中央财政多措并举支持林业生态建设与保护

为支持林业生态建设与保护,2011年,中央财政加大林业投入力度,全年安排林业投入1207亿元,比2010年增长27．3％。同时,完善有关政策措施,将森林、湿地、荒漠等三个生态系统建设和生物多样性保护纳入公共财政支持范围,完善退耕还林政策,实施天然林保护工程二期政策,提高森林生态效益补偿和中央造林投资补助标准,以及设立国家级自然保护区、湿地等财政专项资金,基本形成了林业公共财政政策体系框架。     

关于森林生态效益补偿基金的思考

在全国11个省区开展森林生态效益补助试点工作三年取得圆满成功的基础上,2004年中央财政预算安排了20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对全国4亿亩重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度从此进入实质性的实施阶段,这一具有里程碑意义的大事将永载我国林业发展史.     

关于林业补助资金和编制自然资源资产负债表的建议

一、关于《中央财政林业补助资金管理办法》的落实情况及建议(一)《中央财政林业补助资金管理办法》的落实情况新出台的《中央财政林业补助资金管理办法》(以下简称《办法》)提出,对森林生态效益补偿、林业补贴、森林公安、国有林场改革等方面给予资金补贴。这一政策的出台标志着我国林业资金补助进入了统一标准和规范管理的新阶段。一是《办法》将以往分门别类的中央财政林业补助政策进行了整合、完善与规范,明确了林业补     

谈森林生态效益补助资金的管理

随着我国公共财政体制框架的建立,作为以发挥生态效益为主的林业,倍受党和国家的高度重视及国内外各界的广泛关注.森林生态效益补助开始纳入公共财政范畴,林业发展的形势出现了前所未有的大好局面,投入林业建设的资金随着"林业跨越式发展"战略的确定,正在成倍增长.2001年中央财政在全国十一个省区投资10亿元,开展了森林生态效益补助试点工作.仅辽宁省2001年林业建设获得中央和省级投入资金就达3.4亿元,是2000年投入的189%,其中森林生态效益补助资金1.05亿元,占总投入的30.8%,接近三分之一,可见森林生态效益补助资金的管理十分重要.     

关于森林生态效益补偿基金的思考

在全国11个省区开展森林生态效益补助试点工作三年取得圆满成功的基础上,2004年中央财政预算安排了20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对全国4亿亩重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度从此进入实质性的实施阶段,这一具有里程碑意义的大事将永载我国林业发展史。下面,对森林生态效益补偿基金有关问题谈谈个人的一些认识。一、建立森林生态效益补偿基金的重大意义森林生态效益补偿基金的建立标志着我国开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段,对促进公益林管护等方面具有重要的…     

对我国森林生态效益补偿制度的思考

2001年国家林业局和财政部联合颁发了<森林生态效益补助资金管理办法>,正式启动了全国森林生态效益补助试点工作,首批确定了11个省区的660个县级单位和24个国家级自然保护区先行试点,安排试点面积2亿亩,注入启动资金10亿元.森林生态效益补偿基金的建立,结束了长期以来无偿享用森林生态效益的历史,提高了全社会对森林生态效益的认识.但是现行办法在实际执行过程中却存在着许多问题,不能适应市场经济运行的要求.     

浅谈森林生态效益补偿基金的使用管理

2001年,国家财政拨款10个亿在11个省区开展了森林生态效益补助试点工作。在三年试点成功经验的基础上,2004年起,中央财政预算每年安排20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对4亿亩国家级重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度     

森林生态效益补助资金试点工作的研究与探讨--江山市案例研究

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先后在河北、辽宁、浙江等11个省区进行试点,试点面积2亿亩.试点期间中央财政每年安排补助资金10亿元,用于重点防护林和特种用途林的保护和管理补助支出.森林生态效益补助资金试点工作的开展,提高了人们对森林生态效益价值的认识,第一次实现了森林资源长期无偿使用向有偿使用的转变,为逐步建立森林生态效益补偿制度打下了良好的基础.     

关于林业补助资金和编制 自然资源资产负债表的建议

一、关于《中央财政林业补助资金管理办法》的落实情况及建议 (一)《中央财政林业补助资金管理办法》的落实情况 新出台的《中央财政林业补助资金管理办法》(以下简称《办法》)提出,对森林生态效益补偿、林业补贴、森林公安、国有林场改革等方面给予资金补贴.这一政策的出台标志着我国林业资金补助进入了统一标准和规范管理的新阶段.一是《办法》将以往分门别类的中央财政林业补助政策进行了整合、完善与规范,明确了林业补助资金预算管理以及林业补贴标准等问题,可以更为容易和明白地了解国家对相关林业补贴的种类及其管理办法.二是《办法》将原来分散的不同补助资金管理办法整合在一起,并明确补助资金申请的主要内容,统一申报,减少了工作量.     

浅谈森林生态效益补偿基金的使用管理

2001年,国家财政拨款10个亿在11个省区开展了森林生态效益补助试点工作.在三年试点成功经验的基础上,2004年起,中央财政预算每年安排20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对4亿亩国家级重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度从此进入实质性的实施阶段.     

森林生态效益补偿资金管理存在问题及解决对策

林业在国民经济中占有重要地位,但是如何协调经济发展与环境保护是我们需要考虑的重要问题。我国在20世纪80到90年代就已经提出了森林生态效益补偿制度;2001年森林生态效益补助资金正式被纳入国家财政预算,将我国11个省区和24个国家级自然保护区的2亿亩公益林作为试点地区进行补助,每年补助金额10亿元;2004年中央财政森林生态效益补偿基金制度在我国正式实施,公益林面积扩大至4亿亩,补助金额也增加至每年20亿元;     

对森林生态效益补助的思考

根据财政部关于印发<森林生态效益补助资金管理办法>的通知(农财[2001]190号)(以下简称<办法>),我国从2001年起中央财政设立森林生态效益补助资金.     

森林生态效益补助资金试点工作的研究与探讨——江山市案例研究

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先后在河北、辽宁、浙江等11个省区进行试点,试点面积2亿亩。试点期间中央财政每年安排补助资金10亿元,用于重点防护林和特种用途林的保护和管理补助支出。森林生态效益补助资金试点工作的开展,提高了人们对森林生态效益价值的认识,     

落实《中央森林生态效益补偿基金管理办法》强化资金监督管理

落实中央森林生态效益补偿基金制度,补充完善补偿基金管理办法,监督管理森林生态效益补偿基金的安全运行,是实施重点公益林保护建设工作的关键。以下结合吉林省正在实施的森林生态效益补偿制度的实际,对森林生态效益补偿基金的管理及监督提出如下的探讨性意见。一、加强森林生态效益补偿基金的拨付管理中央森林生态效益补偿基金作为中央财政预算安排的一项专项补助资金,按照财政部、国家林业局印发的《中央森林生态效益补偿基金管理办法》规定,应当比照财政预算资金的管理体制,按预算级次由财政部门逐级下拨,再由各级财政部门拨付到森林生态…     

落实森林生态效益补偿制度的几点思考

2003年,中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>明确指出:"凡纳入公益林管理的森林资源,政府将以多种方式对投资者给予合理补偿.……公益林建设投资和森林生态效益补偿基金,按照事权划分,分别由中央政府和各级地方政府承担."前不久,财政部和国家林业局联合出台了<中央森林生态效益补偿基金管理办法>,这标志着森林生态效益补偿问题将逐步得到解决.但目前补偿工作尚未完全到位,本文就如何进一步落实森林生态效益补偿工作谈几点看法.     

关于退耕还林“十一五”政策建议——川贵两省退耕还林调研思考

截至2005年底,国家累计安排退耕还林900万hm2,荒山荒地造林1400万hm2,中央财政已投入1030亿元。退耕还林工程涉及全国1870个县、3200万农户、1.23亿农民。调研表明,退耕还林工作进展顺利,成效显著。为进一步发挥工程已逐渐显现的生态功能,切实解决退耕农户生计,应继续实施退耕还林工程,调整政策,区别对待,分别实行继续补助、延长年限、不再补助、产业扶持等政策,建立促进区域发展和巩固退耕还林成果的长效机制。     

林业生态环境保护与财政扶持政策

为贯彻落实党中央国务院有关造林绿化和改善生态保护环境的指示精神,财政部门大力调整支出结构,把林业生态环境保护与建设作为财政支农的重要内容,加大了扶持力度,中央财政用于林业生态环境保护建设的资金,1996年为7亿元,2000年达到140多亿元。出台了支持实施天然林保护工程、支持开展退耕还林还草试点示范工程、支持开展防沙治沙工程、建立森林生态效益补偿机制、开展林业绿化试点工作等一系列财政政策,阐述了有关财政政策的支持的具体项目、补助原则,范围及标准等问题。     

对我国森林生态效益补偿制度的思考

2001年国家林业局和财政部联合颁发了《森林生态效益补助资金管理办法》,正式启动了全国森林生态效益补助试点工作,首批确定了11个省区的660个县级单位和24个国家级自然保护区先行试点,安排试点面积2亿亩,注入启动资金10亿元。森林生态效益补偿基金的建立,结束了长期以来无偿享用森林生态效益的历史,提高了全社会对森林生态效益的认识。但是现行办法在实际执行过程中却存在着许多问题,不能适应市场经济运行的要求。一、生态效益补偿试点办法中存在的问题1.没有形成全国统一的森林生态效益补偿制度。自上个世纪八十年代在辽宁等地开始征收林…     

林业精准扶贫成效明显 安排28.8万生态护林员带动百万人口脱贫

<正>2016年,林业精准扶贫工作扎实推进,中央财政安排补助资金20亿元,全国落实生态护林员28.8万人,带动近百万人口脱贫。退耕还林、国家储备林建设等工程和项目重点进一步向贫困地区倾斜,积极支持贫困地区发展木本油料、森林旅游、经济林、林下经济等绿色富民产业,35万户、110万贫困人口依托森林旅游实现增收。     

对建立我国森林生态效益补偿机制的探讨

森林是人类社会赖以生存和发展的基础,森林为社会提供了巨大的生态效益,但其价值却得不到应有的补偿,从而阻碍了自身的可持续发展。如何对我国森林生态效益进行补偿,一直为理论界和实务工作者所探讨。2001年财政部和国家林业局联合颁发了《关于开展森林生态效益补助资金试点工作意见》的通知,首批注入10亿元中央补助资金,确定在11个省区先行试点。这项工作开启了我国有偿使用森林生态效益的历史,为今后建立森林生态效益补偿制度迈出了第一步。2003年,党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中对森林生态效益补偿问题给予了充分的肯定。对…