乡级财政管理中存在的问题及建议

乡级财政管理中存在的问题及建议王科让结合乡镇财政审计，太白县审计局对乡级财政管理的现状进行了调查。调查发现：（１）财政决算数字的“水份”依然可挤。（２）税收分成（奖励）已成为普遍现象。（３）预算外资金管理不力。（４）财政的预算约束不能到位。（５）培植...     

乡镇财政状况不容乐观——对某市乡镇财政状况的调查

根据年度审计计划安排 ,我们对某市部分乡镇１９９９年财政状况进行了审计调查 ,发现乡镇财政状况不容乐观。一、存在的问题(一 )财政收入不实 ,存有垫税、溢征税款现象。这次审计调查的５个乡镇中有４个乡镇存在用预算外资金垫付税款的问题 ,数额达２１５万元。其中某乡镇垫税４５ ４万元 ,占税收收入的１９ ４ %。另外延伸审计了３家企业 ,发现溢征税款８４万元 ,其中某乡镇两家企业溢征税款７８万元 ,占税收收入的９ ２ %。(二 )挪用财政预算外资金现象严重。《预算外资金管理实施办法》第十二条规定 :“部门和单位的预算外资金 ,必须按…     

搞好乡镇财政审计 促进财政财务管理

搞好乡镇财政审计促进财政财务管理罗源昌我县是老区贫困县,农业人口占全县总人口９０％左右,人均财政收入不足２００元。１９９６年我局在对六个乡镇财政财务收支审计中发现,乡镇财政预算资金和预算外资金普遍存在使用不讲效益,损失浪费和奢侈等问题。如某乡财政所在...     

乡镇财政管理中存在的问题及对策

乡镇财政管理中存在的问题及对策滦县审计局李彦最近滦县审计局对１０个乡镇１９９５年度财政决算及乡镇政府各部门预算外资金征收管理及使用情况进行了审计，主要发现下列问题：一、预算外收入未纳入乡财政统一管理，使预算外资金管理较为混乱，乡镇财力过于分散。有些乡...     

乡镇财政管理中存在的问题及建议

从近年来我们对乡镇财政审计调查的情况看,乡镇财政管理中存在一些不可忽视的问题,主要是:预算内资金超支严重,挤占其他资金。近年来,由于乡镇政府机构日渐庞大,人员不断增加,加之开支不尽合理,致使经费逐渐膨胀,造成预算内资金严重超支,被迫挤占其他资金。如有的乡镇近几年增加行政管理人员近三分之一,预算内资金一年超支6万元;有的超支幅度占预算内资金的6%。这部分缺口资金就挤占了统筹费和计划外生育罚款等资金。建议乡镇机关缩减行政管理人员,压缩经费开支。预算外资金名目繁多,难以监督管理。有的乡镇计划外生育费和各种罚款、收费等预算外资金项目多达20余项。有的预算外资金收支金额占预算内资金的5倍。如某乡     

从60个乡镇财政审计引发的思考与建议

从６０个乡镇财政审计引发的思考与建议郑晓东，李云清，朱世宝年截止到９月底，我市县级审计机关已完成对６０个乡镇的财政审计。一、存在的问题１、多数乡镇政府和财政部门只管预算内资金，对预算外资金处于没有管、管不了或管不好的状况，尤其是对乡镇所站行政事业性收...     

乡镇财政审计刍议

乡镇财政审计刍议沧州市审计局李学杰乡镇财政对于组织和管理农村财政财务活动，对于管好用活国家、地方投入和自筹的各项农村发展资金，对宏观调控和促进农村经济的发展都是至关重要的。为了搞好对今后乡镇财政审计，探讨新路子积累一些经验，使审计监督向高层次发展，去...     

乡镇预算外资金必须纳入乡镇财政管理

为了适应农村经济形势发展的客观要求,1996年国发29号《国务院关于加强预算外资金管理的决定》中,明确规定用于乡镇政府开支的乡自筹资金和统筹资金是属于预算外资金管理范围,为乡镇财政部门对乡镇预算外资金(包括乡镇自筹和统筹资金)进行统一、有效和规范管理提供了法律依据。然而在政策的实施过程中,由于有些部门在认识上存在着模糊、片面的理解,使我区乡镇预算外资金非规范性管理现象仍较普遍,其负面作用严重影响了资金的使用效益。     

国家和省档案部门表彰我省审计系统档案工作先进集体和个人

乡镇统筹费，作为农民负担的一项重要内容，随着农民本身人均纯收入的增长，已呈逐年增长趋势，该项资金已逐步成为乡镇财政预算外资金的一项重要来源。最近，在对乡镇财政决算进行审计时发现，目前乡镇统筹费管理尚存在许多不完善，尚待进一步规范的问题，主要反映在：一是资金管理渠道不顺。大部分区乡由乡镇农经站管理和核算，     

当前乡镇财政应注意的几个突出问题

乡镇财政自１９８５年建立以来,作为最基层的一级财政,在积极组织收入,合理分配资金,加强预算外资金管理等方面做了大量的工作,为乡镇经济的发展发挥了重要作用。但近几年来,我们通过审计了解到,当前乡镇财政存在的几个突出问题,如不认真解决好,势必影响乡镇财政...     

杜绝乡级财政“账外账”

近来，我们在对一些乡镇财政收支的审计中，发现了一些值得注意且不可忽视的问题。一是预算编制缺乏严肃性。部分乡级财政未严格执行《预算法》，没有根据当地经济发展需要和乡级部门人员编制的实际情况确定预算，而是哪里冒出一个问题，就安排部分资金，抹平了事。二是财政对乡级各部门收费行为缺乏监督管理。审计中发现：     

预算外资金使用管理中存在的问题及对策

预算外资金使用管理中存在的问题及对策邓义道预算外资金的使用管理问题是当前的一个热点，也是我们审计的一个重点。今年上半年，上饶市在行政事业单位财务收支审计中，重点对预算外资金管理使用情况进行了审计。通过审计，对预算外资金使用管理的现状和存在的问题有了进...     

预算外资金欠管理

近年来，预算外资金来源逐年扩大。三原县一九九四年预算外资金抽查表明，国家财政预算外资金总额一千八百四十二万元，本级财政收入三千八百六十万元，占财政收入的百分之四十七点七。因此管好预算外资金，对缓解财政困难，维护财经法纪，都具有十分重要的作用。审计发现，预算外资金管理存在许多漏洞。     

渭南地区乡镇财政审计上新台阶

渭南地区乡镇财政审计上新台阶文／杨震１９９４年，渭南地区重视加强乡镇财政审计工作。全年共审计乡镇财政７５个，审计资金６５００万元，查出违纪资金４５０万元，审计面达到３３％。一、重视了延伸审计。如各县（市）乡镇财政审计都延伸到下属的企业办、司法办、文教...     

对我省乡鎭财政现状的透析

近年来,我省乡镇财政快速发展,日益壮大,初步形成了以预算内和预算外资金为主体,以自筹资金为重要补充的财政管理体制。为支持我省乡镇经济改革、扩大对外开放和各项事业的发展发挥了重要作用。从去年我们对部分乡镇财政审计的情况看仍存在不少问题。1.预算内财政收支管理中跑、冒、滴、漏问题严重。一方面表现为财政收入大量流失,截留、隐瞒、漏收等问题普遍。如某地区在审计中发现,一些乡镇不顾国家明令禁止,截留罚没收入61.8万元。某市有11个乡镇漏收税金及"两金"等     

自筹基建资金管理上存在的问题和改善对策

自筹基建资金是指部门、企事业单位用于基本建设的各项预算外资金（称部门、企事业单位自筹基建资金）和地方用于基本建设的机动财力、能交基金分成、各项附加、城建税等（称地方自筹基建资金）。财政、财务管理体制改革以来，自筹基本建设的资金来源和投资规模不断扩大。我省1990年全民所有制单位自筹基建投资达21．82亿元。占全民基本建设投资总额的32．54％，已成为重要的基本建设投资来源之一。自筹基建投资能够起到因地制宜地发展地方、部门、企事业单位的各项建设事业，减轻国家财政负担和支援重点建设的积极作用；但如果管理不善也会产生助长投资规模膨胀、重复和盲目建设、乱拉资金、延长战线等一系列消极作用。因此，加强自筹基建资金管理，已经成为财政部门管理预算外资金、优化其支出结构的一项重要工作。     

适应市场经济要求管好用好预算外资金

预算外资金由财政部门代管并实行专户储存，是避免其闲置沉淀和滥用，提高资金利用率和规模效益的有效途径，几年来，我们下大力气抓实抓好抓出成效，1992年，全区有60多个行政事业单位的预算外资金全部纳入财政代管和专户储存，今年又把重点放在扩大代管范围上，狠抓了三个系统的预算外资金管理，一是强化乡级预算外资金管理，随着农村经济的迅速崛起，乡级预算外资金正在逐年激增，如不加强管理，不仅会造成资金浪费，而且还可能出现违纪现象，为此，我们要求各乡的预算外资金必须全部纳入乡级财政管理，并在各信用社建立财政专储户，实行收支两条线，各乡要把预算外资金收入纳入本单位预算收支计划，坚持先存后用先收后支的原则，截止8月底，全区5个乡的预算外资金全都实行了财政代管和专户储存，二是规范7个办事处的预算外资金管理。多年来，我区街道办事处的预算外资金一直没有参加代管，这些单位的预算外资金管理制度不健全，手续不严，帐目混乱，核算不规范，有的办事处对预算对外资金没有统起来，造成预算外资金从数量上分散，从流向上不能集中，没有充分发挥预算外资金的使用效益。针对上述存在的问题，今年上半年，区财政局深入下去，逐户检查，摸清各办事处预算外资金来源，掌握各种收费项目，并有的放矢地提出解决的办法，要求各办事处清理所有预算外收入，限期整顿帐目，将预算外收入全部纳入财政代管，实行专户储存，计划审批管理，从而改变了办事处预算外资金管理混乱的状况，三是整顿学校系统的预算外资金管理。各学校的预算外资金虽然没参加财政代管，但我们并没放弃对其管理，上半年，我区财政局对全区14所学校和学区的预算外资金管理和收费情况进行检查，纠正了一些学校，学区的预算外资金管理不规范、帐目设置不合理和超标准收费等问题，促使学校加强了对预算外资金的管理。     

预算外资金──行政事业单位审计之重点

预算外资金──行政事业单位审计之重点文／方吉利近年来，行政事业单位的预算外资金增长迅猛，资金量愈来愈大，随之预算外资金收支存在的问题也日益突出，其表现是：１．预算外资金体外循环问题相当严重，财政监督失控。省政府虽先后几次颁布关于对预算外资金管理实施办...     

财政收入也须打假

财政收入也须打假●董元和阎爱国我们在对乡镇财政审计中发现，部分乡镇从预算外资金中拿出一块资金，顶交税金。在帐务处理上，有的列预算外资金支出，有的列暂付款挂帐。据了解，这种做法的根源在于：一是税收任务年年加码，但由于地方税源不足，为完成税收任务，税务部...     

预算外资金管理中存在的问题及建议

在同级财政审计中,我们对60个部门和单位的预算外资金进行了审计,发现由于管理制度不健全,财经纪律松弛,预算外资金的管理和使用还存在不少问题。其主要表现有以下三个方面:一、乱收费、乱集资、乱摊派现象比较普遍。尽管国务院三令五申严禁"三乱",但一些部门和单位却置若罔闻,依然我行我素。在60个部门和单位中,擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围,向企业集资摊派的就有15个,占被审计单位的25%。自行设立的收费项目有10种之多,乱收费、乱集资、乱摊派资金达275万元。二、预算外资金开支随意性大。1995年在我们审计的60个部门和单位中,预算外资金收入11355万元,用于基本建设2718万元,请客送礼340万元,福利奖励支出277万元,购小汽车支出160万元,合计支出3495万元,占当年预算外资金收入的31%,导