努力构建惩防体系 切实加强党风廉政建设

《内蒙古党委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纠要）的意见》明确提出了在全区构建惩防体系的指导思想、工作目标、工作原则和总体要求，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建没和反腐败工作的指导性文件。我们耍按照党中央和自治区党委的部署，结合实际，积极构建和完善惩防体系，使全市的党风廉政建设工作不断取得新成效。     

惩防体系构建途径及其使命

中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以来,各级党委政府都把构建惩防体系作为重要任务、列入重要议程而认真加以落实,并取得阶段性成果。但也有不少地方和单位对构建惩防体系不同程度存在一些错误倾向,例如构建内容空洞,泛泛而谈;为构建而构建,照抄照搬;构建和贯彻脱节,重构建轻执行等等。究其原因,除了认识上模糊外,就是在实践上构建途径不当。按照《实施纲要》中确定的构建工作原则,正确的构建途径就是紧密结合实际进行惩防体系制订及其贯彻执行的一系列形式、措施等的总和,把构建工作融入火热的经济社会建设之中,丰富的基层创造活动之中,生动的反腐倡廉实践之中,使之成为整体布局的有机组成部分,并相互促进、共同发展。根据上述要求,惩防体系构建途径可以从以下几方面进行考虑:     

加强反腐倡廉教育 扎实推进惩防体系建设

近年来，天津市水利局党委紧紧抓住教育这一基础性工作，以保证干部、资金、工程三个安全为目标，充分发挥教育在预防和惩治腐败体系中的作用，深化教育内容，创新教育方法，全面推进了具有天津水利特色的预防和惩治腐败体系建设。几年来，天津水利建设投入达100多亿元，没有发生一起处级以上领导干部违纪违法腐败案件，为“建设节水型城市、发展大都市水利”提供了有力的政治保证。     

对构建国有企业惩防体系建设的几点思考

就国有企业而言,构建惩防体系要体现从源头上治理腐败、用发展和改革的办法治理腐败的要求,坚持与企业改革发展同步推进,与建立健全国有资产监管体系和企业内控机制相结合,与企业管理体制相融合。     

惩防体系：“信息技术”＋“制度建设”——投资项目管理信息系统建设与发改委特色的惩防体系构建

投资项目管理是腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，是发改系统惩防体系建设的重点和难点。传统的投资项目管理模式，存在着头绪多、透明度低、自由裁量权大等弊端，存在权力“寻租”的机会和条件。针对这一问题，浙江省发改委在深入调研、严密论证的基础上，全面推进全省统一的网上“浙江省投资项目管理信息系统”建设，科学设计系统内容，不断完善各种功能，努力整合信息资源，在着力完善网上并联审批系统的基础上，进一步完善招投标管理系统、重点建设管理系统、重大建设项目稽察监督系统，实现投资项目全程控制、全面监管。以信息技术固化项目管理程序，以制度建设规范管理者行为，创新投资项目管理方式，从科技上、制度上遏制腐败现象的发生，促进了惩防体系建设，取得了明显的成效。     

为构建惩防体系营造“三不”氛围

营造“三不”氛围是构建惩治和预防腐败体系积极可行的措施。所谓“三不”即筑牢“不想腐败”的思想防线，建立“不能腐败”的制度体系，完善“不敢腐败”的惩戒机制。     

创新管理体制构建服务体系推动泰安轻工行业健康快速发展

2012年，山东省泰安市行业管理办公室全面贯彻落实全省经济工作会议、精神，认真贯彻落实市委、市政府“推进富民强市、建设幸福泰安”战略部署，     

对高校惩防体系构建的若干思考

高校惩防体系建设中的问题是案件频发、行风不清等,高校反腐关注的重点是科学性、渐进性、合理性,完善惩防体系的措施有:从顶层设计推进惩防体系建设、通过廉政文化支撑惩防体系建设。     

江西省赣州市扶贫和移民办定点扶贫工作组“稳、准、快”推进扶贫点土坯房改造

为认真贯彻落实赣州市农村危旧土坯房改造动员大会精神，进一步改善民生，赣州市扶贫和移民办驻宁都县田埠乡东龙村定点扶贫工作组立足现实。协助乡村采取有力措施，“稳、准、快”推进危旧土坯房改造，到目前为止，各项工作进展顺利。     

浅谈企业惩防体系建设及其对策

2005年以来，企业认真坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，惩防体系建设工作取得了阶段性成效。但仍然存在工作发展不平衡、工作载体和手段缺乏有效性等问题。影响了惩治防体系建设工作的效果。笔者就如何加强企业惩治防体系建设谈点粗浅意见，供商榷。     

构建金融机制体系 助力扶贫攻坚行动

正"1236"扶贫攻坚行动是在新形势下打好扶贫攻坚硬仗的重要举措。为做到"六大突破"重点之一的金融资金支撑,写好金融扶贫这篇大文章,应在积极争取甘肃成为"欠发达地区金融创新试验区"基础上,加快构建财政资金与金融资金融合配套,政策金融、商业金融和民间金融互为补充的多元化金融扶贫支撑体系,重点着眼建立"六项机制",破解贫困地区资金制约瓶颈、加快扶贫攻坚进程。一是建立引行入陇机制。坚持外引与内联并举,全面建立"主体多元、成分多样、竞争有序、优势互补"的金融服务     

运用远程网络教育技术构建行业培训新体系

本文分析了行业培训远程教育应用前景，给出了应用计算机网络技术与现代教育技术构建行业培训现代远程教育培训体系的解决方案。     

构建全社会多元化参与移民扶贫工作格局

九江市自2003年实施移民扶贫工作以来，在市委市政府的领导下，按照“政策扶持、群众自愿、统一规划、分户建房、稳步推进”的原则，各相关职能部门围绕移民搬迁和安置点的建设工作，整合资源、协力配合，构建了全社会多元化关注、参与移民扶贫的工作格局，已经有近5万人搬出深山，走上了脱贫致富奔小康之路。     

以科学的发展观构建农民增收长效体系

魏县是农业和人口大县。国家扶贫工作重点县。农民增收是县域经济发展中最大的课题，也是全面建设小康社会的重点、难点所在。为此，我们着眼于农村经济、社会、人的全面发展和互促互动．以科学发展观为基本内涵构建农业生产、劳务输出、农村社会保障、平安环境四大农民增收长效体系。将改革发展稳定三者紧密结合统一起来，整体推进农村经济和社会平稳运行，实现农民增收的良性发展。     

构建社会主义和谐社会与扶助弱势群体

“和谐社会”的提出在理论上是一个重大的突破，其内涵越来越明显的体现出以人为本的理念和全面协调的可持续发展观。当前，构建社会主义和谐社会是一个复杂，庞大，而艰巨的系统工程，它涉及到我国政治，经济的方方面面，体现了经济社会和价值的统一，需要全面考虑和综合平衡，其中，关注弱势群体具有重要的战略地位，它直接影响到我们党的阶级基础和执政合法性，关系到我国构建社会主义和谐社会的推进和成效。     

构建绩效考评体系 促进医院协调发展

现代意义管理以人力资源管理为核心，绩效考评又是入力资源管理中重要环节。构建一套合理、完善的绩效考评体系，对医院人力资源进行科学管理和有效配置，实现医院协调、健康、可持续发展，起到积极、全面的推进作用。     

廉租房的“赣州模式”

73年前，毛泽东在地处赣州的“红都”瑞金，提出了“关心群众生活，注意工作方法”的指导方针；如今。赣州市在推进廉租房建设工作中。正全面践行着这一方针：赣州市不仅在廉租房的建设比例上位列全国前茅。而且在廉租房公平分配、科学管理等方面也探索出了行之有效的办法。     

以全省扶贫和移民工作会议精神为动力扎实推进新阶段扶贫工作

为认真贯彻落实全省农村工作会议、全省扶贫和移民工作会议和全市社会主义新农村建设会议精神,推进扶贫开发科学发展,当前和今后一段时期,赣州市将以全省扶贫和移民工作会议精神为动力,进一步解放思想,拓宽思路,认真贯彻落实新阶段扶贫工作的新标准新要求,全面完成“十一五”扶贫工作各项任务,为谋划全市“十二五”扶贫工作做好充分准备。     

破解八大难题 推进移民扶贫

移民扶贫是今年江西省政府确定的民生工程之一。赣州市移民扶贫工作按照突出践行科学发展观的总体要求，突出重点，注重创新，全市移民扶贫工作稳步推进并取得较好成效。前三季度，全市共签订搬迁协议3970户18711人，超过省下达我市计划任务11人。目前，全市有2595户11679人已开始建房，占计划的62．5％，其中有379户1789人已完成建房并搬迁入住。     

整村推进扶贫资金循环使用新机制——江西省宁都县建立村级社区扶贫循环发展资金的初步尝试

宁都县是江西省赣州市所辖的一个国家扶贫开发工作重点县，地处当年中央苏区的中心区域，扶贫开发和老区建设一直是宁都县经济社会发展的一项中心任务，长期以来也得到了国家、省、市的高度重视和有力扶持。特别是进入新世纪后，宁都县在贯彻落实全国、全省整村推进扶贫开发的部署上，共有177个贫困村被确定为全省扶贫开发工作重点村（含今年按“三个确保”增补的70个重点村），