如何做好国营商業放款工作

三月全国分行行長会議修訂了国营商業放款办法。修訂放款办法以后,將更有利于商業部門扩大商品流轉。但是,同时也产生了新的問題需要解决。主要是如何解决信貸方針和放款指标管理之間的矛盾,如何發揮信貸的监督作用。根据北京分行一些同志們討論的意見,認为要解决这些問題,应当抓住以下三个环节: 第一,做好资金匡算和放款指标的調剂、調整工作。商業放款办法規定,对采購供应單位采取按进貨計划总金额供应资金的精神。这个精神同銀行放款指标必須按各个企業借款計划余额管理的規定是有矛盾的。采購供应單位超过借款計划而沒有超过进貨计划借款时,銀行应当办理放款;但是根据放款指标管理的規定,增加的放款如果在各企業借款計划总余額內調剂后仍然不足时,应該向上級行办理追加手續。采購供应單位很多,它們的借款在     

国营商業短期放款实行新办法

(本刊訊)总行和有关商業主管部門协商制定的“中国人民銀行办理国营商業短期放款办法”已經頒發实行。以前颁發的放款办法和有关規定,自本办法实行之日起同时废止。社会主义改造基本完成以后,国营商業的任务此以前更为艰巨复杂了;国营商業信貸的方針和具体办法,也有了重大的改变。这次頒發的国营商業短期放款办法,就是为了适应这种客观情况的变化,根据国营商業当前所担负的任务和国家的政策要求,在改变原放款办法中某些监督方法不切实际、具体手續繁杂机械等缺点的基础上制定的。商業部和总行最近發出了实行新的国营商業短期放款办法及有关問題的联合指示。指示規定,根据国家政策和計划的要求,銀行对放款的使用和归还,仍应进行监督,以协助企業改善經营管理;企業的業务經营主要由企業自己負责,銀行可以提出意見和建     

使会計工作更好地为業务服务——人民銀行北京分行改进了营業方面的会計核算手續

1956年9月上旬,人民銀行北京市分行召开了全行会計專業会議,研究了会計工作中存在的兩个主要問題。第一,銀行营業会計工作存在一些缺点,例如劳动組織不合理,業务量不均衡,憑証傳遞組織得不科学、不严密等。这些缺点不仅影响了工作效率的提高,而且还不断發生差錯。第二,制度手續太繁杂,憑証的联数多,造成人力和物力的浪費。会議針对这些缺点提出了今后的改进意見。 (一) 銀行門市業务是会計工作中很重要的一方面,它联系到各个經济部門和广大的群众,如果粗織得不好,就会影响企業的資金及时进賬。根据目前的情况,要把銀行門市業务組織好,就必須适当地調整現在的劳动組織,根据業务手續的繁簡、干部条件等来确定專櫃業务量的不同标准:在一般情况下,存、放、滙应該結合,但是对于放款多或只有放款沒有存     

应当以事后监督为主

銀行的信貸結算可以分为事前监督和事后监督。事前监督主要是建立在信貸結算制度的基础上,依靠制度办法的具体規定来体現。事后监督主要是指办理放款后所进行的經济活动分析工作,从分析企業的計划和报表中發現問題,积極地提出意見,协助企業改进工作。信貸結算制度中某些規定过繁、过死,影响了企業的工作,这都是属于事前监督的問題。事后监     

对國营商業信貸方針和信貸監督作用的看法

我同意“中国金融”第3期康民同志在“党和国家的政策是改进信貸制度的依据”一文中所分析的情况和提出的意見。另外,我想对如何理解银行信貸监督的作用問題补充一点个人的看法和体会。 銀行办理粮食和农产品采購放款的方針是非常明确的;有多少物資給多少錢,貨到哪里,哪里給錢。对国营商業来說,虽然銀行一再指出要为不断扩大和加速商品流轉服务,但是也过多地强調了合理节約使用資金。因此,銀行办理放款虽然是以商品庫存为对象,却采取了“以銷定进”的方式。商業系統將商品卖出后,才能够再买进来;如果鉗貨不能完成計划,或者进貨超过計划而又大于銷貨时,就認为有問題,并且采取措施进行处理。从我們过去工作的做法中,也可看出这种意圖来。例如1953年銀行要求商業系統压縮商品庫存,現行放款办法中关于办理超計划放款的規定,去年在百貨公司系統进行的調查研究工作,     

文牘主义的新标本

1956年11月23日人民銀行河北省分行給各專区、市、县的人民銀行和农業銀行發出了(56)分計利字第14号通知。这个通知的摘由是“为降低公私合营企業已定息戶存、放款利率及邮电企業放款利率”。然而,讀完全文也找不到关于降低邮电企業放款利率的問題。在这个通知中,还規定了降低公私合营企業定息戶存、放款利率“均自文到之日起开始执行”。可是总行的規定是自7月1日起执行。这是怎么回事呢?原来这是事出有因的。 1956年6月2日,总行以(56)銀工合字第54号函答复了黑龙江省分行关于合营企業放款利率計算的問題。这个函件抄送到了河北省分行后,行長批了“計划处”三字,沒有批怎么办。計划处王付处長只批了个“計划組閱”,意思大概是看看就算了。于是計划     

总行不能坐在办公室里領导信貸工作

作为基層机構的一个信貸工作者,我对总行所制定的信貸政策是有些意見的。但是由于自己接触的面很窄,未免有些坐井观天;因为水平所限,也难免說得不对。目前正在大“放”大“鳴”,我也趁此机会陈述一番,錯誤之处尚請指正。关于銀行同企業的关系和銀行在国民經济中的地位問题,直到今年三月全国分行行長会議以前,从未见到总行完整地闡述这些問題的指示和文件。今天是监督国民經济計划的完成,明天是促进經济核算制的巩固,后天又是保証完成国家计划。提法不一,先后各異,使得下級行無所适从。基層銀行在工作中管得多一点,不仅要遭受企業的反对和地方党政机关的批評,总行、分行还要指責“不务正業”。试問,既要监督企業完成国民經济計划,又如何能不去了解企業的活动呢?既要保証企業完成国家計划,又怎能不过問企業的業务和生产計划的执行情况呢?但是,銀行要监督和保証企業完成国家計划,企業和企業的上級主管部門、党政領导机关又干些什么呢?这又怎样能不遭到企業的反对和党政机关的批評呢?     

学習苏联經驗的体会

几年来,我們在学習苏联国家銀行工作的先进經驗方面有許多收获。通过学習,使我們在社会主义貨幣信用的理論和实踐方面,在現金管理、貨幣流通、信貸結算、計划管理等業务方面,都获得了一定的理論知識。我們也曾根据中国的实际情况,运用苏联銀行工作的先进經驗改进了工作,并且取得了不小的成績。但是,我們也有不少学得不好和学得并不成功的地方。这里以国营商業放款制度如何体現社会主义信貸的基本原則为例,說明这个問題。我們为了实現放款的商品性原則,曾經規定了企業自有資金和銀行放款参加商品流轉的此例,并且試圖使資金运用和物資运动相結合和按比例掌握放款;在实現信貸的計划性、目的性原則方面,曾經强調按     

正確地理解銀行和企業的关系

“中国金融”1957年第1期發表了王虹翔同志的“我的几点建議”一文后,編輯部先后接到一些来稿,对王虹翔同志的文章提出不同的意見。王虹翔同志在他的文章里說:“銀行和企業之間的关系是資金供应关系。为了滿足企業的資金需要,合理节約地使用资金,銀行对于企業的活动情况进行必要的了解,提出一些建議,这是应該的;但是不能离开更好地供应资金这个前提,否則就会形成管得过寬,超越銀行的工作范圍。因此銀行沒有必要經常到企業去檢查商品庫存、替企業的产品找銷路,以免使銀行干部变成企業的業务員;也不必去了解企業的利潤积累、费用开支、資金周轉、商品摆布等,以免形成干涉过多。”来稿普遍認为上述論点是不全面的。河北唐山支行李煥倫同志認为,銀行办理放款的基本任务是保証国家的生产計划和商品流轉計划的完成,并促进企業合理使用资金,加速資金周轉,完成和超額完成积累計划。銀行要完成这項艰巨的任务,就不能單純地供应資金,还必須执行社会主义信貸的各項原則。因此,掌握放款指标只是銀行信貸工作的一部分,更重要的是根据党和国家的政策,结合企業的实     

大家的事情大家办 長春市南关区銀行、税务局和企業加強协作

長春市南关区銀行、稅务局和企業加强社会主义的协作关系,克服了各部門單打一的缺点,出現了大家的事情大家办的新气象。这三个部門在加强协作中,定期(每半个月)召开协作小組(銀行信貸員、稅务局稅务員、企業的供銷員和財务会計員)的协作会議,研究企業的生产、經营中存在的問題,以及信貸和稅务工作中的問題。全区各小組在5月末召开的第一次会議上,共提出企業生产、     

从一个合作商店的情况来檢查銀行合营商業放款工作

最近,人民銀行安徽省六安專区办事处配合六安县支行檢查了六安城关第一杂貨合作商店的放款工作。商店有12个門市部,自有資金4,339元,今年上半年的营業額为167,358元,营業狀况很好,企業的資金积累显著增加。今年上半年銀行对商店發放的計划內放款和临时放款共达32,000余元。从表面現象上看,商店的营業额增加、資金周轉迅速、从業人員生活安定、工資都按規定的收入标准支足、銀行借款也能按期归还。但是实际上問題是很多的,其中主要的問題有以下几点:     

对合营商業、合作商店和小商販放款的意見

人民銀行包头市支行根据今年放款掌握的精神,檢查了对合营商業、合作商店和小商販放款的情况,并提出了今后工作的意见。通过这次檢查發現了下面的一些問題: 1.包头市的合作商店有80％以上扩大了業务,店員增加了收入;90％以上的商店的积累已超过股金,銀行放款相当股金的56.40％。但是由于主管業务部門对某些行業的業务沒有作必要的限制,因此有些商店的業务自流地發展,人力不足就增加职工,資金不足就要求銀行放款。在合营商店方面,去年扩大業务时所需要的资金,除市商業局增撥流动资金2万元外,其余全部由銀行放款解决。現在有些行業又向銀行申請借款,准备增加营業点。 2.商業信用和自由借貸仍然存在。据统計,全市12个合营商業总店中,有11个总店共欠人12万元,相当于商品庫存的7.94％,人欠19万元,相当于商品庫存的12.5％。据16个合作商店的統計,今年第一季度     

回顧三年来的会計工作

自1954年以來,随着銀行業务的發展,会計工作也相应地有了許多改进。例如改进了会計核算的賬务組織和劳动組織;制訂和执行了新联行往来制度;訂定了信貸結算的会計核算手續;清理了过渡性科目;加速了財政金庫的庫款报解;制訂和执行了發行新幣会計核算手續;在农村会計工作方面,不少銀行建立了会計巡迴复核制度,并且輔导了信用社和农業社的会計工作。这些措施虽然还存在着某些缺点和錯誤,但是它基本上改变了过去会計和業务关系不密切、賬务錯乱的局面,使会計工作真正成为贯彻执行業务政策、办理门市業务和实行计划管理的重要工具。三年来,人民銀行的会計工作是有成績的。 銀行会計工作是为銀行業务服务的。做好会計工作的主要标誌,在于会計工作能够适应国家建设和銀行業务發展的需要。三年来,会計工作所进行的許多改革基本上适合了这个要求,具体表現在以下几方面:第一,当全行信貸工作逐步取消按企業財务收支差额貸款的放款办法,采取按企業商品庫存貸款的放款办     

在國营工業系統中做好清理商業信用、組織結算的工作

自國务院批轉中國人民銀行總行‘關於取消國营工業相互間以及國营工業与其他國营企業間的商業信用,代以銀行結算,以加强財务工作問題的報告’後,各地銀行在取消國营工業与地方國营工業各系統間的商業信用工作中,已經取得了不小成績。由於商業信用的存在有其一定的歷史条件,而且企業的計劃工作、經营管理、財务管理及銀行的工作水平还有待於更進一步的提高,因此,必須積極穩步地開展清理商業信用的工作。特別在開始之初,更需要在实际工作中学習、     

陝西省分行布置今年的合营商業和小商贩放款工作

人民銀行陝西省分行根据今年三月全国分行行長会議的精神,对1957年的各項工作做了布置,其中对于合营商業和小商販信貸工作做了如下安排。第一,根据合营商業目前經营資金的情况,虽然需要增加一些放款,但是如果合营商業改变去年在运用資金上的不合理現象,1957年的放款稳定在去年的基础上,还是可以滿足需要的。因此对合营商業一般不再增加放款或少增加放款。第二,目前大部分合营商店具备了編制借款計划的条件,为了使合营商店的借款計划更好地同財务工作相結合,今后一般应由商店自己編制借款計划。个別条件不具备的商店可以由主管業务部門和銀行协助編制,或由主管業务部门代編。在編制借款計划的时候,应該根据主管業务部门分配的营業额,参照以往資金周轉的情况核定商品庫存(不包括代銷商品),然后減夫預計本季末自有流动資金(包括祝同自有资金)和能占用的清算资金,計算出借款额度。如果企業确实缺少资金,而本身又無法解决时,銀行也可以根据具体情况給予     

談談銀行和企業之間的矛盾

在現阶段看来,企業和銀行經常發生的矛盾,可归納为以下三方面: 第一,銀行的信貸、結算制度虽經几次改进,仍然同企業的要求不完全适应。譬如国营商業的季度商品流轉計划审批权限已下放到省,而銀行信貸計划的审批程序还沒有完全与之相配合,因而有时候銀行不能滿足企業完成商品流轉计划所需要的資金。工業企業的季度生产計划、財务計划編制得迟,而銀行的信貸计划編制得早,兩者之間常常發生脫节。銀行对企業需要的定額資金和弥补亏損的資金一律不給放款,不能解决企業的特殊困难。为了加速貨幣资金周轉,企業要求將結算款項尽快入賬、尽快抵用,銀行在票     

政策和計划是銀行進行工作的依据

我認为銀行对于企業的服务,就是在国家政策和国家計划范圍內,規定銀行放款的做法,达到既能滿足企業完成計划所必需的資金、又能合理地使用国家資金的目的。更具体地說,銀行要給予企業放款,解决生产和商品流轉中所需要的資金;檢查企業运用銀行借款是不是符合国家政策、国家計划和信貸原則。 銀行究竟应該怎样执行信貸的服务和监督呢?我有这样一些看法:     

我对信貸監督的体会

自从陈云副总理指出銀行信貸制度机械繁杂之后,有些人对信貸的监督作用發生了怀疑。他們認为,企業的一切業务和財务活动都是对国家負责的,銀行直接参加企業决定进貨和銷貨的業务活动,了解企業的商品分布、利潤积累、费用开支、以及机構設置等情况,是对企業监督过多、过严了。他們把銀行和企業之間的关系看作主要是资金供应关系,因而在一定程度上否定了信貸监督的必要性。那末,究竟信貸监督有無必要呢?过去信貸监督工作有沒有成績呢?缺点或錯誤又表現在哪里呢?这些問題都是值得研究的。最近,我学習了全国分行行長会議的总結,我願意把个人的体会談出来,和大家共同研究。全国分行行長会議指出了几年來商業信貸工作的成績和缺点,并且指出在今后工作中还应該繼續發揮信貸监督作用。我認为这是对几年来商業信貸工作的正确評价。几年来,商業信貸工作的主要成绩在哪里呢?曹行長在全国分行行長会議总结中告訴我們:給了錢,做了許多工作,起了一些作用,成績是基本的。为什么这样說呢?我認为衡量成績的标准,首先应該看銀行是否用放款支持企業扩大商品流轉所需要的资金。事实証明,几年来銀行以大量的放款支持了国营商業。对于商業部門的进货銀行都給了錢,而且絕大部分的錢都是列在計划上的,基本上滿足了为不断扩大商品     

關於中國百貨公司上海中央採購供應批發站調查報告及分帳處理辦法的意見

(人民銀行總行國營企業信貸管理局按)總行工作組到中國百貨公司上海採購供應站的調查報告反映了企業核資後銀行信貸下放中的不少問題和情况,有關問題除向中央商業部提出解决外,特將原文(附商品分帳辦法)刊載,以供各行研究參考,並提出以下問題引起注意: 一、上海站第一季度進貨達計劃103％,而銷貨祇完成計劃59％,這     

商品流轉放款可以不要計劃額度

現在銀行办理商品流轉放款是受計划額度限制的。銀行和企業在制訂、审批、調剂調整和檢查信貸計划等工作中都花費了很大的力量。但是在实际工作中,計划額度的效用却并不大。我認为今后对商品流轉放款可以下規定計划限額(为了国計資金,在綜合信貸計划和省市信貸計划里可以規定一个商業放款的总指标,但是不需要对每个商業企業规定計划額度)。这样做是否会因为放款过多引起资金紧張呢?是否会妨碍貨幣流通的巩固呢?我認为是不会的,至少有以下兩点根据。第一,商品流轉放款是和物資相結合的,放款是有物資作为保証的。放款多了,商品儲备也就多了,即使放款增加得多一些,也是沒有什么可怕的。从全图范圍来說,商品是有一定数量的,不会因为商品流轉放款沒有计划額度的限制而突然增加許多放款;相反的,如果在生产增長、商品流轉扩大的情况下,銀