欠发达地区城镇土地定级估价问题与对策——以重庆市城镇土地级别调整与基准地价更新为例

城镇土地定级估价是加强国家宏观调控,完善土地资产管理,建立规范地产市场,深化土地使用制度改革,征收土地税费的重要依据与基础性工作。以重庆市为例,在简要介绍重庆市城镇土地级别调整与基准地价更新工作概况的基础上,结合新一轮城镇土地级别调整与基准地价更新工作,分析了欠发达地区城镇土地定级估价存在的问题,进而提出了推进欠发达地区城镇土地级别调整与基准地价更新工作的具体措施与建议。     

廊坊市基准地价更新的基本思路

城市土地定级与基准地价更新方法，根据更新成果与原成果的继承程度可分为“地价水平调整”和“地价重新评估”两种方法。采用“地价水平调整”方法更新，在技术上完全以原城市土地定级估价成果为蓝本，根据土地市场的发展，抽样调查一定数量的典型交易样本，根据样本地价水平对原基准地价水平进行调整。具体采用的手段有地价指数调整法、模型参数修正法和长期趋势检验法等方法。更新成果在地价体系、基准地价表达方式、因素修正体系及地价空间分布规律等方面与原估价成果基本保持一致。采用“地价重新评估”，则原定级估价成果仅仅是成果更新的重要依据之一。成果更新以《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》为依据，重新构筑城市土地定级估价成果体系，更新成果与原成果有实质的发展。城市土地定级与基准地价更新一般要求做到简便、快速，故在土地市场变化平稳、城市社会经济条件和城市地域结构等变化不大的情况下，一般采用“地价水平调整”进行更新。     

从城镇土地分等定级到基准地价修正法

本以我国土地使用制度的改革为背景，探讨了城市土地分等定级的内涵、基本原理及其应用价值，在此基础上阐述土地定级与基准地价的相互关系，基准地价的评估方法。最后介绍基准地价修正法的基本原理和应用价值。这一整套工作都是我国广大估价工作不断实践的产物和创新的成果。     

江苏省城镇土地分等研究

现行的城市土地市场中，常常只注重对一个城市内部的定级与基准地价评估，而缺乏宏观调控城镇土地价格的分等研究。本文探讨了城镇土地分等的影响因素与技术思路。以江苏省64个地级市、县级市开口县城镇为研究样本。根据实际情况选用了6类因素共20个指标进行实证研究；以层次分析法确定权重。数轴法初步划分等别，经基准地价验证，最终把64个城镇划分为六个等别；经对分等结果的进一步分析，探索了江苏省城镇土地等别分布的地域特点及组合规律等；最后对分等因素的选择进行了讨论，并提出了政策建议。     

加强地价管理的基础建设规范和整顿土地市场秩序

国土资源部土地利用管理司选择武汉召开这个现场会,这是对武汉市市区土地定级与基准地价评估工作的高度评价,也是以总结武汉市经验来推动全国城镇土地基准地价更新工作的全面开展,加强地价管理的基础建设.通过加强地价管理的基础建设,整顿和规范土地市场秩序,加强国有土地资产的管理.……     

沿海开放地区小城镇基准地价评估探讨

改革开放以来,东部沿海开放地区的经济发展较快,土地市场有了不同程度的发育。因此,这些地区基准地价的评估,应在遵循《城镇土地估价规程》的大前提下,充分考虑当地土地市场的发育成熟程度,探讨简便易行的方法。一、现行城镇基准地价评估方法及其特点《估价规程》对基准地价评估提出了两种技术途径;(1)土地定级为基础,土地收益为依据,市场交易资料为参考评估基准地价;(2)用土地条件划分均质地域,用市场交易价格等资料评估基准地价。     

基准地价更新有关问题探讨

基准地价是我国地价体系的重要组成部分,是政府加强土地管理、进行宏观调控的重要手段。近二十年来,我国城镇土地基准地价体系逐渐建立并不断完善。原国家土地管理局分别于1990年和1993年颁布了《城镇土地定级规程（试行）》和《城镇土地估价规程（试行）》。1994年,国家颁布施行《城市房地产管理法》,规定：基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布。     

城镇地价动态监测的方法研究

本文探讨了利用城镇基准地价评估、清产核资、日常地籍管理等有关资料并补充调查地价监测样点资料 ,运用拉氏价格指数建立城镇分类地价指数 ,并用以调整土地级别和基准地价及分析、预测地价变化的基本方法。     

基准地价评估图件编绘中的AutoCAD技术

本文从基准地价评估图件编绘的基本要求出发，以《城镇土地估价规程》规定为依据，结合基准地价评估的工作实践，介绍了采用AutoCAD技术绘制基准地价评估工作底图、地价样点图和基准地价图的方法和过程，并分析了AutoCAD技术在基准地价评估图件编绘中的突出优点。     

城市土地价格研究与探索——以石家庄市为例

河北省石家庄市作为第二批基准地价更新与平衡的国家级试点,在详细调查城市土地价格形成环境和土地价格样点市场交易资料的基础上,采用计算机系统为辅助手段,以土地利用总体规划为依据,完成了134.9平方公里范围内(不含铁路用地和水域面积)的土地定级调整、基准地价更新和城市地价动态监测体系建立的研究工作。多种软件结合完成土地综合定级和分类定级按照《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507—2001)的要求,采用全域覆盖法完成了城市土地的综合定级和商业、住宅、工业分类定级。采取的主要技术路线为:从地价影响因素入手,在多因素评价的基…     

土地级差收益模型在城镇基准地价评估中的研究与应用

土地级差收益是反映城镇土地质量优劣的重要标志，在城镇土地定级别的基础上，建立不同土地级别的土地收益模型，为快速．方便地评估城镇地价提供了可能，尤其是城镇基准地价。因此，本文从城镇土地级别单元土地收益样点入手，定量测算土地级别收益，建立土地级差收益模型，并利用土地级差收益模型评估城镇基准地价。     

城市基准地价更新的梯度分析法

城市基准地价是城镇各级土地或均质地域及其商业、住宅、工业等土地利用类型评估的土地使用权单位面积平均价格。由于基准地价评估是以城镇整体为单位,并且以土地定级为基础,土地收益为依据,市场交易资料为参考,因此,在实践中存在基础数据采集量大、手工作业速度慢、生产周期长和成果更新难等四大难点。目前我国城市化正进入加速期,城市变化日新月异,而城市基准地价更新周期往往赶不上城市建设与发展的步伐。从理论上讲,城市基准地价是在测算期对城市地价梯度场空间价值的反映。在一定时期内,如果地价梯度场的变化速率和变化梯度都很大,而城市基准地价的更新相对滞后,则不能全面及时地反映委估地块在估价时点的客观、真实价格。     

城市基准地价的用途细分——以宁波为例

一、城市基准地价需要深化研究的问题目前我国各个城市公布的基准地价大多以城市土地定级为基础,按照工业、住宅和商业等主要土地利用类型分别确定区域平均地价。以城市土地定级为基础确定的基准地价,不仅具有科学的价格内涵,也由于它具有高度的概括性,方便非地价评估专业人士的理解和掌握。     

基于系数修正法的基准地价研究 ——以广州市从化区为例

土地是经济社会发展的关键性资源,也是新型城镇化的抓手.随着土地市场化的建立及其有偿使用土地政策推进,严格构建土地评价制度提供了依据十分必要.由于土地市场没有完善,交易资料不多,从而导致基准地价系数修正法成为土地评价的典型方法.为了进一步明确基准地价系数修正法的内在逻辑,本文在对国内外相关的研究进行了总结和分析,并且明确基准地价修正系数法相关的内涵和外延,以广州市从化区为例,有针对性地构建基准地价系数修正法的技术路线,并且在土地定级的基础上,形成多种系数修正体系机制,充分地表达出城镇基准地价系数修正体系及其方法的科学性和可行性.     

浅谈基准地价在地产市场建设中的作用

基准地价是指在城市规划区范围内,对现状利用和规划利用条件下,不同级别的土地或土地条件相当的均值地域,按照商业、住宅、工业等用途,分别评估确定的某一时点上的一定年期的完整土地使用权区域平均价格。基准地价具有全域性、平均性、时效性、分用途等特点。基准地价作为我国城镇地价体系的重要组成部分,是我国政府法定的公示地价之一,是政府制定管理措施和投资决策的依据,是评估宗地地价的基础。经公布的基准地价,对土地利用、流转起引导作用,也是国家征收土地使用税的依据。基准地价评估最终目的在于应用。基准地价成果在强化国土资源管…     

关于统筹地价动态监测和基准地价更新工作的若干思考

基准地价更新和地价动态监测是当前地方国土资源管理部门同时面对的两项地价管理基础性工作,二者工作关联性强,但工作成果和应用方向各有侧重,科学合理地统筹两项工作,是必然的发展趋势。本文分析了应统一地价监测范围和土地定级估价范围的观点;论述了在地价动态监测基础上更新基准地价,归并地价区段,形成土地级别,然后以价定级的技术流程;并且,为保证地价动态监测成果客观准确,保证通过"归并区段、以价定级"方式划分的土地级别客观准确,提出了大幅度加密地价监测点等思路。     

确定修正幅度方法浅探

基准地价是政府为了有效管理土地市场定期公布的区域性指导地价标准。基准地价系数修正法在土地评估中有着广泛的应用，因此修正幅度的合理与否对评估结果会产生较大的影响。在基准地价更新过程中根据《城镇土地估价规程》规定的方法对于用土地利用效益资料编制因素修正幅度的方法有不同的理解。     

浅议基准地价

改革开放以来，我国房地产市场日益发展，特别是1994年以后的近几年．房地产业空前迅猛发展，但房地产业管理工作却远不能满足形势的要求，特别是批租土地、出让土地过程中缺乏科学依据，出让价格随意性很大，各种不规范的土地交易大量存在。为了防止国有资产流失，加强房地产市场管理，整顿地产市场秩序，全国各城镇都进行了或正在进行城镇基准地价评估，目的在于建立起科学的城镇基准地价体系，客观地反映各     

对城镇土地定级因素选取以及参评因素因子体系建立的探讨

本文通过对城镇土地定级因素选择原则、选择范围,城镇土地定级参评因素因子体系存在的问题进行相关分析,同时,指出现行城镇土地定级因素因子体系应用于乡镇土地定级存在因子过多、部分因子无实际意义等问题,得出城镇土地定级因素的选取应该具体情况具体分析的结论。     

应用房价剥离法评估城市住宅地价

土地是社会经济发展的载体，城市土地既是资源，又是资产，具有双重属性。随着中国城市化和工业化的推进，城市土地自然供给和经济供给的稀缺性必须要求集约利用。土地集约利用的市场价格机制——地租与地价，对土地资源的合理配置，实现土地资源的最高最佳使用具有重要作用。为了宏观控制地价，我国从20世纪90年代初陆续开始实行城市基准地价评估和地价信息公布制度。但是，由于基准地价评估体系比直接评估宗地地价的方法体系相比相对复杂，且基准地价的及时更新一直是一个难题，所以不能连续动态有效地反应城市土地价格的波动，不能充分发挥调控作用。