浅谈农业综合开发绩效审计

绩效审计是我国国家审计发展的方向。随着我国市场经济和公共财政制度的建立，国家审计必须适应经济和社会发展的需要，审计职能作用的范围和内容也必须扩展。从总的趋势来看，我国国家审计要从原来的财务审计为主向以绩效审计为中心、财务审计与绩效审计并存转变。从原来的公证鉴定向分析、管理咨询服务方向发展，为政府和经济管理决策者提供可靠的信息。从原来的单位审计为主向公共社会审计发展。     

公共财政下审计监督的思考

审计工作是政府宏观调控的重要组成部分 ,是经济监督的重要手段和力量。财政部已经明确今后３—５年内 ,将把财政体制改革的重点从收入制度转向支出制度。据此审计监督的重点也应随之转移。市场经济体制的确立是建立我国公共财政的根本原因 ,公共支出管理是公共财政的核心内容。如何适应这一新情况 ,提高审计监督的水平 ,体现其监督的高层次 ,我认为 ,应从以下几方面加大力度。一、进一步深化同级财政预算执行情况审计的途径要认真研究公共支出预算体系。作为一个体系 ,政府公共支出预算不仅包括预算构成、预算编制等内容 ,还包括与预算相关…     

新公共管理与政府绩效审计

新公共管理兴起于20世纪70年代末,是公共行政模式由权力至上发展到责任至上的进化历程,其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注。新公共管理导致政府绩效审计从政治意义上的权力制约机制转变为权力制约和绩效评估并重的政府治理工具,为政府绩效审计的发展提供了方向性指引。本文认为,为推动我国政府绩效审计的发展,需要科学界定政府绩效审计的内容和审计信息的种类,建立审计信息披露制度,建立和完善以绩效为导向的预算评价体系和绩效审计系统的制度设计。     

政府部门预算执行审计中贯彻绩效理念的思考

建立公共财政制度需要对政府的职权范围和功能进行结构性的重大调整，实行部门预算制度就是这种调整在政府部门事权和财权新型结合关系方面的具体体现。由于政府行政尚未科学引入政府绩效的理念，因此，在政府部门预算执行审计中及早推行绩效审计，以加快促进绩效理财，具有很强的现实意义：     

公共财政绩效审计引入风险导向审计的思考

以评估风险为审计切入点的公共财政绩效审计，其审计主体是政府审计机关，审计客体是公共财政收支专案，包括公共财政资金管理机构制度的制定、决策的程式以及资金管理最终体现出的经济、效果和效率。     

H省财政预算绩效审计过程中存在的难点与对策建议

促进审计和预算绩效管理衔接贯通、协同发力,是推进国家治理体系和治理能力现代化,推动经济社会高质量发展的有力举措。党的十八大以来,中国改革开放和现代化建设开启了新时代、新发展、新征程。新时代新发展客观要求高质量、高效益发展。因此,加强预算收支审计监督和开展预算绩效审计非常重要。本课题对开展预算绩效管理和预算绩效管理审计的背景、意义进行分析,结合我省预算绩效的实际开展情况,以及审计厅近几年预算执行审计工作中对预算绩效管理情况的审计实践,找出制约预算绩效审计发展的问题与难点,提出有针对性的建议,解决审计实施过程中出现的问题,促进预算绩效管理审计工作的深入发展。     

绩效预算模式下公共项目绩效审计研究

从公共项目绩效预算模式及其运作机制入手,探讨绩效预算模式下公共项目绩效审计的属性和内容,研究认为,绩效审计作为绩效预算的外部约束而存在,既是必要的,也是可行的.绩效审计和绩效管理有着不同的功能和属性.绩效预算模式下公共项目绩效审计的主要内容包括绩效预算评价体系审计、绩效目标要素审计、项目决策机制审计、项目目标实现程度审计.绩效审计应重点关注预算金额与绩效目标、绩效评价之间的匹配性.     

公共财政支出的绩效审计

随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善，如何强化公共财政支出审计，促进提高公共财政支出的绩效水平，是社会主义市场经济条件下财政审计工作的新课题。学习借鉴国外公共财政支出绩效审计的成功经验，研究探索我国公共财政支出的绩效审计办法，科学评价公共财政支出的经济性和有效性，是新时期财政审计工作的制度创新，也是改进和强化审计监督职能，提高公共财政审计水平的重要内容。     

关于公共资金绩效审计假设的研究

在我国,随着财政体制和投融资体制改革的不断深入、公共财政体系和框架的逐渐完善以及人们对公共资金的认识和期望值的不断提高．对公共资金展开绩效审计基本已成为我国政府审计发展的定势。2003年我国审计署颁布了《2003-2007年审计工作发展规划》,提出要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重．逐年加大效益审计分量．争取到2007年投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”这一战略决策．既为我国审计事业的发展指明了方向,也对审计工作提出了新的、更高的要求。探索和推进符合中国特点和要求的绩效审计工作．建立起有中国特色韵现代审计制度体系．已成为摆在我们面前的一个重大课题。     

公共财政预算支出管理制度的完善和创新

随着公共财政基本框架的改革的深入,我国公共财政的支出管理制度的完善越来越引起人们的关注,我们应该在公共财政的基本框架下,通过完善公共支付预算体系,逐步实行绩效预算,营造一个与社会和谐发展的公共预算支出预算体系的外部环境,进而促进我国财政预算支出管理更加规范,更符合经     

继往开来 推动财政审计科学发展

以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标,坚持揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效的审计思路,全面提升预算执行审计的层次和水平。     

深化部门预算执行绩效审计的思路探析

财政审计是国家审计的永恒主题。部门预算执行审计作为财政审计的重要组成部分,多年来经历了从无到有的过程,在规范财经秩序、堵塞制度漏洞、促进党风廉政建设等方面取得了公认的巨大成果。近年来,随着我国财政体制改革的不断深化,以绩效管理为核心的公共财政体制框架逐步建立,传统的以查错纠弊为主要目标的部门预算执行审计已滞后于实际需求,取而代之的是以促进预算单位加强管理、     

为公共财政支出绩效审计解困

一、公共财政支出绩效审计面临的困难和问题 1、我国现行审计体制的制约。我国现行的审计体制，决定了我国审计机关的实质还是相当于政府的“内部审计”。一方面，公共财政支出的预算形成是在政府的直接领导下完成的，另一方面，审计机关又代表着政府对公共财政支出的绩效进行审计，这种情形必然导致审计机关的独立性在许多时候无法完全的实现。     

中国特色绩效审计制度体系探索

绩效审计制度体系包括绩效审计准则、操作指南和评价指标体系等.我国对审计标准和指南的探索虽然已经取得一定的成效,但还是远远不够的.在<审计法>等法律法规的基础上,通过对绩效审计基本准则、绩效审计报告准则、绩效审计指南以及绩效审计评价指标体系进行探索,拟构建中国特色的绩效审计制度体系,为绩效审计实务提供依据.     

政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

财政预算绩效管理环境下的审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念,确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制,从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为,是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革的新内容、新举措。新形势下,如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价,是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响,并对财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

公共财政支出绩效审计初探

在我国，开展公共财政支出绩效审计既是市场经济下政府职能对审计提出的要求，也是社会主义民主政治制度建设的需要；既是加强公共财政支出管理的内在要求，也是适应审计事业发展的需要。下面笔者就我国公共财政支出绩效审计的可能涉及的内容、面临的困难以及解决的对策尝试作一阐述。     

预算执行绩效审计探析 ——基于全面预算绩效管理的背景

面对世界百年未有之大变局,在全面推进财税体制改革的背景下,研究如何让财政资金在合理合规的基础上实现使用效益最大化,为推进国家治理体系和治理能力现代化建设创造条件。本文通过对预算执行绩效审计的发展意义进行分析,研究在全面预算绩效管理的国家战略背景下,开展预算执行绩效审计存在的制约因素,就如何推动开展预算执行绩效审计提出一些可行的建议。     

公共财政框架下财政审计的思考

建立公共财政桁架体系为财政审计提出了新的课题，财政审计的内容，方法，工作重点等要作出调整，公共财政框架下，财政审计要在继续规范财政预算管理的基础上，努力提高财政资金使用效益，逐步探索财政资金绩效审计。