关于渔业船舶实施《国际安全管理规则》的探讨

８０年代以来，国际上与海上安全和防止污染相关的船舶和船员技术标准不断提高。与此同时，全世界船舶海难事故不断发生，重特大事故呈上升趋势。统计资料表明，所有的海难事故中约８０％与人为因素有关。这一严峻现实引起了世界各国对海事（包括渔业捕捞）形势发展的高度关注，认识到必须采取措施。为保障海上安全，防止人员伤亡，避免对环境，特别是海洋环境造成危害以及对财产造成损失，促进船舶公司和船舶安全管理体系的建立和实施，加强对人为因素的控制。１９９３年，国际海事组织第十八届大会通过了《国际船舶安全营运和防止污染管理…     

商船与渔船碰撞问题研究

近年来,商船与渔船之间碰撞事故频繁发生,已成为水上交通安全生产的重要隐患。究其原因,渔船作业区域与商船航线相互交叉重叠是客观原因;船员安全意识薄弱、船员素质低,疏于瞭望是主观原因;国际海上避碰规则难以有效执行是直接原因;船舶管理不完善、肇事惩罚机制不健全,渔船安全装备设施落后是深层次原因;海洋其他产业与传统渔业争夺水域的矛盾为根本原因。为遏制商船渔船碰撞事故恶化趋势,要科学规划海洋使用功能,合理确定航道和渔业水域;完善法律法规,强化法律责任追究;加大投入,努力提高渔船安全装备水平和救助能力;加强教育培训,提高船员安全生产素质;加强船舶管理,构建渔业、海事部门海上联动机制,加强安全生产保障能力。     

严格管理 确保渔船安全作业

在茫茫无际的北太平洋上由于鱿钓作业航次时间长、劳动强度大、作业渔场海况恶劣，各种不安全因素不断出现，发生了多起人员落水、伤亡、碰撞、失火、沉船等事故。如何贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，这对管理人员及广大船员提出了更高的要求。１．做好准备工作，确保船舶安全出航对船舶进行维修和保养，确保修船质量，是船舶安全航行的首要条件；良好的通讯、救生、消防设备的配备，是船舶安全航行的必备条件。鱿钓船舶在生产时，因修理质量问题造成船舶中途返航的现象时有发生，因主机、副机或其他机械故障返港或拖航回港的船…     

以渔业行政执法为载体促进和谐渔业建设——一起群访事件被成功平息留给我们的启示

和谐渔业是社会主义和谐社会的组成部分，渔业船舶检验是渔业安全生产的第一关，关系到渔民群众的生命财产安全，与渔区社会稳定息息相关。渔业船舶检验机构要以科学发展观统领全局，以构建社会主义和谐社会为己任，严格按照《行政许可法》的要求，完善内部管理制度，理顺、简化检验工作流程，方便渔民办理检验签证业务，以渔业船舶检验为载体，促进和谐渔区建设。     

严格培训考试发证关 造就合格职务船员

职务船员是渔船上的领导者，其技术水平的高低直接关系到生产效益和渔船安全．因此必须经过严格的技术培训．持有渔港监督机关签发的职务证书．方可在渔业船舶上担任与职务证书相符的职务。针对这一要求，我站在省局的正确领导下．认真贯彻执行《海洋渔业船舶船员考试发证规则》．精心组织培训,     

浅谈如何搞好渔业船舶普通船员专业基础训练考试发证工作

普通船员是渔业船舶船员的重要组成部分，是渔业船舶和海上生产的骨干力量。其技术水平高低直接影响着渔业船舶和海上人员生命安全。因此，为提高普通船员技术水平，减少海上安全事故，农业部在1998年就制定了《渔业船舶普通船员专业基础训练考试发证办法》，     

瓦房店市2008年春季渔业安全生产工作检查综述

根据《辽宁省海洋渔业安全管理条例》（下称《条例》）第三条“沿海乡镇人民政府应建立渔业安全管理组织，落实渔业安全管理措施和渔船安全生产责任制，加强海洋渔业安全宣传教育，检查指导村级渔船编队生产，将安全生产责任制落实到人、到船”的规定，瓦房店市渔业生产安全指挥部2008年4月20日印发了《瓦房店市2008年春季渔业安全生产工作检查方案》（下称《方案》），成立了春季渔业安全生产工作检查领导小组。     

规范小型渔业船舶检验避免机证、船证不符、保证渔业生产安全

渔业船舶检验工作是渔业安全生产的重要环节，对确保渔业船舶具备安全航行、作业基本条件起到至关重要的作用。渔业船舶检验是定期对动态渔船进行检验的法定检验行政行为。渔船的停靠与生产区域的不确定性，使检验的跟踪管理很难做到位，缺少主观能动性，尤其小型渔业船舶更突出这个问题，渔船检验也存在诸多不利因素。笔者就实际检验过程中出现的渔船机证不符、船证不符两方面问题谈几点看法。     

以抢险救助为重点全力抓好渔业安全

昌黎渔港监督是与渔政、船检三位一体的县级渔业船舶管理部门，现有工作人员31人，渔政船两艘，渔政管理车五部，负责全县52．1公里海岸线，两个渔业港口和两个河口千余艘渔业船舶的安全监督管理工作。由于是全省渔业生产大县，特别是近几年浅海养殖业迅猛发展，渔船数量剧增，海上生产作业形式多样化，海难事故很难避免，安全生产工作任务越来越繁重。在此情况下，我们不断改进工作方法，完善抢险救助任务。     

从船员素质着手切实提高海洋渔业安全水平——写在《海洋渔业船员发证规定》实施之际

本文介绍了《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》的主要特点及其深远影响,指出了在渔业船员培训、发证中存在的问题,并且针对这些问题提出了提高渔业船员适任能力的对策建议。     

浅论船东互保对安全生产的作用

改革开放以来，我国的海洋渔业生产体制发生了很大的变化，捕捞渔船所有制结构由过去的全民和集体为主转变为以联合体和个体为主，这种新的体制结构和分散的生产方式，难以抵御大的自然灾害。尽管各级渔业主管部门为保证渔船的安全生产，减少和避免海难事故的发生，保障渔民生命财产安全做了大量工作，并取得一定成绩，但是，由于海洋捕捞生产是以渔船为生产工具，以大海为生产场所，其生产环境的特殊性和不稳定性，注定是一个高风险、多事故的产业。渔船沉没、船员死亡和失踪等事故发生频繁，     

关于加强渔业安全生产管理的思考

渔业是一个高危行业，渔业生产安全事关渔民生命财产安全、渔业可持续发展和渔区稳定，广大渔民和社会各界深切关注。结合我国渔业生产事故的特点、发生规律、发展趋势以及渔业安全生产管理实践，笔者认为，应抓好以下几个环节：     

河南济源市发通告规范小浪底水库渔业秩序

<正>为进一步规范小浪底库区渔业生产秩序,确保库区渔业安全和汛期防洪安全,促进渔业健康有序发展,根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国安全生产法》、《河南省实施中华人民共和国渔业法办     

牢记“三个代表” 依法实行渔船检查工作

2003年8月1日，《中华人民共和国渔业船舶检验条例》颁布实施，对渔业经济可持续发展，提供了有力的法律保障。为加强渔业船舶的技术监督检验管理，保障渔业船舶的安全航行、作业和人身财产安全，防止水域环境污染、规范和理顺渔业船舶修造行业管理，从源头上杜绝“三无”渔船，控制捕捞强度等提供了法律依据。确立了渔检机构的管理职能和执法主体资格。从而使渔检机构能够更好地依法行政．为渔民及渔业船舶修造行业等提供更加优质的服务。     

辽宁领跑“全国渔业安全救助通信网建设”

我国是传统的海洋渔业大国，拥有渔业船舶28万多艘，从事渔业生产的渔民有1000多万人。悔洋捕捞业、海水养殖业在渔业经济中占据重要地位，是沿海渔区经济的主导产业。海洋渔业的特点和海上环境复杂多变，决定了海洋渔业生产是高危事故高发行业。近年来，虽然各级政府对渔业安全生产非常重视，采取了一系列措施，但海洋渔业安全形势仍然十分严峻。     

东海区局接报渔业船舶事故情况分析及对策建议

当前我国海洋渔业安全生产形势依然严峻，党和国家对海洋渔业生产安全愈来愈重视，故此研究提高我国海洋渔业安全生产水平的措施迫在眉睫。本文从我国东海区一年的海洋渔业船舶事故情况为出发点，通过分类统计事故情况，多角度分析、研究事故发生特点，力求找出事故发生的一般性规律，并根据统计、分析结果提出加强渔业安全生产的对策建议。     

渔业安全管理工作存在的问题及解决对策

加强渔业安全生产管理是有效的遏制渔业安全事故发生的重要手段，因此，各级政府和海洋渔业部门都在加大对渔业安全生产工作的监管力度，为有效的防止重、特大海损事故的发生，最大限度地减少渔民生命财产的损失而努力。但是，随着我国经济体制的不断完善，海上渔业生产的模式也发生了极大的变化，这些变化繁荣了各地的经济发展，也给渔业安全生产管理工作提出了新的要求。     

关于当前渔业安全生产的调查与探讨

当前我国渔业生产中存在较多安全隐患，事故频发给人民群众生命财产造成了重大损失，教训极为深刻。农业部办公厅明确提出了渔业安全生产工作的重点，指出安全生产重于泰山，防患于未然更是关键，强化安全管理、提高安全生产意识、严格安全检查是保证各行业稳定发展的关键，保护广大劳动人民的生命财产安全是维护社会稳定、促进经济繁荣的基础。因而我们必须痛下决心，采取强有力的措施，狠抓安全生产工作，以尽可能的减少或避免不必要的损失，维护人民利益。笔者根据多年来的调查研究，总结当前渔业安全生产面临的问题及解决措施主要有以下几点：     

如果没有波涛汹涌

为进一步加强渔业安全生产管理工作，保障广大渔民群众的生命和财产安全，沾化县海洋与渔业局从以下六个方面入手．促进渔业安全管理工作，保障了渔业安全零事故。     

黄渤海区渔业安全现状及对策研究

加强渔业安全生产管理的规范化建设是建立渔业安全生产管理长效机制、完善渔业安全生产管理体系化建设的基础性工作，是实现渔业安全生产与应急管理、推进“平安渔业”建设的主要途径。进一步提高渔业安全保障水平，是全国渔业发展第十一个五年规划的重点内容，也是建设和谐渔区，构建和谐社会的内在要求。