段。在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，从我国国情出发，借鉴外国经验，正确认识和运用财政的职能作用，对...     

管理国家公共事务是国家财政的基本职能

管理国家公共事务是国家财政的基本职能黄明锦我国的财政改革已进入了以市场经济为导向的时期。转变财政职能是财政改革的重要内容。这就为我们重新定位财政的基本职能，提供了新的依据和思路。正确把握转变财政职能的丰富内涵，廓清其基本内容──管理国家公共事务，才是...     

失业保障体系与财政职能的完善

失业保障体系与财政职能的完善黄桦一、完善财政职能面临的两难矛盾市场经济模式下完善财政职能就是通过财政对微观经济的调控，将微观经济单位导入市场运行的轨道。财政调控职能的完善要求建立和健全失业保障体系。在目前我国失业保障体系不健全的情况下，财政调控职能的...     

强化和转换财政职能探析

财政是政府服务社会的物质基础,随着社会变革与经济发展,对财政职能进行改革已经到了迫在眉睫的时刻,而对财政职能改革的主要方向即对现行财政职能的强化和转换,从而建立适应社会主义市场经济的财政基本政策和运行框架。本文以社会主义市场经济基础条件下的财政职能为基础,着重解释资源配置职能、收入分配职能、稳定和发展经济职能,并对强化和转换财政职能的要求进行了分析。     

对转轨期财政支持企业的几点思考

财政逐步退出竞争性、经营性领域,是实施公共财政、顺利实现财政职能转移的重要内容和步骤。在财政转轨时期,财政还要不要支持企业?地方政府要不要运用财政手段支持企业,用怎样的方式支持企业?     

新形势下地方财政转换职能应走出四大误区

新形势下地方财政转换职能应走出四大误区王成旭，刘建华，何大俊按社会主义市场经济的要求，对财政的职能范围进行调整，对财政的作用方式进行转换，是做好新时期财政工作的前提。但由于受传统理财方式的影响。目前有些地方财政部门在转换职能的认识上存在一些误区，很大...     

全面理解“公共财政”

一、要从一定历史背景认识财政职能定位我国政府现在提出要搞“公共财政”,是针对我国目前所处的历史转折时期。尽管实行改革开放在我国已经有了２０年,经济转轨包括财政转轨,取得了重大进展,国民经济的市场化程度大大提高,财政运行方式也发生了很大变化,但转轨的历...     

刍议新体制下财政的职能

本文试图从理论上阐明财政职能在社会主义有计划商品经济这一新体制下的变化和发展。一、新体制下财政职能仍是社会主义国家财政的职能众所周知,财政是随着国家的产生而产生的,其职能作用是国家职能作用的重要组成部     

论有计划商品经济条件下的财政职能

一、正确认识国家财政职能的两个前提(一)国家职能与财政职能的关系财政职能是国家职能的一个组成部分。财政职能所要实现的目标是以国家职能为转移。财政是从财力分配的角度来实现国家职能。具体地说。财政既是实现国家职能的财力保证,又是实现国家计划和政策目标的一种主要的分配手段和经济杠杆。     

国有资产财政是国家财政职能的组成部分

财政的职能范围取决于实现国家职能的需要。社会主义国家为促进其经济基础的巩固、完善和发展,需要在促进多种所有制经济共同发展的同时,大力维护公有制的主体地位,维护国有经济的主导地位,增强国有经济对国民经济的控制力和主导作用,这就决定了社会主义国家财政的第一个职能领域是“国有资产财政”。社会主义国家又是全社会共同利益的正式代表,必须满足全社会的公共需要,这就决定了社会主义国家财政的第二个职能领域是“公共     

资源流动性与经济转型时期的中国地方财政职能

传统财政理论在论述地方财政职能时,都隐含着资源可以在各辖区间充分流动的理论前提,在此前提下,地方政府在宏观经济稳定和再分配方面的作用有限;但是,新近的一些观点对此提出了挑战,而处于经济转型时期的中国地方财政的实际职能也充分地印证了这些新的观点.从长远来看,中国地方财政职能的有效发挥,有赖于中央和地方之间合理地划分事权.在此基础上,经济转型时期的中国地方财政职能才能不断优化,财政支出效率也能得到提高.     

专员办服务财政改革转变工作职能的思考

加强财政监管,维护财政秩序,保证中央财政收入的完整性和预算支出的有效性,是财政监督工作的重要职责。党的十五大以来,党中央、国务院对财政监督工作更加重视,全社会对财政监督工作的重要性认识也愈来愈深刻。随着财政改革和财政管理的不断深化发展,转变专员办工作职能,特别是进一步明确专员办的具体工作职责,转变工作方式,优化工作方法时逢难得的机遇。因此,我们必须抓住机遇,乘势前进。一、深化职能理解,履行工作职责随着财政改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,财政监督越来越被摆到重要位置。在1998年机构改革时,中编办赋予了七项主要职责,确定了专员办履行职能实行日常监管、例行检查和专项检查的三大格局。结合实际,我们认为:立足当前,着眼长远,创造性地开展工作,深化对专员办工作职能的理解,是搞     

改革成本支付与转轨期财政运行的关系分析

转轨财政不同于一般财政的特殊性是其具有支付改革成本的职能,支付改革成本给我国转轨财政带来了不小的压力和影响.要减小财政改革成本压力,须进行两层面创新,即在理论上要突破单纯从市场失灵角度来研究我国转轨财政职能的局限,确立支付改革成本在我国财政职能体系中的地位;在实践上要改变积极财政政策从"以直接投资为主"直接支撑经济增长转移到"以支付改革成本为主",从而建立和完善经济增长的制度环境上来.     

试论我国财政风险与金融风险的关系

在我国市场经济转轨时期，财政、金融风险具有现实性，倘若不及时加以防范，任期 累积，到时使会突发为财政、金融危机，并由此演变为经济、政治的全面危机，引发社会动荡，据此，本文致力于从财政与银行的内在关系出发，深入探析金融风险中的财政问题与财政风险中的金融问题，以求抛砖引玉的作用。     

对市场经济条件下财政职能的思考

对市场经济条件下财政职能的思考沈翼党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标，围绕此目标，财税、金融、投资、企业管理等体制改革正向纵深发展，在这一前提下，财政职能的重新界定及转变就成为当前财政基础理论研究和财政工作实际的一个关键性课题。一、如...     

把握财政运行规律 发挥财政监督职能

财政的本质是以国家主权和国家强制力为基础的国民收入再分配。随着国家性质的演化,当前国家职能更加注重公共治理和公共服务,也赋予财政民主性、法治性、民生性等现代财政的特征。深化对财政规律的再认识,按财政规律办事,是建立现代财政制度之必需。哪些财政行为背离了现代财政运行规律,哪些财政行为不利于现代国家治理,要通过什么手段来约束和规范财政行为,只有在把握现代财政规律的基础上寻求答案。财政规律与财政监督之间的联系同样需要进一步揭示。