美国公共行政学思潮的范式变迁——路径、划分和逻辑

美国公共行政学发源于汉密尔顿和杰斐逊等人的公共行政研究构想,尽管是不成系统,但它理应成为一种研究范式。此后威尔逊将其作为一门学科加以系统研究,发展至今共形成前传统公共行政、传统公共行政、新公共行政、政策科学、新公共管理五种“范式”,当前最新“范式”便是（新）公共管理学研究。“公共性”是公共行政学范式变迁的逻辑起点,它经历了自由至上、效率至上、公平至上、秩序至上和效益至上的内在逻辑演变。     

浅谈:领导理论的发展

领导问题一直是管理学,组织行为学和公共行政学等学科研究的主要内容,并形成了一些代表性的领导理论。本文主要论述领导理论的发展。     

浅谈:领导理论的发展

领导问题一直是管理学,组织行为学和公共行政学等学科研究的主要内容,并形成了一些代表性的颁导理论:本文主要论述领导理论的发展.     

试析现代科学技术对提高行政效率的影响

行政效率是国家行政机关和行政人员行政管理活动效果的重要衡量标准.研究行政效率在理论上、实践上和行政管理学学科发展上都具有重要的意义.张国庆主编的《公共行政学》一书将狭义的行政效率定义为:国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系.     

公共治理条件下行政范式的危机与变革

20世纪70至80年代,面对市场与政府的双重失灵,建立在官僚体制基础上的传统公共行政范式出现了合法性危机。行政学、政治学和管理学等学科开始对政府的职能和作用进行重新审视,从治理的概念内涵中发掘出其有用的价值理念,在此基础上加以借鉴、吸收、丰富和发展,形成了公共治理这一崭新行政范式。“传统”行政范式面临挑战,发生了重构与变革。     

由《孙子兵法》看公共决策中领导者素质

公共行政领域运作和发展的活动,归根结底取决于从事公共管理活动的人员,特别是公共行政部门领导者的素质.公共决策作为公共管理活动的重要部分,必然受到领导者素质的影响.<孙子兵法>中的许多思想精华,对后来管理学发展有着深远的影响,本文把其中关于"将"的论述与现代公共管理对领导者素质的要求结合起来,以期汲取其中的精髓,探讨公共决策中优秀领导者应该具备的素质.     

基于公共行政背景下公共管理革新的探析

公共行政管理理念的问世可追溯到19世纪,它来源于西方古典行政组织理论,在经历了从理论到实践这一漫长过程后逐渐传入中国并沿用至今。公共管理作为公共行政的延续和发展,在20世纪80年代西方国家进行的"新公共管理"行政改革运动中应运而生。近年来,国内相关学者就公共行政的大背景对公共管理存在的一些问题和发展前景进行了深入探讨,相关机构和人员利用公共管理进行了社会实践,取得了可观的成效。但同时公共管理的弊端也日益显现,人情关系、贪污腐败、各自为政等不良风气盛行,加之政府和非政府组织监管力度不够、相关机制未得到完善,群众对公共管理的评价褒贬不一,公民迫切需要一次全新的变革来一改现状。总体上来看,公共管理对于我们还是一个新课题,公共管理学科发展还处于初级起步阶段,公共管理革新任重而道远。     

山东大学政治学与公共管理学院

为适应国际学术界的发展潮流,山东大学政治学与公共管理学院把政治学与公共管理学这两个学科有机地结合在了一起,致力于将政治、政策、内政与国际事务融合一体的跨学科的研究与教学,培养复合型的人才。学院下设国际政治、行政管理、科学社会主义和政治学四个系和公共管理教育中     

从政治与行政二分法再述公共行政

肇始于威尔逊的政治与行政二分法开创了公共行政学的独立领域,一饱受争议的划分导致公共行政学的学科定位的分歧,实证研究和规范研究各持己见,对立达半个世纪之久.重新梳理政治与行政二分法则的细节可能弱化这种局面,使二者达成共识,有利于明确什幺才是公共行政学.     

试论公共管理与公共行政的关系

传统公共行政模式较之以前的管理是一个重大的进步.因此,自其产生以来,便逐步成为世界上绝大多数国家公共行政的基本模式.但随着时间的推移和社会的发展,公共管理领域的理论和实践已经发生了根本性的改变,这一切都为"新公共管理运动"在20世纪末的兴起提供了深刻的理论和现实依据.     

中国公共行政发展取向

中国公共行政发展深受西方公共行政的发展的影响,但我国政府公共行政的发展方向等方面同国外的差异性,造成国内应用西方理论套用研究我国公共行政,从而出现偏离。在现代政府的转轨中,以现代公共管理型政府为基础与以服务型政府为导向的双重构建与发展,才是中国公共行政的正确取向。     

提升政府治理水平,打造服务型政府——2011连氏中国服务型政府指数及中国城市服务型政府调查报告

什么是服务型政府？如何打造服务型政府是当前中国公共管理理论和实践界共同关注的焦点.借鉴国际、国内相关研究成果,新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院开发了连氏中国服务型政府指数,对服务型政府的内涵和外延进行了界定,并于2011年4月至6月间,与上海交通大学国际与公共事务学院通力合作,以此指数为依据,通过对市民和企业的电话访谈,对中国32个主要城市(直辖市、计划单列市、部分省会城市和重要城市)的服务型政府的建设情况进行了测评.文章旨在汇报此次调查的结果,并结合调查结果对当前中国地方服务型政府建设的状况进行分析并提出政策建议.     

后现代公共行政:凸显行政公共性的话语途径

在行政思想发展史上,传统官僚制理论和新公共管理理论尊奉着管理主义的理论传统,过分地关注行政效率并不谋而合地将行政公共性放置于边缘的位置。后现代公共行政理论则彻底摒弃了管理主义的分析套路,在解构官僚制、制度主义和社群主义等传统治理模式的基础上,以后现代理论和批判理论为依据,建构了独特的话语理论。正是在解构与建构的学术旅程中,后现代公共行政理论家们从话语理论维度唤回了一度失落的行政公共性,并为西方和中国公共行政学的发展开辟了新天地。     

大股东股权制衡的公司治理效应——来自民营上市公司的证据

目前关于股权制衡的研究重点关注股权制衡对公司业绩的影响,而对其作用机制及路径并未引起足够重视,同时也忽视了关系大股东产生的负面影响。利用我国民营上市公司数据,实证分析了股权制衡的治理效应与作用路径,并进一步分析大股东持股水平、大股东关系对股权制衡治理机制的影响。研究结果表明,股权制衡既提高了公司投资效率,也抑制了大股东掏空,因此促进了公司经营业绩。对于大股东控制程度较低的公司,股权制衡削弱了投资无效率与掏空导致的不利影响,但对于大股东控制力较强的公司,股权制衡的治理机制并未显著发挥作用。如果公司存在关系大股东,大股东可能采取一致行动实施掏空行为。关系大股东的存在导致股权制衡也难以发挥投资效率促进和掏空抑制的治理作用。     

Public administration and development

Public Administration is the study of the activities of government. Where governments accept responsibility for development, public administration is the administration of development.

The approach of public administration to development is one of contingency: to ascertain what a situation is in terms of its environment and devise strategic, structural and procedural interventions appropriate to the situation.

A contingency approach to public administration fits into a social knowledge paradigm which posits that development happens by capacity building through social learning.     

基于制度构成要素的公共管理制度创新研究

公共管理制度体系由正式约束、非正式约束和实施机制组成,公共管理制度创新必须综合考虑这三个要素的特征与功能。现阶段,应高度重视我国公共管理正式约束的创新作用,特别是正式约束的形成机制;应促进非正式制度的变革创新,使之与正式制度变迁相互协调。完善有效的实施机制是制度创新成功的关键。     

Book Reviews

Book reviewed in this article:
THE INTERNATIONAL MONETARY FUND 1945–1965. Twenty Years of International Monetary Co-operation. Three Volumes entitled: "Chronicle" (663 pages), "Analysis" (621 pages) and "Documents" (549 pages) published by the International Monetary Fund during 1969.
YOUNG, D. International Economics . Intertext Books, London,1969
PREST, A. R. (assisted by Norman Lee). Transport Economics in Developing Countries . London: Weidenfeld and Nicolson, 1969
RICHARDSON, HARRY W. Regional Economics . London: Weidenfeld and Nicolson. 1969
MILLS, GORDON. Introduction to Linear Algebra (for Social Scientists). George Allen and Unwin Ltd., London, 1969
ARROW, KENNETH J. and SCITOVSKY, TIBOR (editors): Readings in Welfare Economics , American Economic Association-George Allen and Unwin, London
ROBSON, P. and LURY, D. A. (eds.): The Economies of Africa , George Allen & Unwin (1969)
WELLS, SIDNEY J. International Economics. George Allen and Unwin, Ltd. , 1969
PONS, VALDO: Stanleyville: An African Urban Community under Belgian Administration pp. xxiv & 356. Published for the International African Institute by the Oxford University Press. 87.35
BURLEY, KEVIN: British Shipping and Australia 1920–1939. Cambridge University Press, 1968
DAGLI, VADILAL (Ed.). The Public Sector in India: A Survey.     

REVIEWS

The Theory of International Trade with its Applications to Commercial Policy . By G ottfried von H aberler .
Bank of England Operations . 1890–1914. By R. S. S ayers .
Agricultural Credit, being a study of recent developments in Agricultural Credit Administration in the United States of America . B y A nwar I gbal Q ureshi , M.A., M.Sc.Econ.
Monetary Policy and Crises . By B rinley T homas , M.A., PhD.
The System of Chinese Public Finance . By L ee C hou Y ing .
A Hundred Years of Joint Stock Banking . By W. F. C rick and J. E. W adsworth
The Framework of the Pricing System . By E. H. P helps B rown .
Soviet Communism . B y S idney and B eatrice W ebb
Public Finance . By C lyde L. K ing     

高职公共英语教学适应社会需求之对策

高职院校英语教学的目标是培养实用能力,突出职业特色的教学目标以满足现代社会各个行业对英语人才的巨大需求。本文针对现今高职英语教学中存在着所培养的学生英语技能与社会实际需求差距甚远的问题,来探究该现象产生的根源,掌握应对该问题的对策,对高职院校的学生能否顺利适应社会需求具有重要的现实意义。     

东莞:宜以区划调整推动多中心组团发展

我国行政区划与城市发展有着密切关系。特殊的发展模式和"市辖镇"行政架构导致东莞城市发展"四处开花",分散发展。未来东莞实现多中心组团发展,关键是要加快实施以行政区划调整为主导的新一轮行政管理体制改革,切实转变32个镇街"诸侯割据"局面。以行政区划调整为主体的新一轮行政体制改革是一项系统工程,务必系统有序、分阶段逐步推进。