规范村级财务管理 提高为民理财水平

<正>近几年,随着涉农资金逐年增加,村集体经济实力不断发展壮大,对村级财务管理任务要求越来越高。如何加强村级财务管理,确保涉农资金和村集体资金安全有效使用,维护广大农民的切身利益和农村的和谐稳定,是目前各级党委、政府     

加强农村财务管理 促进集体经济发展

近年来,随着涉农资金的逐年增加和村集体经济实力的不断壮大,村级财务管理的任务越来越重,要求越来越高。由于农村财务管理制度不健全,缺乏刚性约束,使农村财务问题成为激化干群矛盾,影响农村社会稳定的主要因素。加强农村财务管理,确保涉农资金和集体资金安全有效使用,促进农村集体经济健康发展,维护农民群众根本利益,促进社会主义新农村建设具有重要意义。本文旨在结合河南省宝丰县农村财务管理工作实践谈谈认识。     

村级财务管理的主要模式及利弊分析

一、村级财务管理的主要模式 （一）“村有村管”模式 由村集体经济组织按照民主理财的原则实行集体资产和账目的自我管理,是村级财务管理的基本模式。其特点是按照《村合作经济组织会计制度》的要求,由村集体经济组织设立专门的财务人员,对村级财务实行独立核算,独立管理。这种管理模式独立性较强,村级自主权较大。从村级财务管理运行情况看,“村有村管”模式适应于村级财务管理制度健全,村级财务人员素质和管理水平比较高的村集体经济组织。     

农村审计应适时侧重

当前,农村审计不应仅仅局限于财务审计、村干部经济责任审计,还应根据农村改革发展需求,结合不同地区农村经济发展的实际,从切实维护广大农民利益的角度出发,注重对惠民政策落实情况、扶贫资金等涉农资金使用情况以及村级经济发展内在潜力等方面的审计,以促进各项惠农政策更好地贯彻、落实,涉农资金科学、完整、高效地使用,村级财务管理规范、合理运转。     

村级财务管理模式选择

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,那么,村级财务管理则是村民委员会进行村级公共事务和公益事业的基础工作。在村民自治机制中,村级财务管理机制,也可称村民自治机制下的财务管理,是一项重要而又迫切需要改革和加强的村民管理机制。尽管村级财务管理已经成为农村体制改革的一个关键环节,也是农民最为关心的焦点问题,然而村级财务管理的现状告诉我们,它依然存在许多急需解决的问题:机构设置不合理,审批把关不严格,村账拖欠严重,村级财务人员素质低下,账务不公开…     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

加强村级财务监管

村级财务管理是农民群众极为关心的焦点问题，村级财务管理的好坏，直接影响到干群关系、农民生产积极性和农村社会稳定。从村级干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看，村级财务管理中还存在的一些问题，如现金、票据管理不规范；部分村干部贪占、挥霍集体资金，私设“小金库”，建“账外账”；村集体资产流失严重；缺乏举债机制，村集体债务沉重；财务公开质量不高等。多措并举，加强农村集体财务监督管理，势在必行。     

规范管理村级财务的办法与措施

村级财务管理是村集体经济组织经济活动的集中反映,是保护农民群众利益的重要形式,成为广大农民极为关注的焦点.本文归纳了当前村级财务管理面临的主要问题并分析了形成原因,提出了规范村级财务管理的办法与措施.     

惩防并举 标本兼治——加强村级财务管理的思考

一、村级财务管理的主要问题(一)村级财务管理概念.所谓村级财务管理,是指为了有效实现村级(含居委会、社区)财务管理规范化目标,对政府财政性资金投入、转移支付、代管资金和村集体经济组织所拥有的资金、资产、资源所发生的一切收入支出,进行支配、使用和管理的活动.     

农村"村账乡管"模式:问题与对策

农村财务管理的质量与水平直接关系到农村社会经济发展与稳定。由于相关人员认识不足、财务制度不健全、财务监督不力以及财务人员素质不高等原因,导致农村"村账乡管"财务管理模式存在着会计核算混乱、财务信息公开不到位、村集体资金流失严重等问题,必须尽快提高思想认识、完善制度建设、强化财务监督、重视财务人员队伍建设,才能推动农村财务管理逐步实现规范化。     

"村账托管"之问题难点和对策建议

在村级财务管理工作中，实行“村账托管”制管理模式，提高了村级财务管理的透明度和资金使用效益，限制了贪污、腐败的现象，促进了社会稳定。实行税费改革后，福建省清流县对“村账托管”工作十分重视，目前全县13个乡镇都在逐步推行和探索这种做法，现已开展“村账托管”的有6个乡镇，正在准备开展的有7个。笔者结合工作实践谈谈当前“村账托管”工作中存在的问题难     

应抓紧解决村级财务管理混乱的问题

大量的调查表明,当前农村许多地方一方面是集体经济启动资金严重不足,“空壳村”难以脱贫;另一方面是集体资金大量沉淀,不断流失。尤其是村级财务管理混乱已经直接影响到集体经济的发展,成为村组干部和群众关系紧张的“热点”问题。 在村级财务管理上存在的主要问题有:(1)     

国有农场涉农资金绩效审计分析

近年来,国家投向农村、农业和农民的公共财政资金规模在逐年加大,为了规范涉农资金的使用,必须加强对涉农资金的审计,落实对涉农资金审计全覆盖,提高涉农资金效益。本文拟通过分析当前国有农场开展涉农资金绩效审计中存在的问题,进而提出深化国有农场涉农资金绩效审计的对策。     

宜章县加强村级会计队伍建设

宜章县加强村级会计队伍建设本刊讯：湖南宜章县为了稳定村级会计队伍，提高会计素质，今年３月专门给各乡（镇）、村发出通知强调：一、加强村级财务管理和村级会计队伍建设刻不容缓。近几年来，有些村级财务管理十分混乱，几乎到了失控的地步。一是资金管理失控，乱摊、...     

强化村级财务管理更好发挥财政支农资金使用效益

本文结合工作实际,认为要发挥好财政支农资金使用效益,首先得从加强基层的村级财务管理做起。村级财务管理的好坏,直接关系到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展,它对减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定,会起到非常重要的作用。农村财务管理工作必须适应时代发展的工作要求。经常化、规范化、制度化地管理好村级财务,加大村级假账的治理工作,是当前和今后农村财务管理工作中需要认真研究和解决的问题。     

警惕村级账户成财管死角

<正>村级银行账户的规范使用和管理,对保障村级资金安全有效运行起着积极作用。笔者在对天津市北辰区126个村村级银行账户的使用管理情况进行审计调查后,发现村级银行账户中存在不少问题,引发笔者对于加强村级银行账户使用及管理的一些思考。从管理模式看,目前北辰区村级财务核算与管理主要有两种模式。一是绝大部分村的财务管理与核算实行了"村账镇管"的管理模式。与之相匹配,这些村的账户也由镇会计服务     

管好转移支付资金

财政转移支付资金不仅是保障村级组织正常运转所需资金的主要来源，而且是当前村集体可支配收入的重要组成部分和农村财务管理的重点内容。近年来，山东省平度市采取有效措施，切实加强村级转移支付资金的管理和使用，确保了资金的安全和专款专用，保证了村级组织的正常运转。     

经济开发区村级财务如何“管”

正一直以来,农村集体财务管理工作是加强农村基层治理和党风廉政建设的重要内容,是改进农村基层干部作风,维护农民群众切身利益的重要举措。湖北省武汉市江夏经济开发区村集体经济普遍较强,资金规模大,业务量大,如何管好村级财务是必须长期思考的课题。针对当前村级财务存在管理不够规范、非生产性开     

村级财务预算编制与执行探析

所谓村级财务预算,就是在上年末或本年初制定的本村年度收支计划.村级财务预算是有计划管理村级财务资金的手段,目的是使村集体的经济活动根据预算有计划地进行,协调管理,以保证村集体经济组织正常运转,提高资金使用效益,杜绝随意性开支、民主监督不力等无序现象出现,有效地把握源头、控制过程,是加强农村财务管理的重要内容和举措.如何做好村级财务公开和管理,一直是基层干部比较关注的问题.要想把握财务公开的真实性,控制好财务管理的合理性非常关键.只有把握源头,控制过程,才能实现财务管理的合理性和财务公开的真实性.笔者结合工作实践,对村级资金收支预算方案的编制和执行谈点粗浅看法.     

农村税费改革后的会计核算及账务处理

2002年以来,河北省全面推行了农村税费改革试点工作。全省5万多个村全部取消了向农民征收提留、统筹为主的税费制度,改为征收农业税和农业税附加、农业特产税附加的新农村税费制度。随着税费征收方式的改革,农村财务管理也随之发生了变化:一是财务管理主体。过去农村财务管理主体是村集体经济组织,税费改革后,征收的税费资金由乡镇经营管理部门监督管理,财务管理除以村集体经济组织为主体外,乡镇经营管理部门也成为部分村级资金的管理者。二是财务管理内容。过去村级收入管理的主要内容是提留、统筹费,税费改革后村级收入管理的主要内容是农…