我国政府采购当事人的风险认知——基于10省份的问卷调查

防范与控制政府采购风险,仅仅通过完善政府采购制度及其配套制度是不够的,政府采购当事人对政府采购风险认知的程度与能力直接关系到政府采购的执行效果。基于对我国10省份政府采购当事人的问卷调查结果分析,政府采购当事人对于政府采购功能、政府采购执行、政府采购风险和政府采购制度的认知,不仅存在认知不全面的问题,而且还有认知上的偏差,这正是导致政府采购领域风险发生的一个重要因素。因此,防范政府采购风险必须同时从两方面着手:一是强化政府采购当事人的风险认知能力与水平;二是要完善政府采购制度及其配套制度。     

政府采购中商业贿赂的防范策略

政府采购中有效防范商业贿赂的策略除了法律上严加制裁外,还应从加大政府采购的透明度、动态管理供应商和评审专家、限制权力寻租、强化监督机制等方面来防范.     

政府采购腐败的机理分析及其防范措施

本文认为,腐败是公共权力在民众与国家或官员之间委托代理运行的必然产物。在政府采购活动中,存在着"纳税人—政府—财政部门—政府采购机构—政府采购官员"这样一条长长的委托代理链,作为初始委托人的纳税人实际上没有行为能力,既不能在政府采购市场决策中签约,也不能从中直接受益,而其他委托代理人则由于利益关联会产生一系列政府采购腐败。政府采购腐败产生的根源主要是制度的缺失,也受非制度因素的影响。政府采购腐败的防范既需要政府采购制度的创新,也需要非制度措施的配合。对政府采购腐败的制度防范,一要完善采购制度,加大寻租成本,降低寻租收益,抑制寻租行为;二要建立政府采购公开制度,增加采购透明度,使政府采购行为各环节在相关法定程序及政府部门和社会的监督下进行;三要加强政府监管制度,健全政府采购招投标竞争机制。对政府采购腐败的非制度防范,一要完善政府采购相关法律体系,对政府采购的使用范围、管理权限、履约责任等政策性和技术性问题进行明确界定;二要加强政府采购人员教育工作,建立政府采购人员资格认证制度;三要努力提高各利益主体的相互监督意识,建立全方位监督体系。     

政府采购风险防范和控制

虽然我国政府采购风险控制取得积极进展,但依然还面临诸多挑战,可以从加快标准化建设步伐规范政府采购行为,建立完善政府采购信息库,不断创新政府采购管理模式等方面加强风险防范。     

政府采购风险防范和控制

虽然我国政府采购风险控制取得积极进展．但依然还面临诸多挑战,可以从加快标准化建设步伐规范政府采购行为,建立完善政府采购信息库,不断创新政府采购管理模式等方面加强风险防范。     

浅谈如何防范政府采购活动中供应商的质疑与投诉——结合滕州实际

滕州市政府采购中心1999年成立以来，依法履行了对政府采购活动的监督管理职责，按照《政府采购法》，制定完善了政府采购工作流程和岗位责任制度，规范政府采购运行机制和操作行为，强化监督管理，提高政府采购监管与执行力，确保政府采购每一环节都按照法定程序执行，坚决杜绝政府采购中的暗箱操作行为，保证了政府采购公开、公平、公正和合法性。本文结合滕州政府采购实际情况，从主要措施、具体方法入手，浅谈了如何防范政府采购活动中供应商的质疑与投诉。     

完善我国政府采购中寻租行为的防范措施

本文从政府采购过程中产生寻租行为的原因入手,结合经济学理论,分析并提出了防范政府采购中寻租行为的措施.     

政府采购风险防范与控制

当前政府采购面临诸多风险,譬如技术风险、信息不对称风险、道德风险、泄密风险、制度执行风险和竞争风险等,由于采购风险普遍存在于政府采购的全过程,因此,如何通过对这些风险的深入研究和分析,提出有效的防范和控制措施,是当前政府采购领域急需解决的重难点问题。     

浅谈分散采购工作的风险与防范

分散采购是政府采购的组织形式之一,其范围是除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。财政部《2005年政府采购工作要点》中明确表示:"要在加强政府集中采购的同时,做好分散采购工作"。针对政府分散采购工作的潜在风险,提出进一步完善分散采购管理、防范风险的对策和建议。     

政府采购市场开放与供应商的应对策略

政府采购市场的开放为具有竞标资格的各类企业提供了同等的市场机会,成为政府采购的注册供应商,可以获得许多商业效应;政府采购在规模上有加速发展的趋势,政府采购不仅可以拉动传统物品工程服务行业,也为我国高科技行业提供了更多的市场机遇。文章认为,目前我国企业在回应政府采购中存在一系列问题,如不熟悉政府采购的程序及相关内容,缺乏与政府采购部门的沟通以及营销策略滞后等。因此,供应商在政府采购中应熟练掌握政府采购的基本程序和要求,认真编制投标文件,提高报价技巧;制定正确的营销策略,加强售后服务,全方位提升企业的市场形象;防范违规风险,坚持诚实信用,以适应政府采购的要求。     

提高认识 规范管理 努力推动我省政府采购工作迈上一个新台阶

推行政府采购制度，是我国社会主义市场经济体制逐步建立，财政预算管理水平逐步提高的客观要求；也是加强党风廉政建设，从财政资金使用的源头上防范和治理腐败的重要手段；是我国顺应经济全球化的重要举措。我省政府采购工作在省委省政府的高度重视和各预算单位的大力支持下，经过有关部门的共同努力，在全省广泛推行，省级政府采购工作已逐步走向规范化。     

从采购投诉原因看采购防范措施

投诉是保护参加政府采购活动供应商合法权益的有效措施，是防止和纠正违法或不当政府采购行为的有力手段。然而，投诉的次数与政府采购行为的规范程度成正比，政府采购的目标是实现零投诉，即让供应商全部满意。要实现此目标，对采购人、采购代理机构而言，不是凭借其在采购中的主动优势地位，而是通过认准采购投诉的原因，从根本上改进采购工作，有效防范投诉。笔通过实践，总结了一些投诉的原因，探讨了一些对策，供大家商榷。     

公安机关政府采购审计探析

近年来国家财政政府采购项目资金的投入迅速增加,加强政府采购审计监督,对推进政府采购公开、透明,提高资金使用效率具有十分重要的意义。公安机关是政府的重要职能部门,在公安机关开展政府采购审计具有较强的代表性作用。介于此,课题组选择《公安机关政府采购审计初探》课题,从审计重点关注的人、财、物入手,以工程建设、货物及服务采购等领域的事前、事中的监督为重点研究领域,从理论研讨的视角,针对可能容易滋生腐败的源头性问题,研究防范和治理新思路,探索审计事前监督新措施,以此充分发挥审计监督职能,把经济权力关进制度笼子,促进公安审计部门在"保廉洁、强管理、出效益、促发展"等方面发挥建设性作用。     

公安机关内部财务管理问题研究

目前,公安机关在财务管理方面存在着相关财务管理制度不健全、固定资产管理不规范、内部控制不健全、缺少内部监督机制和政府采购不规范等问题。公安机关应从规范非税收入,加强固定资产管理方面加以完善,提高风险防范和控制能力,充分发挥公安机关的社会管理职能。     

现行政府采购监督制度分析与完善

政府采购监督制度既是政府采购制度不可或缺的组成部分,又是实现政府采购法制的重要保障。如何建立、完善高效可靠的政府采购监督制度,以顺利实施政府采购制度和实现政府采购的"公开、公平、公正",成为当前迫切需要解决的一个课题。     

对我国政府采购问题的再思考

目前,我国政府采购工作中存在的突出问题是依法采购意识不强、计划性不佳、采购规模小且零散、采购范围狭窄、缺乏高素质的采购专门人才、法律规章制度不完善、信息不畅等,极大地制约了政府采购的进一步发展。有效解决存在的问题,应加快扩大政府采购的规模和范围,加强政府采购预算管理,提高政府采购效率,完善政府采购的监管体系,加大力度实施政府采购电子化与积极培养政府采购专业人才,以促进政府采购的经济有效性。     

政府采购监督机制的国外经验及启示

政府采购监督机制是政府采购制度建设的重要组成部分,是强化公共财政资金管理、促进廉政建设的重要方式,是针对政府采购活动规范化、具体化和制度化的系统监督管理。政府采购监督机制以"权力制约为核心"政府采购监督机制的触角分别以纵向和横向的方式,涵盖了政府采购的每个参与主体、每个层面,渗透于政府采购的每个实施流程、每个关键节点,力求充分有效的监督政府采购活动。     

世界各国政府采购电子化的大趋势

政府采购电子化具有高效、透明、公平、规范、节约等优势,《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发[2009]35号)对政府采购电子化实施具有重要指导意义,促进了政府采购电子化的发展。全国统一政府采购电子化平台建设和实施,促进建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的政府采购权力结构和运行机制。我国国内的政府采购电子化事业起步晚,利用后发优势,依托先进成熟的网络技术,进展迅速。从中央到地方,很多政府采购监管及执行部门都开展了政府采购电子化平台建设工作。从某种意义上讲,电子化采购已衍生演变成为一种政府采购创新方式,推动了政府采购事业的发展。     

借鉴国外先进经验完善我国政府采购制度

本文认为,我国自1995年开始政府采购制度试点工作以来,政府采购制度工作已取得了明显成效,不仅强化了财政支出管理,提高了资金使用效率,而且积累了一定的经验。但目前我国政府采购制度还很不成熟,各级地方政府采购工作仍存在明显不足。加入W TO必将对我国政府采购资金、政府采购供应商、政府采购机构等产生一系列影响。文章认为,面对加入W TO带来的机遇与挑战,必须借鉴W TO其他成员国政府采购的先进经验,结合国情完善我国政府采购制度,必须严格遵守《政府采购法》,形成规范的管理制度和操作程序,强化监督机制;积极推广电子网络技术在政府采购中的应用;利用政府采购适度保护民族企业;强化政府采购人员的培训。     

制约我国政府采购制度建设的主要因素与对策

实行政府采购制度对公共财政管理具有重要意义。但在我国目前的政府采购制度建设中还存在着采购程序不规范、采购预算编制不合理、采购人员整体素质不高以及采购监督制约机制不完善等诸多制约因素。为进一步健全我国政府采购制度 ,必须全面提高政府采购人员素质、加强采购预算编制、建立科学规范的政府采购程序 ,推行政府采购电子化 ,探索准时采购并完善政府采购的监督制约机制