浅谈WTO背景下中国行政程序法的制定

中国加入WT0后．统一、公正、合理的行政程序既是WTO多边贸易体制的要求，也是我国政府在《中国议定书》中所做的承诺。在这种背景下，我国应尽快出台统一的行政程序法，规范政府的行政行为，适应WTO对我国行政体制带来的冲击。结合WTO的有关规则。对我国行政程序法的目标模式、立法模式、基本原则、主要制度等方面进行了全面的论述。     

浅谈WTO背景下中国行政程序法的制定

中国加入WTO后,统一、公正、合理的行政程序既是WTO多边贸易体制的要求,也是我国政府在《中国议定书》中所做的承诺。在这种背景下,我国应尽快出台统一的行政程序法,规范政府的行政行为,适应WTO对我国行政体制带来的冲击。结合WTO有关规则,对我国行政程序法的目标模式、立法模式、基本原则、主要制度等方面进行了全面的论述。     

从立法上完善我国环境纠纷行政处理机制

行政处理是解决环境纠纷的重要途径之一，由于我国环境纠纷行政处理制度的法律、法规不够健全，在实际操作中存在着不少问题，在一定程度上影响了环境纠纷行政处理的公正与效率。本文在对我国环境纠纷行政处理机制的优势以及现状分析的基础上对完善我国环境纠纷行政处理的立法制度提出了自己的看法。     

中国行政听证制度检视——对中国发展行政听证制度的功用和问题分析

听证始于司法领域,是一种为了实现司法公正而听取利害关系人意见的司法权运作模式,同时也是利害关系人的一项程序性权利。伴随着行政权的不断扩张,听证制度就被引入到行政领域,由此形成了行政听证制度。分析中国行政听证制度的发展状况,中国建立和完善行政听证制度是具有很重要的法律和政治方面的意义的。从行政听证的适用范围、听证代表人、组织机构和主持人三个主要问题入手,剖析中国行政听证制度中存在的问题,我们可以发现中国的行政听证制度建设依然任重道远。     

对行政公正的相关法律问题研究

行政公正是行政法的基本原则,是法律精神的内在要求,是民众对法治的必然要求。在我国现阶段条件下,随着人们民主公正意识的觉醒。行政机关行使行政权时能否做到公正。关系到社会主义市场经济体制的建立,社会的稳定发展。     

从立法上完善我国环境纠纷行政处理机制

行政处理是解决环境纠纷的重要途径之一,由于我国环境纠纷行政处理制度的法律、法规不够健全,在实际操作中存在着不少问题,在一定程度上影响了环境纠纷行政处理的公正与效率.本文在对我国环境纠纷行政处理机制的优势以及现状分析的基础上对完善我国环境纠纷行政处理的立法制度提出了自己的看法.     

行政公益诉讼原告资格刍议

近年来,随着《行政诉讼法》修改程序的启动,关于行政公益诉讼原告资格的探讨已经成为一个不可回避的核心问题。联系中国现行行政公益诉讼的立法趋势,结合当事人适格理论和司法实践中的法律适用来看,认为,修改行政诉讼法时,应当把建立公益诉讼制度的可能性作为一个重要问题来论证,并且适当放宽行政诉讼原告资格。中国行政公益诉讼原告资格制度应当效仿域外各国走向多元化,通过弥补立法上的空白,赋予公民、法人及社会团体原告资格,而不宜再将针对侵害社会公益的行政行为之诉讼任务交与检察机关,以此顺应行政法治的发展需要,从多方面来保护国家和社会的公共利益。     

关于构建与WTO相街接的行政法制的思考

WTO对中国行政法制的冲击和影响是全面而深远的。面临加入WTO的历史性契机，我们要努力构建WTO所必需的法制基础，实施依法行政，确保程序公正，使政府行政行为纳入法制监督的轨道，最终形成符合WTO的法律法规及基本原则的行政法制体系。     

正义原则与制度守卫——现今中国行政伦理与行政文化的构筑

约翰.罗尔斯的正义原则对西方行政伦理和行政文化的塑造有重要影响,其中所提及的对自由、平等关系的平衡恰与行政文化发展取向中对效率、公平关系的处理有对应之意。现今中国行政伦理处于构筑新期,从工具意义的视角来看,行政主体的价值观、公民参与意识、制度守卫等方面成为不能回避的思索点。对外来行政方式的借鉴有助于我们处理好问题,而建立于客观的物质条件和成熟的社会条件基础之上的行政文化和精神则难以实现"进口"。     

建设有中国特色行政文化的路径选择

行政文化是行政机关及其公务员在行政管理活动中逐渐培育、生成的行政观念,行为模式,制度规范以及物质形态要素的总和,它是社会文化在行政体系中表现出来的一种独特的文化形式。不同的社会文化背景,不同的行政活动培育出不同的行政文化．行政文化反过来又会对政府机关工作人员的行政观念、行政行为甚至行政体制产生积极或消极的影响。加强现代行政文化建设,对于推进政府职能转变,加强廉政建设,调动公务员积极性,提高行政效率等方面有着非常重要的意义。中国虽然具有五千年文明史,有着非常丰富的行政与管理的思想,但中国传统的行政文化存在着“重个人修养轻制度安排”、“重人治轻法治”、“重层级节制轻民主参与”、“重维持轻创新”、“重形式轻绩效”等缺陷。建设有中国特色的行政文化需要从观念文化、规范文化、行为文化、物态文化等方面入手。     

解决政府行政成本居高不下的对策建议

行政成本居高不下是中国政府亟待解决的一个难题。通过对中国政府行政成本的现状进行分析可知,中国行政成本增长速度过快,浪费现象严重。造成中国行政成本居高不下的原因是机构设置不合理、预算制度和采购制度不健全。降低中国政府行政成本的对策是提高官员素质,科学合理设置政府机构,改革和完善预算和采购制度。     

中国行政问责客体范围探析

行政问责客体是行政问责制要素之一,即向"谁"问责。只有厘清行政问责的指向对象,在实际操作中才能充分发挥行政问责的功能,践行行政问责的意义。行政问责制是对行政权力的监督与制约的制度。以行政权力为主线进行解析,界定行政问责客体范围,确定行政问责客体构成要件,以此来分析中国行政问责客体属性及简要的分类。通过对行政问责客体范围的分析、界定与分类,对行政问责理论构建与实践运行都具有重要意义。     

行政问责制存在的问题及对策

行政问责制是现代政府强化和明确责任与改善政府管理的一种有效制度.目前,行政问责制在我国的理论研究和实践探索才刚刚起步,处于较薄弱状况,面临诸多困境.本文分析了我国行政问责制在理论和实践上存在的主要问题,提出完善我国行政问责制必须做到的几点对策,努力探索有中国特色的问责制度.     

试论行政回避对审计回避的启示

文章以阐述回避概念和原则为出发点,剖析其存在的法律价值,横向比较了审计回避与行政回避的异同,提出了审计回避应该发展的方向,并指出审计回避应与法律范围等接轨,从而更好地保护注册会计师的权利和提高审计报告的质量。     

政府信息公开中的便民原则

党的十六届三中全会《决定》指出：“加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”这就为当前的行政管理体制改革指出了明确的方向。对行政管理体制改革重要组成部分的政府信息公开制度来说，一项重要内容就是确立起便民原则。     

论行政程序对行政自由裁量权的规制

行政自由裁量权是现代行政管理的客观需要,它的存在有效地提高了行政效率。然而,其自身固有的特性和缺陷又决定了对其进行控制的必要,以达到行政法治的目的。行政程序可以弥补成文法的不足,对行政自由裁量权具有规范、均衡公正与效率的价值,对促进行政自由裁量权合理运行具有积极的意义。     

试论如何推行行政事业单位的内审制度

各类行政事业单位是中国行政管理体系中的特有主体,绝大部分行政事业单位都具有政府部门授予的行政管理职能。受众多因素影响,行政事业单位的内部审计制度建设尚未引起足够的重视,尽快建立、健全行政事业单位内部审计制度,有效提高行政事业单位的行政执行力,促进社会经济又好又快发展,是当前运用科学发展观指导经济建设的重要任务之一。     

试论行政回避对审计回避的启示

文章以阐述回避概念和原则为出发点,剖析其存在的法律价值,横向比较了审计回避与行政回避的异同,提出了审计回避应该发展的方向,并指出审计回避应与法律范围等接轨,从而更好地保护注册会计师的权利和提高审计报告的质量.     

论中国行政问责制的建立和完善

行政问责制,是法治国家建立责任政府的基石。中国在20世纪70年代末产生了行政问责制的萌芽,从21世纪初开始逐步建立行政问责制度,经历了三个发展阶段。在建立行政问责制度的过程中,面对暴露出的问题,需要有针对性的措施加以完善,这样才能更好地加速责任政府的进程。     

浅析行政约谈制度问题研究

近年来,行政约谈的崛起顺应了我国政府行政职能从管理到治理转变的需求,也是构建法治国家和公民社会的新型关系的方式之一。相较于其他法律,行政法更注重于实践和应用。按照以往惯例,一种制度的兴起必会引起学术界的讨论,但行政约谈制度却一反常态,作为当下极其受行政机关追捧的工作方式之一,在理论界对其研究可谓寥寥无几,实务界和理论界形成鲜明的反差。行政约谈制度最早以"舶来品"应用到税务机关,2001年江西赣县地方税务局出台的《地方税收约请谈话制度》将"约谈"一词正式引入到官方文件当中。随即在十多年的时间里,"约谈"开始在食品、药品、环境、消费维权、卫生监督等多个领域出现,并逐渐成为一种新型的行政管理方式。可以说行政约谈契合了当下"预防性"社会治理的需要,在内化服务理念的同时,一定程度上满足了当下公民参与社会管理、参与行政的要求。行政约谈在建设服务型政府,构建法治国家的过程中起到了不可忽视的作用,但在实际应用却仍出现各种各样的问题,缺乏统一的规定。为了发挥行政约谈制度的应有的效能,需建立起一套公平公正、合理有序的法律规范已成为当下的必然要求。文章旨在分析我国现行行政约谈制度所面临的一系列问题,关针对这些问题提出相应的解决措施,以此完善我国现阶段的行政约谈制度。