发挥行政事业性资产效益应抓好的几个主要环节

行政事业性资产是保证行政事业单位完成工作职能和任务的重要物质条件，是国有资产的重要组成部分。近些年来，随着事业发展的需要，我国的行政事业性资产增长迅速。截止到1996年底，行政事业性固定资产已达到120o0多亿元，约占我国国有资产中固定资产总量的21．l％。为切实加强行政事业性资产管理工作，充分发挥它的作用和效益，进而实现“有效、合理、节约使用”的管理目标，笔者认为应主要抓好以下几个环节：一、抓好资产购置计划环节，合理、有效地配置资产。资产购置计划是资产管理工作的第一步，是配置资产的依据，决定着配备资产的类…     

必须加强经营性国有资产管理

国有资产有广义和狭义之分。广义国有资产分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。狭义国有资产就是经营性国有资产，包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产（以下简称“非转经”资产）；国有资源中投入生产经营过程的部分。笔者仅就经营性资产的管理谈谈自己的看法。     

铁路国有资产贬值成因与管理对策

据财政部会计决算统计．2001年底我国圆有资产总量共计109316亿元，其中经营性国有资产为7.3万多亿元。铁路国有资产约占全国经营性国有资产总量的1／10，铁路国有资产管理如何，不仅直接羌系到铁路营运效益，而且将影响到我国国有资产管理的全局。在对四刚年某铁路局资产处置情况进行统计分析的过程中发现，“资产贬值”这个问题不容忽视。据不宪全统计，从2Q01年元月至2001年12月30日止，某局共处置国有资产303顶。均为报废、闲置资产。从处置结果看。资产总体贬值732万元。所处置资产原值达羽引．剔万元；净值卢N石9万元，售价仅792 99万元，资产贬值率达48％。共涉及七个铁路固定资产大类：机车、机械劾力设备、线路、迄输设备、仪器仪表、废旧物资和其他资产筹。     

对行政事业单位国有资产管理体制改革的思考

我国现行的行政事业性国有资产管理体制暴露出来的矛盾和弊端日益尖锐和突出。在资产形成和配置上，由于存在财政预算约束的不严格，造成了使用单位资产占有欲望的无限扩张和资产配置的随意性；在资产使用上，由于缺乏公正、合理、有效的监督机制，一方面导致资产使用的低效率，另一方面导致各单位尽量多占用资产和变相将资产转为与行政事业单位性质严重不符的经营性用途；在资产处置上，由于缺乏规范的处置程序和处置途径，导致使用单位自行随意处置和资产的严重流失；     

国有资产转让中存在的问题及解决措施

《企业国有资产法》自2009年5月1日起施行。国有资产是指属于国家所有的一切财产的总称，国有资产按照用途和性质划分，可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资产及权益。国有资产转让工作中，国有资产的流失成为屡见不鲜的现象。本文主要针对经营性国有资产及其转让中存在的问题发表作者的看法。国有资产转让导致国有资产流失的方式主要有以下几种：     

我国事业单位国有资产监管制度的缺陷与改革研究

据财政部门统计，截止2002年底，全国国有资产总量中（不含自然资源资产)，经营性国有资产约7．7万亿元，占65％，非经营性国有资产约4．1万亿元，占35％。而非经营性国有资产中事业单位（非营利组织)资产占最主要的比重。据湖南省财政厅的统计，2002年湖南省非经营性国有资产中，行政机构的资产占24％，事业单位资产占76％。随着我国市场经济体系的逐步确立，经营性国有资产制度的完善，我们必须把关注的目光投向非经营性国有资产，特别是事业单位国有资产，提高其使用效率。     

行政事业性国有资产的管理与改革

在我国东部发达地区,目前行政事业性国有资产总值已经远远超过经营性国有资产总值。发达国家的实践表明,随着经济社会的发展,行政事业性国有资产会比经营性国有资产发挥更大的作用。但长期以来,各级政府在国有资产管理方面的定位往往是重视与强化经营性国有资产管理,忽视了行政事业性国有资产管理。针对现阶段行政事业性国有资产产权不明晰、占用不公平、资产使用效率低下等问题,应把行政事业性国有资产管理摆到与经营性国有资产同等重要的位置,加快政策的制定与出台,构建全新的行政事业性国有资产管理体制。     

国有资产流失途径与成因探析

国有资产有广义和狭义之分。广义的国有资产包括经营性资产、非经营性资产、资源性资产和接受馈赠、无主财产等依据法律认定形成的财产。狭义的国有资产是指经营性国有资产。本文主要对狭义国有资产即对经营性国有资产进行探讨。     

认清问题 创新思路 加强行政单位国有资产管理工作

行政资产是国有资产的重要组成部分,是政府履行行政职能的物质基础。经过多年的建设与积累,我国行政单位的国有资产已达到相当大的规模,在我国公共服务体系中发挥着重要作用。据统计,到2003年底,我国行政事业性资产的存量已达3.4万多亿元人民币(注:净资产,下同),     

浅析行政事业单位国有资产管理

一直以来,我们都比较注重国有资产管理中的经营性资产,而对行政事业性资产的重视程度不够。然而当前行政事业性国有资产总值已经超过了经营性资产总值。改革开放以后,虽然我国加快了国有资产管理体制改革,也已取得了长足的进步,但是,在行政事业性国有资产管理体制改革方面却相对较为滞后,其中尚存在不少突出问题。本文我在简述行政事业单位国有资产管理进行改革的必要性的基础上,分析了当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题与不足,并重点就如何改进与完善当前行政事业单位国有资产管理展开论述。     

行政事业性国有资产管理亟待深化改革

我国的国有资产分经营性国有资产、非经营性(主要指行政事业性)国有资产和自然资源性国有资产三种。行政事业性国有资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产、国家财政拨款形成的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经济法律认定为国家所有的资产。主要表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。全国行政事业单位占用的资产数量巨大,据不完全统计,有近4.1万亿元,约占整个国有…     

国有资产管理模式创新研究——基于资产管理与预算管理的结合

行政事业性国有资产是国家政权建设和事业发展不可缺少的物质基础。长期以来,由于对国有资产管理的研究,偏重于企业经营性国有资产,导致行政事业性国有资产管理与研究长期未得到应有的重视,传统的行政事业性资产管理体制暴露出来的问题日益尖锐和突出。当前,随着社会主义市场经济体制的确立,政府职能的转变,要求重新审视行政事业性国有资产的社会功能和定位,在理论和实践上加强对行政事业性国有资产监管改革的研究和探索,以理顺体制机制,降低行政运行成本,提高公共服务效率。     

政策导航

财政部四万亿行政事业性国资归属确定记者10月21日从财政部获悉,财政部已于今年9月在行政政法司与科教文司分别组建行政资产处与事业资产处两个新部门,专司行政与事业单位资产的管理工作。随着两个新部门的组建,涉及上百万户单位,3000多万人、占我国国有资产总量约35%的4万亿行政事业     

转变观念 完善手段 稳步推进行政事业单位资产监管工作

阿勒泰地区经过多年的建设与积累。行政事业单位的国有资产已成规模，在公共服务体系中发挥着重要作用。2005年度进行国有资产占有使用权登记、年检的行政事业单位共有1097户，其中行政单位350户，占年检总数的31．91％。事业单位747户，占总数的68．09％。年检资产总额216351万元，比上年增长了13．51％，人均占用6．8万元。国有资产总额181209万元，占资产总额的83．76％，比上年增长14．38％。固定资产总额163307万元，占资产总额的75．48％，人均占有5．1万元。房屋建筑物面积1534877平方米，入账价值69430万元。占固定资产总额的43％。汽车1564辆，入账价值18289万元。占固定资产总额的12％。其中：小轿车784辆，入账价值12036万元，平均百人拥有2辆。     

上市国有企业战略反省

国有资产一般包括三种法律形态：一是经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有资产。我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕着经营性国有资产展开的。二是非经营性国有资产，又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营，而由国家机关、事业单位和社会团体用于国家公务和社会公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。     

行政事业单位国资管理监督工作的思路和措施

近几年,行政事业性国有资产每年都以20%左右的速度增长,增长速度高出经营性国有资产约两倍。可以预见,行政事业性国有资产的总体规模和占总国有资产的比重将越来越可观。根据树立科学发展观和建立服务型政府的要求,结合公共财政框架的建设,加强在我国     

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考○四川省国有资产管理局孟代华加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考行政事业单位拥有的国有资产，是为完成国家交赋的行政任务和事业计划的物质基础，不以盈利为目的。而企业拥有的国有资产是企业进行...     

高校国有资产管理的失范对策分析

国有资产是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接收馈赠、凭借国家权利取得、或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。国有资产一般分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三大类。高校的国有资产是指高校占有、使用的、在法律上确认为国家所有并能以货币计量的各种经济资源的总和，     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

近几年来,我们按照旗委政府加强国资管理的基本思路,不仅加强了对行政事业单位产权登记、资产使用变动的管理,严格了资产处置的评估审批程序,而且对资产处置收入一律上缴国资专户储存,按规定用途监督使用,并在“非转经”资产管理上有新的突破,对“非转经”资产征收占用费,并将其正式纳入财政预算。尤其是近年来,随着经济的快速发展,我旗行政事业单位国有资产大量增加,资产质量明显改善。截止1999年底,全旗共有行政事业单位152个,共有国有资产10737万元,其中行政单位占有资产4951万元,事业单位占有资产5786万元,分别占行政事业资产总量的46．1％和53．9％。     

统筹兼顾 两马拉车 三层管理 四轮驱动——安康市国有资产管理体制改革的实践与探索

一、推进安康市国有资产管理体制改革的背景及原因 在社会主义市场经济条件下,国有资产按其在社会再生产中的地位和作用,可分为企业性资产、行政事业性资产、公用性资产和资源性资产四类。企业性资产是国家投入生产、流通和服务企业的资产,行政事业性资产是国家为了维护政权运转和事业发展而交给行政事业单位使用的资产,公用性资产是指国家用来满足社会公共需要和公益事业而投资构