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城市储备土地供应方式的创新 总被引:8,自引:0,他引:8
土地储备是指城市政府依法运用市场机制,通过收购土地所有权或使用权,并按照土地利用总体规划和城市规划,对土地进行前期开发整理与储备,以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制,它是随着我国土地使用制度改革的不断深入,以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今,全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。 相似文献
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一、建立土地储备制度、垄断存量土地
城市土地是城市政府的财政储备,也是城市建设的重要资金来源,政府对城市存量土地的供应不能垄断,是造成城市土地供应总置失控、土地招拍挂制度难以推行、土地资产流失屡堵不止的首要原因。建立土地储备制度需依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,通过收回、收购、置换、征用等方式取得土地,进行前期开发并予以储存,以适应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理机制。通过建立土地一级市场,政府控制了土地的批发权,这样才可以实现土地的招标、拍卖,发挥土地资源的最大效益。 相似文献
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土地储备制度是土地使用制度的一个改革和创新。其基本思路是由土地储备机构通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,变成可建设的“熟地”:再根据城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划及城市经济发展的客观需要.通过招标、 相似文献
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土地储备制度是指政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理,变成可建设的熟地,并进行储备,根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖有计划地将土地投入 相似文献
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土地收购储备机构融资渠道探讨 总被引:4,自引:2,他引:4
随着我国城镇国有土地使用制度改革的进一步深入,土地出让方式逐渐由协议出让转为招标、拍卖和挂牌出让,与之相适应,各地陆续成立了由政府出资的土地收购储备机构(以下简称土地储备机构),专门负责土地收购、整理、储备和出让等工作,以垄断土地一级市场,实现政府经营城市的目标。据统计,目前全国已有1000多个市县建立了土地储备机构。 相似文献
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城市土地储备制度,是指城市土地整治储备机构通过征用、收购、转换、改制、收回等方式,从分散的土地使用者手中,把土地集中起来,并由土地整治储备机构组织进行安置,房屋拆迁,土地平整,“三通一平”或“七同一平”等一系列土地整理工作后,将土地储备起来,再由政府根据土地利用规划、城市规划、年度建设用地计划和年度土地出让计划,通过授权(或政府委托) 相似文献
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建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新.其基本思路是由城市政府的委托机构.如土地储备中心.通过征用、收购、置换等方式.将土地使用者手中分散的土地集中起来.进行土地整理和开发,在完成一系列前期开发整理工作后,变成可建设的“熟地”.根据城市土地年度计划.通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场.以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。 相似文献
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一、建立国有土地收益基金的必要性
1.现行土地收购储备制度的融资方式无法满足其巨额的资金需求
城市土地收购储备制度需要大量资金支持。城市土地储备所需的资金,主要包括两大部分:(1)土地收购阶段所需资金。在城市土地收购过程中,储备机构需要通过征用、收购、置换、到期回收等方式,从分散的土地使用者手中把土地集中起来。在这一过程中,征用农村集体土地、收购城市存量土地需要大量的资金支持。(2)土地储备阶段所需资金。土地储备中心在完成对土地的收购后,就必须对集中起来的土地进行房屋拆迁、土地平整、基础设施配套等一系列开发工作,这一过程同样需要大量的资金。 相似文献
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土地收购储备资金来源问题探讨 总被引:6,自引:0,他引:6
一、土地储备资金来源渠道现状分析从目前我国城市土地储备制度运作实践看,土收购储备资金来源渠道主要有:1.政府财政拨款。一般是在土地储备制度建时,政府财政拨给一部分资金作为资本金或周转金。例如,杭州市1997年8月建立土地储备制度时政府财政向土地储备机构投入资本金4000万元;岛市1999年7月建立土地储备制度时,市财政向地储备机构注入注册资金20万元,周转资金2000元;沈阳市2001年5月建立土地储备制度时,市政向土地储备机构投入启动资金5000万元。但是,由于政府财力有限,其土地收购储备拨一… 相似文献
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土地储备是国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。经营城市是政府运用市场经济手段,通过重组构成城市功能载体的先天资源和后天资源,实现城市建设投入和产出的良性循环及城市功能的不断提升,既是市场经济不断深入的结果,也是城镇化快速发展的必然课题。文章以郎溪县城区土地储备与供应规划为例,深入研究了城市增值路径与土地配置方案,从价值和难度两个角度引入11项评价因子,建立土地潜力评价体系,通过土地潜力评估为土地供应与储备计划提供重要支撑,探索形成一套具有普适性的土地储备与供应规划方法。 相似文献
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土地储备制度是指政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,财通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理,变成可建设的“熟地”,并进行储备,根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市种类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种土地管理制度。 相似文献
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土地证券化:城市土地储备制度融资方式的重要选择 总被引:1,自引:1,他引:1
城市土地储备制度是指由城市政府委托的机构,通过征用、收购、置换、到期回收、土地整理等方式从分散的土地使用者手中将土地集中起来,并由政府或政府委托的机构组织进行土地整理与开发,在完成房屋拆迁、土地平整等一 相似文献
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一、当前土地收购储备资金主要来源及存在的问题
我国土地储备资金来源主要有以下三种方式:政府拨款、银行贷款和土地出让收益。
在土地储备制度运行初期,由于土地供应量少,政府拨款这部分启动资金十分重要,是保证土地储备制度正常运作的基础。 相似文献
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对我国若干城市土地储备运作的比较 总被引:14,自引:0,他引:14
1996年8月,我国第一家土地储备机构———上海市土地发展中心诞生;1997年8月,杭州土地储备制度开始启动,其建设成果和经验在1999年全国土地集约利用市长研讨班上引起了强烈反响;1999年6月,国土资源部以内部通报形式转发《杭州市土地储备实施办法》和《青岛市人民政府关于建立土地储备制度的通知》,并向全国推广杭州、青岛两市开展土地储备的经验;2001年4月30日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院15号文件),明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此,众多城市纷纷成立土地… 相似文献
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随着国家土地储备制度的建立.各地先后成立土地储备机构,对城市土地实行收购、储备、开发和供地四个统一,这一制度的建立,使我国的城市土地市场开始规范.土地收益的流失得到一定程度的控制。 相似文献
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土地收购储备制度,是顺应土地使用制度改革和市场基本规律而进行的制度创新,是政府为加快城市化进程、促进城市土地集约利用的重要举措。在科学发展观的指引下,国务院提出了加强土地管理,凡经营性用地必须由政府统一储备、统一规划、统一供应、统一管理,实行公开招标、拍卖、挂牌有偿出让的规定。根据市政府部署,闵行区政府于2003年8月组建了区土地储备中心,在我市率先建立了以政府调控为主要特色的区级土地储备机制。 相似文献