提升纳税服务实效性

有效提升纳税服务实效性,其路径与措施包括以下六个方面：做好纳税服务需求调查,满足纳税人的合理需求;根据不同对象提供纳税服务;推进纳税服务制度建设;优化纳税服务平台建设;多渠道评估纳税服务效果;落实纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。     

加强纳税服务,优化税收环境

一、转变服务观念1.由监督打击型部门向管理服务型部门转变。做到管理与服务并重,在执法中服务,在服务中执法。进一步简化办税程序和有关审批手续,减少形式上的重复多头检查,积极为纳税人减轻负担,营造优良的办税环境,使执法和服务相互融合、相互促进,不断提高征管效率和征管质量。2.由被动服务向主动服务转变。事实上,为纳税人服务既是税务机关的义务,也是我们提高征管水平的重要手段。我们应始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿于税收征管中,积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务。3.由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。以前,我们曾过多地追求纳税服务形式,注重口头上、材料中、墙壁上的服务,没有重视实际工作中服务措施的落实和服务效果的好坏。现在,我们将更加注重服务形式和服务内容、效果的统一,通过持久和务实的工作,使纳税服务向长效发展,向实际深入,使服务工作切实做到有声有色、有板有眼。二、建立服务制度1.公开服务制度。《税收征管法》规定纳税人对税法和纳税程序有知情权,而建立完备的公开制度是保障纳税人知情权的根本途径。除法律有特别规定外,凡是涉及纳税人权利义务的规定和事项,区局都将一一公开,使纳税人能够及时...     

加强纳税服务,优化税收环境

一、转变服务观念1.由监督打击型部门向管理服务型部门转变。做到管理与服务并重,在执法中服务,在服务中执法。进一步简化办税程序和有关审批手续,减少形式上的重复多头检查,积极为纳税人减轻负担,营造优良的办税环境,使执法和服务相互融合、相互促进,不断提高征管效率和征管质量。2.由被动服务向主动服务转变。事实上,为纳税人服务既是税务机关的义务,也是我们提高征管水平的重要手段。我们应始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿于税收征管中,积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务。3.由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。以前,我们曾过多地追求纳税服务形式,注重口头上、材料中、墙壁上的服务,没有重视实际工作中服务措施的落实和服务效果的好坏。现在,我们将更加注重服务形式和服务内容、效果的统一,通过持久和务实的工作,使纳税服务向长效发展,向实际深入,使服务工作切实做到有声有色、有板有眼。二、建立服务制度1.公开服务制度。《税收征管法》规定纳税人对税法和纳税程序有知情权,而建立完备的公开制度是保障纳税人知情权的根本途径。除法律有特别规定外,凡是涉及纳税人权利义务的规定和事项,区局都将一一公开,使纳税人能够及时...     

国外电子纳税服务的经验与借鉴(上)

从各国实施电子政务与电子纳税服务的过程来看,国外电子纳税服务的经验值得我国借鉴:政府统一规划、总体推进,分步实施;注重服务理念的创新与税务机构内部服务功能的整合;十分注重投入效益与服务效率的提高;标准化电子纳税服务系统与个性化电子纳税服务相结合;发挥纳税人协会、纳税人自律组织、社会中介机构的作用;有配套的外部法制环境;重视人的培养、以人才支撑电子化纳税服务工程。     

社会转型背景下的纳税服务

国家税务总局2009年第1号公告宣告了纳税人的权利与义务,这是对纳税人利益的制度化表达。在社会转型的背景下,纳税服务发生了很大的转变,纳税人对纳税服务的要求也越来越高。本文从哲理与制度的角度分析了纳税服务的转型、发展以及其存在的扞格之处,并认为纳税服务的定位点和着力点是法律基点、政治信任与道德能动。     

优化纳税服务的再思考

通过调研,改进纳税服务应当从以下四个方面着力:以纳税人满意为目标,切实树立纳税服务理念;以纳税人需求为导向,努力提升纳税服务水平;以纳税人遵从为基点,不断完善纳税服务机制;以纳税人认可为保障,精心打造纳税服务团队。     

浅论纳税人的法定权利

当前,对纳税人权利的建设和保护应从思想观念和制度建设两方面着手.在思想观念上应重塑税收、税法理念,用崭新的视野认识税收的交换特征和征纳关系法律地位平等性.使征税主体充分重视和尊重纳税人的权利,纳税人自身也要树立权利意识,提高纳税自觉性.在制度层面上,首先,应将税收和纳税人权利上升为《宪法》规范;其次,要制定并完善纳税人权利基本法,规范税收立法权,明确界定行政主体的税收立法权问题;第三,国家应协助纳税人实现其权利,为纳税人权利实现创造环境,其中主要是改善与纳税人联系最直接的征管机制,使征管由原来的监督打击型变为管理服务型,让纳税人的权利在征纳活动中得到充分尊重和落实.     

我国纳税信用激励制度设计的实验经济学分析

纳税信用问题反映了纳税人的诚信纳税动机，提升公民的纳税信用需要合理的激励制度安排和配套措施来完善。通过实验经济学的方法，验证了便利的税收服务、对诚信纳税人的税收优惠、公开政府支出信息、公开纳税人的纳税信用、对失信纳税人的惩罚机制以及较好的社会纳税信用环境等正式制度与非正式制度均有利于显著提升我国纳税人的纳税信用倾向，并由此构建我国纳税信用激励制度。     

接受新理念：公共财政下的纳税服务观

随着税收征管模式的实施,优化服务的观念逐渐深入人心。本文从政府职能转变的社会背景入手,分析了纳税服务理念中蕴含的“公共观”;从公共财政框架的建设引发出纳税服务理念背后的“用税观”;从纳税人权利意识的提升看到树立纳税“平等观”的必要性。     

当前纳税服务问题分析

在我国当前的税务实践中，从总体上看，文明、公开、方便、快捷的纳税服务观念基本确立；规范税收执法，纳税服务流程得到优化；应用现代科技，创新服务手段成效明显，但在具体工作中，仍存在不少问题。从国外成功做法中可以看出，优化纳税服务，要以纳税人为本，平等税收征纳关系，转变治税观念，把服务的理念融人税收工作中，把为纳税人服务作为税收工作的基本指导思想和根本职责要求，通过完善的服务体系、科学的服务方式、先进的服务手段，不断提高纳税服务水平。     

对建立纳税服务体系的思考

纳税服务在我国经历了既艰难而又快速推进的历程，目前在观念、制度、环境以及技术层面尚存在着诸多的问题。纳税服务的理论之源在于时国家权力来源的论证，纳税服务理念的形成与管理理论的创新相伴相生，纳税服务理念的推广与财税理论的发展一脉相承。应从完善法律、确立原则、明确内容、设立机构、创新形式、建立制度以及畅通救济等方面构架纳税服务体系。     

纳税服务的公共供给：经验借鉴与改进思考

我国纳税服务的公共供给,在职能作用上缺位与越位,管理服务上重投入、轻开发。借鉴美国经验：纳税辅导措施——以帮助纳税人自主申报、提高满意度为目标;税收征管措施——以简化税收业务流程为目标;纳税服务评估——以提高纳税人满意度和纳税遵从度为核心。我国纳税服务公共供给要以促进自愿遵从为目标,以辅导纳税为主要任务,应力求简化流程、降低成本。     

纳税人建立自觉的纳税意识的宪法保障

我国的税收法律关系长久以来一直被认为是一种单方面的义务,纳税人的权利仅仅就是<税收征管法>中规定的程序性内容,纳税人无法从立法中感受其在税收关系中的基本权利保障,这正是纳税人纳税意识不强的关键原因.因此有必要从宪法的层面上,明确立法对纳税人权利的关怀,以提高纳税人对于税法的信赖,真正建立起自觉纳税的意识.     

优化纳税服务的路径

<正>纳税服务,既是税务机关依法应履行的义务,又是税务机关加强税收管理的一项措施,更是构建和谐征纳关系的重要方面。税务部门要正确处理好管理与服务的工作,优化纳税服务工作,实现税收征纳和谐。以人为本谋发展,是科学发展观的本质和核心。以人为本既是税收工作的出发点和落脚点,又是税收事业发展的立足点和着力点。对税务机关来说,以人为本,很重要的一个方面就是要从纳税人出发,关心纳税人的需求,提供纳税便利,维护纳税人合法权益,构建和谐征纳关系。一、简化流程、高效便捷1.推广"一窗通办"的办税模式便捷的办税渠道仍然是当前优化纳税服务工作的重点。     

基于服务品质理论的纳税服务创新研究

服务品质是顾客的服务期望与接受服务后的感知两者间的比较结果，是影响顾客满意度的重要因素．因而也是服务管理的重要方面。国际上关于服务品质的基本构成要素、测量模式、衡量量表等方面的研究成果，对于税务部门提升纳税服务品质，具有积极的指导意义和实践价值。税务部门可以借鉴服务品质理论，视纳税人为顾客．从纳税人的需求出发开展各项纳税服务工作，并加强对纳税服务品质的过程控制和后续管理，以提高纳税人的满意度。     

顾客理论对纳税服务的启示

不论从顾客的经济学角度还是纳税服务的实践角度,在纳税服务中引入顾客理论对提高纳税服务工作是有指导作用的。顾客知识管理指导我们如何搜集利用纳税人信息,顾客价值理论指导我们如何辨识纳税人的感知利得与利失,顾客关系管理指导我们建立多指标的纳税人细分。然而顾客理论天生不是为公共服务所用,在理论根源和实践上有些方面和纳税服务并不相容。     

税务机关加强纳税服务工作管窥

旗(县)级税务机关处在税收一线,直接服务的纳税人,是打通纳税服务的"最后一公里"和提升纳税服务水平的关键。如何正确看待纳税服务面临的新形势,有效解决纳税服务遇到的新问题,让纳税服务更加高效、便捷、优质,全面提升纳税人的满意度和税法遵从度,成为了我们税务机关不容回避和亟待解决的问题。     

中外纳税服务对比分析

我国新的税收征管法进一步强化了为纳税人服务的观念。在税收工作必须时刻遵循"依法治税"这个前提下,如何为纳税人服好务成为当前税务工作的一个重要课题。结合国外成功经验,分析我国纳税服务中存在的问题,并提出相应的改善建议。     

论我国税收文化的构建

税收文化是一个人们关注的热门话题,它可以分为征税文化和纳税文化,也可以分为显性税收文化和隐性税收文化.长期以来,落后的税收文化桎梏着我国的征税人和纳税人:纳税人的纳税观念淡薄,不能诚信纳税;征税人依法行政观念淡薄,不能依法征税,缺乏服务意识.近年来,又提出税收文化建设问题,这对创造良好的税收环境,充分调动征税人的积极性和纳税人的自觉性,具有十分重要意义.     

编者按

纳税服务是构建和谐征纳关系的重要内容。纳税服务是税务机关依据税收法律、行政法规的规定,在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中,向纳税人提供的服务事项和措施。税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规,普及纳税知识,围绕“税收·发展·民生”的主题做好宣传工作。无偿地为纳税人提供纳税咨询服务,有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。纳税服务是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。税务机关要按照建设服务型政府的要求,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,公正、公开和文明执法是最佳服务的理念,纳税人正当需求应予合理满足的理念,做到依法、公平、文明服务,促进纳税人自觉主动依法纳税,不断提高税法遵从度。进一步优化办税流程,简化办税程序,推行包括邮寄申报、电话申报、网络申报等多种申报缴款方式,方便纳税人缴税。为切实减轻纳税人负担,精简并统一需要纳税人报送的报表资料,全面实行国税、地税共同办理税务登记证、设立纳税服务热线、开展纳税信用等级评定和税务检查,降低征纳成本。积极推进办税公开,充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权,大力开展法律援助,维护纳税人合法权益。纳税服务与税收管理相辅相成,加强...