财政支农资金整合试点县工作考评暂行办法（讨论稿）

第一条 为进一步深化财政支农资金整合工作，建立健全对财政支农资金整合试点县的奖补机制，提高财政支农资金使用效益，制定本暂行办法。 第二条 中央财政对县级财政支农资金整合工作进行考评，并安排资金给予奖励和补助。     

辽宁整合财政支农资金初见成效

随着投入的不断增加，财政支农的项目也越来越多，财政部门的工作量越来越大，经常陷于日益繁杂的事务性工作。辽宁省财政部门出于把支农工作做好，资金管细的考虑，截至2005年初，辽宁省级财政支农专项资金一直按行业分为农业、林业、水利、水产、畜牧、农垦、气象等7大类88个专项管理。然而结果却事与愿违!从每年审计和检查的情况看，支农资金被挤占、挪用、串项等违规现象时有发生。为了破解支农资金管理中的这个难题，今年以来，辽宁省财政厅通过“实施政府财力资源整合工程”，从改革支农资金使用管理方式入手，推动支农资金整合，以整合提高支农资金使用效益。     

财政监督与农民监督相结合——完善江西财政支农监督的建议

中央财政近年实行退耕还林、粮食直补、良种补贴等财政支农项目支持对象已经向农民转移。在中央和地方各级政府增加财政支农投入、财政支农资金正在面临挤占、支持对象发生变化的情况下，加强和完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益对实现“三农”政策目标具有现实、紧迫的意义。本文拟从财政监督与农民监督如何有效结合角度，以江西为例提出完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益的政策建议。     

规范管理 提高财政支农专项资金使用效益

近年来,政府支农力度越来越大,但由于历史和体制等原因,政府支农资金投放方法与发展现代农业、推进社会主义新农村建设的要求不相适应,影响了财政支农资金的使用效益。规范管理,提高财政支农专项资金使用效益,是当前财政支农工作中亟待解决的问题。     

完善财政支农机制 提升服务“三农”水平

近年来,江苏省泰兴市财政局坚持以科学发展观为指导,认真落实强农惠农政策,继续深化财政支农改革,不断完善支农投入机制,大力推进支农资金整合,全面强化支农资金监管,积极开展项目绩效考评,提升服务＂三农＂水平。     

构建财政支出绩效评价体系之我见

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。随着财政改革的深入，开展财政支出绩效评价工作，已成为政府加强宏观管理，促进提高政府资金运行效率，增强政府公共支出效果的关键手段。但是，目前还没有一套规范的财政支出绩效考评指标体系和考评办法，对财政支出的绩效缺乏科学的考核与评价。为此研究探索构建财政支出绩效评价体系已成为我们财政部门的当务之急。     

关于整合财政支农资金的思考

随着社会主义新农村建设战略实施，财政支农投入力度越来越大，支农项目越来越多，但由此带来的资金管理过于分敞、运行成本过高等问题也口益突出，造成财政支农资金难以形成合力，资金投入规模效益得不到充分发挥。如何创新支农资金管理机制，整合财政支农资金资源，强化资金管理，充分发挥规模效益，促进社会主义新农村建设，是当前各级财政部门面临的一个重要任务。在此，笔者针对这一问题谈谈自己的粗浅认识。     

创新财政支农资金整合方式 优化“三农”发展环境

<正>财政支农资金整合是在现有体制框架下以财政部门为主导,立足本地实际和经济社会发展规划,突出财政支农重点,以财政支农使用效益最大化为目标,以主导产业或重点项目为平台,在不改变资金性质和资金用途的前提下,对投向相近或目标一致、但来源不同的各项财政支农资金进行统筹安排,建立捆绑投入机制,整合使用,变分散平均投资为相对集     

万荣对财政支农资金整合的探索

今年以来,万荣县财政局为了最大限度地发挥政府性支农资金的引导粘合作用,优化资金投放结构,降低资金管理成本,建立政府性支农资金的稳定增长机制,进一步提高支农资金的使用效益,根据省、市财政部门的安排,结合本县实际,积极开展了财政支农资金的整合试点工作,并取得了喜人的成     

创新机制 规范管理 确保财政支农资金效益最大释放

近年来,为支持新农村建设,国家加大了对“三农”的投资力度,财政支农资金规模不断扩大,范围逐步拓宽。增加投入是解决“三农”问题的开始,如何用好财政支农资金发挥支农资金的最大效益,这是各级政府及财政部门需要认真研究做好的工作。从目前执行情况看,各地政府及财政、农业管理部门在对支农资金管理上做了大量工作,采取了许多有针对性措施,其先进管理经验不断见诸报端。但随着时间的推移和客观条件的变化,新问题、新矛盾不断暴露,支农资金效益不高问题,截留、挪用问题时有出现。为此急需创新机制,完善制度,查遗补缺,规范管理,建立和完善支农资金管理机制,确保支农资金的安全性、规范性、高效性。     

推行预算绩效管理工作的思考

党的十七届二中、五中全会分别提出"推行政府绩效管理和行政问责制度"、"完善政府绩效评估制度"。十一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出"要进一步加强预算绩效管理,健全支出绩效考评机制,提高资金使用效益。"如何推行预算绩效管理的改革是当前各级财政部门重点研究的课题。一、推行预算绩效管理的现状预算绩效管理是政府绩效管理重要组织部分,是财政科学化、     

对政府采购资金绩效考评的研究

对政府采购资金的绩效进行全面的考评,对促进资金使用效率提高、改善资金管理具有十分重要的意义。要进行绩效考评,就必须要明确考评的目标、考评的内容、考评的主体、选择适当的考评方法、并建立科学的绩效考评指标体系。     

实行追踪反馈 加强资金管理——对大连市支农专项资金管理的调查

支农资金追踪反馈管理，是财政部门运用自身职能，对支农针对牟全过程进行跟踪控制，不断反馈资金使用情况，以加强资金管理的一和中方法。1986年以来，大连市财政局对27843万元支农资金进行了追踪反馈管理，有效地控制了资金使用过程中的挤、占、挪用，提高了资金使用效益。     

对财政支农资金实行“报帐制”管理的调查

村组农村集体经济组织是财政农业投入的主要对象,如何加强村组使用财政支农资金管理,保证资金规范运行和有效使用,是财政部门的重要职能和责任,也是财政支农工作的重点和难点。为此,1994年南阳市财政局在认真总结财政支农资金管理经验教训的基础上,制定并在全市全面推行了乡以下     

整合公共财政资源支持新农村建设的实践与思考

中央提出加强社会主义新农村建设的战略决策，给农业财政工作提出了更高要求，投资政策、支持方向、扶持方式都要不断创新，如何发挥财政支持导向作用成为研究和探索的新课题。近年来，国家出台了一系列支农惠农政策，各级政府对“三农”的投入不断增加，但支农资金管理多头、使用分散的现象突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。平泉县通过不断探索，构建了一套公共财政资源整合机制，逐步规范政府农业资金投向，合理配置公共财政资源，有效地提高了资金使用效益。     

山东省财政全面推进支农资金整合工作

为加强财政支农资金管理,提高资金使用效益,山东省财政厅出台了《关于进一步推进支农资金整合工作的实施意见》,要求全省各级财政部门充分认识整合支农资金的重要性,抓住当前建设社会主义新农村的有利时机,上下配套联动,扎实推进以县为主的多级次整合.     

支农资金如何更好地增效

建设社会主义新农村,对财政支农工作提出了更高的要求。灵活运用各种财政支农的政策、法规,加强支农资金的监管力度,切实提高财政资金使用安全和使用效益,为新农村建设的实现和后续发展更好地发挥资金的支持和导向作用,已成为当前财政部门探索、实践、完善的新课题。     

“五个机制”保支农资金安全有效

为切实保障财政支农资金安全有效运行,确保各项强农惠农政策落实,山东省财政部门创新发展思路,健全预算执行监督和考评机制,实现了管理全过程、监督全方位,全面提升了农业财政的科学化精细化管理水平。一、以规范促管理,健全制度约束机制山东财政牢固树立依法行政、依法理财的理念,不断加强制度建设,逐     

加强财政支农资金监管的思考

农村税费改革以来,随着党和国家对"三农"工作的重视,国家和地方各级政府加大了财政支农资金的投入,有力地促进了农民增收和农村经济发展。但在财政支农资金管理方面,还存在着不同程度的套取、挤占、挪用、截留、滞留支农资金等一些不容忽视的问题,有的问题还比较突出。这些问题已经严重影响到财政支农资金的使用效益,损害了党群、干群关系,阻碍了农村经济发展。现就目前财政支农资金管理     

我国财政支农资金整合的十年实践与探索

<正>自2005年中央一号文件提出:"整合财政支农资金,要积极探索财政支农资金整合的有效途径,加强财政支农资金的整合监管力度,提高财政资金使用效益"距今已经十年。这十年,从中央到地方各级财政部门和涉农各部门,按照中央文件的要求和精神,结合本地实际情况进行大胆的实践和探索,财政支农资金整合取得了一定成效,为推进我国现代农业发展和新农村建设起到巨大的推动作用。但也存在不