海水淡化产业发行基础设施公募REITs的难点及政策建议

目前,淡水资源紧缺已经成为一个全球性的问题,我国淡水资源供需矛盾也日渐突出,海水淡化作为从源头增加淡水资源的有效手段,是解决淡水资源匮乏问题、促进国家安全和可持续发展的必然要求,具有重要的战略意义和现实意义。我国基础设施公募REITs启动,为海水淡化产业有效盘活存量资产、优化资本结构、提高企业运营管理水平注入了新的强劲动能。梳理了我国REITs的探索历程,阐述了海水淡化产业发行基础设施公募REITs的重要意义,并结合政策规范和我国海水淡化产业现状,着重分析了海水淡化产业发行基础设施公募REITs面临的主要问题并提出建议,以期为我国海水淡化产业发行基础设施公募REITs提供有益借鉴。     

基础设施REITs试点的现状、问题和对策

在系统梳理我国基础设施投融资模式的基础上,对基础设施REITs试点的现状和问题进行讨论,研究发现首批基础设施REITs挂牌上市后存在税收政策不足、基础资产转让政策不完善、监管制度不完善、项目筛选难度加大、中介服务机构能力欠缺以及二级市场流动性不足等问题.针对存在的问题提出以下政策建议:健全税收优惠等相关法律制度、建立项目遴选审核指标体系、优化项目运营管理中介服务体系、完善二级市场做市商制度和组建多层次基础设施REITs项目智库,希望为进一步推进我国基础设施REITs市场健康发展、盘活存量资产、推动经济高质量发展提供借鉴.     

我国城市基础设施融资平台创新:基础设施融资银行

在当前城市基础设施建设融资缺口巨大、基础设施融资模式创新与融资需求对接乏力、地方政府融资平台问题显现的背景下,成立基础设施融资银行具有重要的现实意义。通过对在我国成立基础设施融资银行的可行性分析和对国外建立基础设施融资平台创新的相关借鉴探讨,研究基础设施融资银行的制度设计和风险防范问题,建立适合我国国情的基础设施融资银行。     

农业基础设施投入现状、问题及改进

农业基础设施是影响农业经济增长的重要因素。我国农业基础设施投资规模逐年上升,投融资模式不断创新,形成了产业基金、政府和社会资本合作(PPP)以及地方专项债等多种模式。但农业基础设施投资仍面临稳定现金流和比较收益不足、缺乏合格承贷主体、政府支持引导力度不足、资金投入机制和全过程管理机制有待优化等问题。因而,需要基于产业链和空间布局强化农业基础设施规划,进一步加强对农业基础设施的财政投入力度,发展土地资源化资金,推进财政资金管理机制改革,积极探索专项债、PPP模式等模式,探索农业存量资产的资产证券化,构建和完善农业基础设施产权市场、交易机制以及融资增信机制。     

金融支持城市基础设施投融资贡献度的研究

通过分析城市基础设施投融资主体与方式,利用1995—2013年城市基础设施融资数据建立多元回归模型,对金融支持城市基础设施投融资贡献度进行实证分析。一是财政预算、国内银行信贷、国外贷款、债权与股权融资、其他资金（主要包括信托融资和项目融资）等对城市基础设施融资呈显著的正向作用。二是相对于财政预算与国外贷款,目前我国城市基础设施融资更加依赖债权与股权融资、银行信贷、信托融资和项目融资。     

我国基础设施投资情况分析及建议

我国基础设施水平在改革开放30年的时间里不断提高,较大的影响着我国的经济增长。2007年金融危机以来,我国进行了大规模的基础设施投资以拉动经济增长,而各地区基础设施投资水平怎样,该如何合理进行基础设施投资来达到最大化的推动经济,都是值得研究的问题,所以本文基于对我国基础设施投资情况作出分析,对我国基础设施投资给出政策建议。     

我国基础设施投资情况分析及建议

我国基础设施水平在改革开放30年的时间里不断提高,较大的影响着我国的经济增长.2007年金融危机以来,我国进行了大规模的基础设施投资以拉动经济增长,而各地区基础设施投资水平怎样,该如何合理进行基础设施投资来达到最大化的推动经阿济,都是值得研究的问题,所以本文基于对我国基础设施投资情况作出分析,对我国基础设施投资给出政策建议.     

基础设施供给模式的政策措施研究

基础设施的供给是关系到国计民生的重要问题,但是基础设施如何供给才是有效率的,才能保证社会的需要,在我国一直没有很好的解决。本文分析了基础设施的经济属性,以及政府供给和市场供给这两种供给模式,以此为基础分析我国的基础设施供给中存在的问题,包括传统融资渠道狭窄、政府部门过度垄断以及融资体制缺乏明确的分类改革目标,最后给出我国基础设施供给模式的政策建议。如对综合性项目逐层区分经济属性、引入民间资本、搭建多类和多层次投融资平台及改善基础设施建设和营运中的激励机制,促进我国基础设施供给模式逐步完善。     

基础设施投资、教育支出与经济增长——基础设施投资“挤出效应”的实证分析

把基础设施投资和教育支出放入到理论模型中进行分析,得出基础设施投资和教育支出影响经济增长的理论假定,来判断我国基础设施投资是否存在对人力资本积累的"挤出效应",以及这个"挤出效应"是否阻碍经济持续有效增长;利用1980～2010年的数据通过误差修正模型进行验证,实证结果显示:基础设施投资已经对人力资本积累产生了"挤出效应";人力资本投资显示出比基础设施投资更强的对经济增长的推动力;基础设施投资对经济的影响存在明显的地区差异性。     

国际金融市场基础设施监管改革及其对我国的启示

金融市场基础设施是"金融的管道",良好的金融市场基础设施对于巩固服务市场、增强金融稳定具有重要作用,但如果缺乏适当的管理,则会成为系统性风险的源头及主要扩散渠道。金融危机后,支付结算体系委员会和国际证监会组织联合发布了《金融市场基础设施原则》(PFMI),旨在全面加强各国对金融市场基础设施的管理。本文通过介绍金融市场基础设施、PFMI的形成与发展、核心内容以及各国的实践情况等,探讨了我国推进《金融市场基础设施原则》的现状和问题,发现我国在《金融市场基础设施原则》的落实方面仍有提升空间,尤其是在证券清算结算领域。最后,结合"新国九条"的相关要求,针对相关问题提出改进建议。     

基础设施项目国际融资方式探析--兼论BOT与ABS的比较

我国基础设施建设资金长期短缺,由于财力有限,政府对基础设施的投资已不占主要地位,要加大基础设施投资力度,必须拓宽其融资渠道。ＢＯＴ和ＡＢＳ作为国际项目融资的两种不同方式,在基础设施项目国际融资领域各有所长,应区分具体情况灵活运用,为我国基础设施项目利用外资开辟更广阔的天地。     

资产证券化:西部基础设施建设中的一种高效融资方式

基础设施即便不能称之为牵动经济活动的“火车头”也是促进其发展的“车轮” ,这恐怕对我国特别是西部大开发来说更是不言自明。作为近年来活跃于国际金融市场的一种新型融资方式 ,资产证券化无疑是解决我国巨额社会闲置资金与西部基础设施建设投资不足的一种高效融资方式。本文探讨了资产证券化的内涵、发展趋势、交易运作框架及其在西部基础设施融资的可能性 ,并提出了一些对策建议。     

探索交通基础设施建设最新的投融资模式

我国交通基础设施投融资由于政府投入不足,面临融资难融资贵,投资结构不合理、项目收益较低等问题,加快交通基础设施投融资模式创新的步伐已成为当务之急。本文分析我国交通基础设施建设投融资模式,阐述投融资面临的困境,并针对具体问题提出投资模式的创新。     

基础设施项目国际融资方式探析——兼论BOT与ABS的比较

我国基础设施建设资金长期短缺，由于财力有限，政府对基础物投资已不占主要地位，要加大基础设施投资力主工其融资渠道。ＢＯＴ和ＡＢＳ作为国际项目融资 的两种不同方式，在基础设施项目国际融资领域各有所长，应区分具体情况灵活运用。为我国基础设施项目利用外资开辟更广阔的天地。     

基础设施公募REITs时代到来

主持人:2021年我国基础设施公募REITs市场启航.6月21日,沪深交易所首批基础设施公募REITs正式上市,万亿级基础设施公募REITs市场起步.基础设施公募REITs试点对于盘活社会存量资产、降低宏观杠杆率、提升基础设施产业发展质效、丰富资本市场投融资品种等具有重要意义. 目前首批9只基础设施公募REITs已上市一个多月了.从交易价格、成交额、换手率等数据发现,公募REITs市场整体呈现出平稳运行的态势,目前有6只产品价格高于发行价,最高溢价率达4.78％.整体市场认可度较高,投资者认购活跃,产品上市以来,总体运行平稳,各项指标符合试点预期,取得了较好的开端. 基础设施R EITs,是存量基础设施项目以公开募集基金的形式进行融资的一种金融工具,既有利于盘活基础设施存量资产,回收资金用于新的项目建设,也有利于促进资金"脱虚向实",提高金融服务实体经济质量和效率.我国基础设施公募REITs市场空间有多大?此次公募REITs试点会面临哪些机遇与挑战?我国发展公募REITs可以汲取哪些国际经验?公募REITs对于我国金融事业发展有何长期意义?《金融博览》杂志与中国人民大学国际货币研究所(IMI)共同举办本期圆桌话题,就上述问题约请多位专家进行讨论. 公募REITs正式启航 《金融博览》:我国基础设施公募REITs率先启动,那么我国基础设施公募REITs市场空间有多大? 杨再平(IMI学术委员、亚洲金融合作协会创始秘书长、中国银行业协会原专职副会长):截至目前,我国基础设施累计投资额已超过150万亿元,而仅老年群体所持有的可投资资产就达百万亿元.可以设想,当百万亿元的成熟不动产存量资产与老年群体持有的百万亿元可投资资金跨时空有效撮合,其对盘活存量资产、降低宏观杠杆率、促进城乡基础设施螺旋式循环发展、丰富资本市场投融资品种、完善资产管理供给、老年群体生活周期的福利最大化安排,等等,会产生非常大且深刻的影响.这也就是为什么市场各界都看好基础设施公募REITs的理由.     

我国公募REITs税收现状及政策建议

2020年4月,我国正式开启基础设施公募REITs试点,随着相关政策文件的逐步出台、REITs产品的不断上市,基础设施公募REITs的税收问题始终是各方关注的焦点和重点。本文从实务角度分析了我国基础设施公募REITs产品税收现状,介绍了主要相关税种的政策规定,阐述了目前我国基础设施公募REITs发行过程中的税务处理难点,并提出如下建议：一是发行人在方案设计中将税收因素前置考量,与税务机关做好沟通;二是监管部门逐步推动完善我国基础设施公募REITs税收制度框架。     

“一带一路”倡议下中国对外承包工程对东道国经济增长的影响

本文基于2014—2020年“一带一路”沿线22个国家人均GDP与中国对外承包工程的面板数据构建动态面板模型，实证检验中国对外承包工程对东道国经济增长的影响，并具体考察了东道国基础设施的中介作用。研究表明：中国对外承包工程能够直接促进东道国经济增长，且东道国基础设施在中国对外承包工程促进东道国经济增长中发挥了中介作用；不同类别的基础设施发挥的中介作用存在差异，通信基础设施发挥的中介作用最强，其次是能源基础设施，滞后两期的交通基础设施也发挥了部分中介作用；异质性分析表明基础设施对低、中低收入水平国家和与中国邻近国家所发挥的中介作用更强。     

PFMI框架下加强支付清算基础设施统筹监管的思考

支付系统等支付清算基础设施是金融市场基础设施的重要组成部分,加强金融市场基础设施统筹监管必须关注并重视支付清算基础设施统筹监管的问题。本文从分析我国支付清算基础设施建设及发展现状入手,在借鉴支付结算体系委员会(CPSS)和国际证监会组织(IOSCO)联合发布的《金融市场基础设施原则》(PFMI)的基础上,提出了加强我国支付清算基础设施统筹监管的相关建议。     

基础设施在区域经济差异中的作用探析

基础设施建设对促进地区经济增长具有实质性的重要作用.通过对基础设施影响经济增长的机制的分析可以看出,基础设施投资的区域差异是我国区域经济差异形成的重要原因.政府加强落后地区特别是西部地区的基础设施建设,对于实现我国区域协调发展具有根本性的作用.     

公募REITs支持新型城镇化:机理、问题与对策

基础设施公募RE I Ts是改善城镇化投融资机制、盘活基础设施存量资金、防范化解城镇化债务风险的重要创新。但是,现行制度安排对REITs的税收中性、法律框架、市场流动性等中长期发展因素的考虑存在不足,这可能带来摊薄REITs产品投资收益、加大治理与监管成本、制约市场可持续发展等问题,亦对城镇化区域均衡发展产生不确定影响。建议在结合国外经验和中国国情的基础上,加快推动REITs税收优惠政策落地,研究制定“REITs管理条例”等法律体系,完善二级市场建设和流动性培育,优化基础设施公募REITs支持新型城镇化的空间布局。