浅谈我国公共预算管理制度的改革

政府预算是财政资金分配的总闸门和主渠道,是政府实行公共资源配置和宏观调控的重要手段。随着公共财政框架的构建,我国传统计划经济体制下建立起来的国家预算管理制度越来越不能适应公共管理的要求,公共预算管理制度的改革已迫在眉睫。具体讲,改革主要包括以下内容:一、建立内容全面的政府预算公共预算的内容应全面反映政府活动的范围、方向和政策,即:包括政府所有的收入和支出。目前,我国政府预算只包括了预算内资金,而大量的预算外资金和部门其他收入游离于预算之外,政府不能统筹调度安排,这就降低了政府资源配置的效率。国际货币基金组…     

进一步深化公共预算制度改革的思考

公共预测是建立在市场经济基础上,与公共财政相适应的国家预算形式。它集中体现着政府活动的范围与方向,是对政府行为,政府部门财力分配权进行规范、约束、监督的最有效形式之一。正因为如此,在我国公共财政框架的构建中,预算制度改革始终是一个焦点问题。     

高校预算绩效评价探讨

一、高校预算绩效评价实施背景随着现代公共事业单位管理制度改革的逐步深化,以及以部门预算改革为核心的公共财政框架逐步形成,我国绩效预算改革与预算绩效评价体系的建设正在有序展开。有鉴于此,从高校预算绩效评价的实施背景出发,解析高校预算绩效评价的内在需求,提出深化改革的策略规划。1999年中央部门预算改革的序幕拉开以来,以预算编制改革为起点,逐步完善部门预算执行与监督、决算与绩效     

绩效预算模式对政府会计确认基础的影响分析

一、传统预算与绩效预算的比较就使用范围而言,当前政府预算管理主要应用投入型预算管理模式,其基本特点是:支出控制者(如立法机构、财政部门)要求支出部门制定详细周密的预算以及定额体系,并限制部门管理者的权利和灵活度,严格监督和控制其行为。随着市场经济的发展和全球化趋势的来临,绩效预算改革已经成为我国政府加强公共财务管理、进而实现绩效性受托责任的必然选择。而政府会计的确认     

预算公开是阳光财政的第一步——访全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪

预算透明是公众实现民主权利的有效手段记者:作为全国政协委员,您一直致力于推动地方预算透明工作。能否谈谈地方预算信息公开之于公共财政治理的意义在哪里?蒋洪:预算公开对一个国家来说是非常必要的,在地方层面也是如此。公开预算,一是要让公众清楚地知道政府预算及其执行情况;二是强化监督部门及社会对政府公共支出的监督,促使政府依法行政。     

深化部门预算改革的思路与措施

近年来，部门预算确立了管理基本框架，规范了部门预算编制制度，初步建立了预算编制、执行和监督相分离的运行机制，增强了预算管理的公开性、公正性和透明性。改革由浅入深，不断推进，取得了重大进展。与此同时，部门预算改革与收支两务线、国库集中支付、政府采购制度等相关改革协调推进，突破了传统计划经济体制下的政府收支预算管理模式，在建立与社会主义市场经济体制相适应的科学、规范的现代预算管理制度方面迈出了实质性步伐。本文从深化部门预算改革入手，提出了推进部门预算改革的思路与建议.     

部门预算管理体制改革国际借鉴与路径选择

预算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。预算提供了政府施政的基础架构,强化了政府承诺的可信度,是联接政府与人民的财政纽带;预算同时也是民意表达的工具,是民众评估政府受托责任的依据;预算改革更是政府改革的助推器,有利于促进公共利益的合理安排。部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是建立我国财政公共体制、强化财政支出管     

公共财政预算支出管理制度的完善和创新

随着公共财政基本框架的改革的深入,我国公共财政的支出管理制度的完善越来越引起人们的关注,我们应该在公共财政的基本框架下,通过完善公共支付预算体系,逐步实行绩效预算,营造一个与社会和谐发展的公共预算支出预算体系的外部环境,进而促进我国财政预算支出管理更加规范,更符合经     

公共经济学视角下的政府预算绩效管理改革思考

政府预算绩效管理是公共财政预算管理制度改革的理论探索与实践创新,其身后具有深刻的公共经济学理论背景,深入分析政府预算绩效管理与其公共经济学理论基础间的逻辑关系,必将对我国开展政府预算绩效管理改革产生积极影响。     

国家治理与现代预算公开制度改革

民主、法治、透明、公众参与是国家治理善治的典型特征。中国国家治理现代化的提出势必导致包括预算制度在内相关制度发生变革。如何解决中国政府法律法规体系建设、预算公开内容和手段、预算监督体系等方面存在的诸多不足,是预算制度改革的重要内容。在分析的基础上,文章提出贯彻国家治理现代化的理念,完善与预算公开相关的法律法规体系,细化全口径预算体系下的公开内容,完善网络预算公开的手段,强化人大监督和审计监督为主预算监督体系的解决对策。     

浅论适应我国发展的预算管理模式

2000年我国试编部门预算的改革，标志着我国政府预算管理模式改革正式开始。它对政府与市场的根本转型以及我国的经济改革都将产生深远的历史意义。文章从政府预算的概念出发，在总结我国预算管理存在的主要问题的基础上，对预算管理模式改革提出建议。     

公民有序参与预算决策与监督的环境要素、实现途径及机制构建

预算反映政府支出的方向和重点,关系到人民生活的各个方面,公众参与预算是保障公民权利的一个重要途径。目前,我国公共预算存在公民参与程度不高、积极性不足、预算透明度不高等问题,如何引导公民有序参与到预算决策与监督中是我国进行民主预算改革的一个重要方面。本文从公民有序参与所需要的环境要素进行分析,并借鉴美国和焦作市预算改革的成功经验,提出了引导公民有序参与预算的机制和途径。     

现行预算会计制度存在的问题及改革设想

我国的预算会计是以预算管理为中心，核算反映和监督中央与地方各级政府预算以及行政事业单位收支预算执行情况的会计，是我国两大会计核算体系之一，主要包括财政总预算会计、事业单位会计。现行的预算会计制度是在1997年进行了重大改革后，从1998年1月1日起实行的。当前，由于经济制度转轨，特别是财政管理体制改革不断深化，政府预算会计环境已发生了很大变化。     

关于建立健全我国政府预算体系的研究

随着我国预算制度改革的不断深化,健全政府预算体系,实现政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算的有机衔接,已进入实质性推进阶段。笔者从我国政府预算体系的基本构成、四本预算的相互关系、建立健全政府预算体系面临的主要问题、有关政策建议等四个方面,阐述了我国政府预算体系的基本状况、健全完善四本预算工作存在的现实问题以及有效解决的相关建议,为＂十二五＂时期完善公共资源配置,提高政府资金的整体配置效益,以及推进财政科学化、精细化管理提供了有益的思路。     

2010:预算公开的新突破

政府预算体现一个国家的方针政策,体现政府活动的范围和方向。预算信息公开是公共财政的本质要求,也是推行政府信息公开的重要内容。这些年来,审计机关不懈地通过对预算执行过程及结果的监督,公布预算执行审计结果,以倒逼机制,推动财政预算细化与公开透明。     

政府预算改革是构建公共财政框架的关键

我国财政改革的目标就是构建与社会主义市场经济相适应的＂公共财政＂,所以我国＂公共财政＂框架的构建也应从改革现行的政府预算制度人手。当前进行的以部门预算改革为切入点、多项改革措施配套推行的预算管理改革就是我国构建＂公共财政＂框架的一个关键环节。     

浅谈部门预算改革

政府预算是公共财政存在的形式,编制部门预算是财政公共化趋势不断增强的集中反映,是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重要意义。     

澳大利亚权责发生制政府预算与会计改革的分析与借鉴

澳大利亚政府预算与会计改革具有鲜明的实践特征,改革过程体现了顺应社会经济环境的变化并将这种变化融入到预算编制、执行、核算、监督等具体管理流程的特点,改革内容强调健全的法律保障、制度协调和机制优化,为公共财政管理提供全面、高质量的政府预算与会计信息。综合阐述澳大利亚政府预算与会计改革在搭建立法框架、协调优化制度、完善报告体系等方面的做法,分析其改革的制度和技术特点、核心内容及对公共治理的影响。结合中国政府会计改革的整体规划及所处环境,提出澳大利亚经验做法对中国政府会计改革的启示:健全财政法律体系;实现政府预算、会计与审计"三轮联动"协同发展;提升政府预决算报告和财务报告的质量及有效衔接;促进政府会计准则与政府财政统计的衔接。     

预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响

经过不断的发展与进步，我国经济建设在全球市场化、国际化、技术化的背景下预算改革已经进入到了最重要时期．而改革的重点是使政府建立起公开化、透明化的预算制度，同时提供详细、完整、公开的财务支出报表。因此，完善预算制度是国家收付制度的内在要求。经过几次预算改革，目前我国的财政主要以预算收支为核心，以收付实现制为基础，实行二合一的管理制度。为了使财政资金实行统一、有效的管理．就必须对预算会计进行全面改革。本文主要对我国预算会计中存在的问题，     

基于公共受托责任下高校的预算管理研究

为如实反映我国高等学校的公共受托责任，应当以绩效评价为基础来构建整个高校预算管理体系．弥补当前我国预算管理的种种弊病．理清高校会计目标与预算管理的责任关系，建立起信息公开、预算透明的绩效管理机制，以监督、评价我国高校工作成效。