行政强制措施在治安管理领域应用的探讨

本文对"行政强制措施"的含义的理解、理论分类、法理定位及对行政强制措施的认识问题提出了自己的看法,并对行政强制措施在治安管理领域应用进行了一些理论探讨和实践提出了建议。     

《税收征收管理法》与《行政强制法》:冲突与协调

《税收征收管理法》关于行政强制的相关规定与《行政强制法》存在诸多的冲突,损害了行政强制立法的统一性,不利于税务行政强制的有效实施。为顺应《行政强制法》新理念、新规定,应对《税收征收管理法》修改完善,即在法律概念使用上用行政强制措施替换税收保全措施;整合税务行政强制实体规定;原则上取消税务行政强制程序规定;重新定位税收滞纳金性质、功能并改滞纳金为利息等措施。     

治安管理领域行政强制措施辨析

通常所言的“行政强制措施”在行政法学体系中指的是“行政强制”,是与“行政处罚”“行政许可”“行政征收”等居于同一层面上的具体行政行为。以其适用目的为标准,可将行政强制措施分为即时性强制措施和执行性强制措施。以其调整的内容为标准,可将行政强制措施分为人身方面的强制措施、财产方面的强制措施和对经营活动（行为）方面的强制措施。     

《行政强制法》实施过程中的难点与建议

《行政强制法》从酝酿到出台共计十二年．走过了一段艰难跋涉的立法道路．终于在2012年1月1日正式实施。徒法不足以自行。较之于漫长的立法历程．对于行政强制法的实施．行政机关面临的问题和困难将更为现实和直接。《行政强制法》的出台．对工商部门的强制措施权限、行政执法水平、执法理念产生了强烈的冲击。     

建立和完善我国行政补偿制度

行政补偿制度是指国家行政机关及其行政工作人员行使的合法行政行为,使公民、法人或其他组织的权益受到损失,由行政机关实行一定经济补偿的制度。我国对行政补偿制度没有统一的规定,但行政机关在实际工作中却难免损害个人的合法权益。本文根据这些情况,从统一立法、立法原则、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补救措施和补偿时效等方面阐述了建立和完善我国行政补偿制度的建议。     

浅谈行政强制的种类和设定

行政强制的种类和设定是行政强制的一个基本问题,也是《行政强制法》立法规范的首要对象。由于行政强制的种类与设定在行政强制制度中具有根本性,因此《行政强制法》首先要解决的问题就是行政强制的种类及其设定问题。只有解决了这一根本问题,规范行政强制行为的立法初衷才能得以实现。行政强制的种类有二:一是行政强制措施,二是行政强制执行,上述两个种类或者方式的名目是法定的,同时它们的设定权限也是法定的。     

我国行政立法基本价值取向探析

行政立法的价值取向表现为立法主体对行政立法活动及其结果所追求的利益和实现的目标。效率是行政立法的命脉所在,轻视效益最终导致我国行政立法效率的降低;民主是行政立法的当然前提,民主取向先天不足是我国行政立法的重大缺陷;以效益促效率、确定民主原则的优先地位应成为我国行政立法基本价值的现实取向。效率和民主作为我国行政立法的内在价值取向,两者既相互保障又相互促进。     

应对气候变化的小水电经济激励制度研究

经济激励制度是一种比直接强制措施更为有效的政府管制制度。小水电是一种重要的可再生能源,投资、税收、金融、价格等经济激励政策的运用有力地促进了我国小水电的发展。文章针对当前我国激励政策存在的问题,提出了确定合理设计小水电激励制度的基本原则、加强政府职能部门之间的协调、制定小水电专门立法和完善小水电各项经济激励政策的具体建议。     

对完善中国旅游立法的思考

旅游立法滞后问题已经成为中国旅游业发展中迫切需要解决的问题。文章在分析中国旅游立法存在问题的基础上,按照世贸原则提出今后完善中国旅游立法的几点建议。     

行政法上的信赖保护原则探析

信赖保护原则是当今世界行政法发展的一个方向,也是对现代法治国家的必然要求。但是由于历史等多方面的原因,该原则在中国的地位还不高,相对于其他法律来说还是很新鲜的名词。真正在行政立法上认可该原则的是2004年7月1日开始实施的《中华人民共和国行政许可法》。但是从整体上看在中国行政信赖保护原则的规定还很薄弱,存在着诸多问题如行政补偿的范围不明确、保护范围过窄等问题。因此,发展该原则在中国的广泛应用,对推进中国的法制建设,打造诚信政府,构建和谐社会无疑有着非同寻常的意义。     

论中国行政赔偿归责原则的完善

行政赔偿归责原则是确定行政主体侵权责任的根据和标准,在行政赔偿理论研究和司法实践中具有特别重要的意义。中国1995年国家赔偿法采取了违法责任原则,2010年修改后的国家赔偿法虽然在总则中取消了违法归责原则,但实际上仍然以违法原则为归责原则。违法归责原则难以解决滥用自由裁量权、事实行为、公有公共设施致害、行政失职等的行政赔偿问题。从完善行政赔偿归责原则入手,进一步扩大中国的行政赔偿范围,最大限度的保护和补救公民的合法权益,从而真正实现责任政府。     

中国行政回避制度的法律缺陷及完善

行政公正是实行民主法治的基础,而行政回避制度则是行政公正得以实现的前提。它对于社会的和谐和稳定具有着极为重要的意义。虽然中国现行的法律法规、规章有关于行政回避制度的规定,但是立法的内容过于简单,尚未形成完整的行政回避制度。通过指出中国行政回避制度存在的缺陷,提出完善建议。     

浅谈WTO背景下中国行政程序法的制定

中国加入WTO后,统一、公正、合理的行政程序既是WTO多边贸易体制的要求,也是我国政府在《中国议定书》中所做的承诺。在这种背景下,我国应尽快出台统一的行政程序法,规范政府的行政行为,适应WTO对我国行政体制带来的冲击。结合WTO有关规则,对我国行政程序法的目标模式、立法模式、基本原则、主要制度等方面进行了全面的论述。     

对中国旅游立法模式的研究

旅游立法是中国"依法治国"法制建设领域的重要组成部分。从旅游立法的必要性、立法目的与宗旨、立法模式的构想入手,提出建立《旅游基本法》、完善旅游单行法、补充与修改其他相关的法律、注重地方旅游立法、加强国际间的法律交流和合作、健全旅游行业协会体系。为探索与研究如何完善中国旅游立法、健全旅游法制建设提供参考。     

《信访条例》立法缺陷评析

2005年的《信访条例》存在重大立法缺陷。其一,信访权利实质上是宪法赋予公民的直接监督权,在没有最高国家权力机关有关法律规定作为立法依据或经最高国家权力机关授权的情形下,行政法规无权对公民的直接监督权进行法律规制;其二,《信访条例》有许多明显违背中国宪法的条款规定,对宪法确立的人民代表大会制度和社会主义法治原则构成重大侵蚀;其三,信访工作的属地管理原则有违一般的逻辑常识,不但不利于信访困境的解决,反而有可能积累、加剧社会矛盾,同时,条例对违反相关规定的行政机关及其公职人员的处分主体机关规定模糊不清,表明信访监督机制仍不够完善,不利于建立畅通的信访秩序。     

完善法律法规 推进依法行政

一、必须加强和完善立法，提高制度建设的质量 1．体现改革精神。WTO规则是以市场经济为基础的，它要求政府按照市场规则办事，要求行政管理观念、行政管理体制、行政管理方式符合市场经济的共同规律，这与我们建设社会主义市场经济体制的原则、方向是一致的。因此，在制定地方性法规、     

试论无罪推定原则

我国刑事诉讼法的修改,确立了"无罪推定"原则,从而结束了我国长期以来实行"有罪推定"的历史,建立了较为完善的符合我国国情的人权保护体制。但文章认为,我国无罪推定原则在立法与实践中未能充分地得到贯彻,从论述无罪推定原则的含义、内容以及其在立法中的体现出发,对无罪推定原则在刑事司法中存在的问题进行分析,并提出一些建议。     

进行地方税制改革需要积极贯彻"四原则"

在全国地方税工作会议上,正式提出"根据十七大报告,研究完善和改革地方税制,要在认真分析地方税特点的基础上把握好四原则".目前我国的地方税制改革存在若干问题,而"四原则"的提出,不仅为当前地方税制改革指明的方向,也为以后的税制改革起到了很好的指引作用.仔细分析并切实有效地贯彻好这四个原则,将地方税制改革与立法、行政、体制等各方面因素进行有机的结合,将对我国目前的地方税制改革的顺利进行产生重大影响,不仅能有效缓解改革问题的压力,也将促进我国分税制乃至整个国家的财税制度的完善和发展.     

政府治理背景下行政管理法制化建设浅谈

行政管理法治化是指让整个国家的行政管理系统和立法系统做到统一.现在我国推崇的是"依法治国"那么行政管理法制化是实现这一理念的最有效的途径.目前来说我国的行政管理法治法这一体系还是不完善的,存在很多漏洞,比如管理方式和管理模式的不完善,这些不完善严重阻碍了现在政治管理体系的运行.因此,健全法制体系,强化法治理念,加强法治管理缺失的惩罚力度,才能更好的将行政管理法治化有效的运营下去.     

中西方行政立法成本——效益分析比较研究

成本—效益分析对我国行政立法制定出令人衷心信服的“良法”意义重大。由于中西方行政立法产生的原因、依赖的社会经济基础以及行政法“干预理论”存在巨大差异,西方行政立法先天内含成本效益理念,成本—效益分析制度较为完善;而我国行政立法则重行政效率轻社会效益,成本—效益分析制度也不存在。