强化政府调控是解决"三农"问题的关键

众所周知,我国是农业大国,而不是农业强国,与世界发达国家相比,我国无论是农业规模、结构、效率还是农民收入水平及其生活质量都有很大差距,在我国加入WTO的新形势下,“三农”问题显得尤为突出和紧迫,“三农”问题的内在关系、“三农”的主要症结,都表明解决“三农”问题的关键在于强化政府调控职能。 一、“三农”问题的内在关系 所谓“三农”问题,就是我们必须要勇敢面对、积极解决的三个问题:农业可持续发展,农村民主化和现代化建设、农民收入     

我国农村城镇化发展及其动力机制分析

目前“三农”问题越来越受到人们的关注。人们提出了许多解决问题的方法。比如转移农村剩余劳动力,农业结构调整,增加农民收入,农村城镇化等等,这些命题的提出实际上已经有很多年了,但为什么一直没能解决我国的“三农”问题呢？是因为它们都不具备解决问题的条件。“三农”问题更多的是一个经济问题,一个经济结构转变过程中各种不协调因素互相牵制、互相制约的集中体现。基于这样的认识,我们认为,特别关注于经济结构的研究,对于解决“三农”问题是有益的。     

建设新农村必须跳出“三农”抓“三农”

实践证明,那种“就农业论农业”的思路不可能解决“三农”问题。“三农”问题已经不单是一个经济体制问题,而是农村社会综合系统问题。农业、农村、农民的载体最终还是农村。因此,将“三农”政策统一到新农村建设,可以比较全面地反应出“三农”政策的目标和未来的追求。为此,跳出“三农”抓“三农”,推进城乡一体化进程,是解决“三农”问题的又一次革命,也是建设新农村的根本途径。     

从农民视角剖析"三农"问题

目前,社会各界把“三农”问题形成的历史和现实原因,普遍归结为体制与制度方面的原因,即计划经济体制遗留下来的城乡二元结构制度、工农业产品价格“剪刀差”、一些基层地方政府对农民的盘剥等。决策者和学术界对解决“三农”问题的方式和方法也基本上大同小异,一致归纳为政府决策与制度安排对“三农”的“补偿”。制度固然是造成“三农”问题的重要因素,但任何事件的发生不仅有其外在因素,而且还有其内在因素(即自身因素)。体制、制度因素只是造成“三农”问题外在因素,而农民自身的特征才是造成“三农”问题的内在因素。只有将内在因素与…     

国外“村企互动”模式

新农村建设是我国为解决“三农”问题而开展的新尝试，是突破二元经济结构、增加农民收入、缩小城乡差距、建设和谐社会的重大举措。“三农”问题并不是我国特有的问题，     

“三农”问题难在哪里？

新加坡《联合早报》对中国的“三农”问题最近刊登文章认为:“三农”问题难在两个最基本的矛盾上,第一个是结构性矛盾。现在中国工业化程度已达到世界中等发达国家水平,但城市化水平却只达到37.7%,比世界平均水平还低10.3%。农民比重大,导致农业相对劳动生产率过低,这是“三农”问题症结所在。第二个是城乡分割的二元结构体制矛盾。在城乡分割二元结构中,城乡之间要素不能自由流动,农村就业严重不足,城乡居民发展机会不平等,加剧了城乡结构失衡,城乡关系严重扭曲,城乡经济难以步入良性循环。“三农”问题难在哪里?@平…     

立足实际 扎实推进新农村建设

在党中央提出20个字目标的指引下,社会主义新农村建设正在不失时机健康推进。我认为,新农村建设要在“新”字上做文章:一是深刻理解解决“三农”问题新的理论观念。党的十六届四中全会上胡锦涛同志提出了著名的“两个趋向”论断,指出我国已经进入了以工补农以城带乡阶段。我们长时期以来农业为工业提供积累、农村支援城市,这也形成一种“贡献经济”的思维定式和城乡二元结构的制度定势。现在要明确让农民成为最大受益者的观念,要明确城乡统筹的观念,要明确城乡二元结构是导致农民权益受损的制度根源。二是更加关注解决“三农”问题的制度创…     

解析"三农"问题背后的财政结构

“三农”,国之根本;财政,国之大计。时下众所关注的“三农”问题,或多或少与我们财政体制深层结构有关。     

"三农"问题的制度因素及政策调整

“三农”问题由来已久 ,2 0世纪 80年代初的农村改革 ,曾使我国农业、农村、农民的境遇得到一定改善 ,但随着家庭承包经营政策释放效应的减弱 ,农产品供求关系的变化 ,我国“三农”问题再次凸显。尽管我国各级政府为解决“三农”问题采取了大量的措施 ,但“三农”问题依然十分严峻 ,其深层原因就在于产生“三农”问题的制度因素大量存在。因此要彻底解决“三农”问题 ,就必须消除产生“三农”问题的制度障碍。一、“三农”问题的制度因素产生“三农”问题的制度因素比较复杂 ,既有国家宏观层面的政策因素 ,也有微观层面的技术因素。归纳起来…     

卷首语

今年 8月 2 2日 ,是中国改革开放的总设计师邓小平同志诞辰 1 0 0周年纪念日。为此 ,本刊特发表《以邓小平理论为指导解决新时期的“三农”问题》一文。正如这篇文章开宗明义所指出的那样 ,全面、深入地研究邓小平关于“三农”问题的理论与解决“三农”问题的实践 ,无疑有助于进一步正确认识和评价邓小平在我国改革开放和现代化建设中的丰功伟绩 ,对于我们在全面建设小康社会这一新的历史时期 ,更加稳妥地解决“三农”问题 ,实现全面建设小康社会的目标 ,更有着难以估量的重要意义。邓小平关于“三农”问题的理论和解决“三农”问题的实践 ,…     

百姓眼中中央一号文件的十大新亮点

2009年中央一号文件继续锁定“三农”，彰显“三农”问题的重要意义。这是我国连续6年发布的以解决“三农”问题为主题的中央一号文件，也是历史上以“三农”为主题的第11个一号文件。广大农民群众和基层干部总结今年的中央一号文件有十大新亮点，笔者予以点评。     

谈农业综合开发科技项目的选择

一、解决“三农”问题必须发挥科技第一生产力的作用。1、建设公共财政支农机制是解决“三农”问题的主要途径。十六大报告指出：建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。目前，“三农”问题中的农业问题，最主要的是提高农产品市场竞争力的问题；农村的问题主要是城镇化和现代化的建设问题；农民的问题主要是实现收入增长和充分就业问题。“三农”问     

关于乡村干部角色定位的思考

“三农”问题在我国已经是一个老话题了,随着今年中央一号文件发布与实施,解决“三农”问题的成效非常明显,其间乡村干部作了大量的工作,但毋庸讳言,部分乡村干部的角色定位与农民的需求还有较大的反差。乡村干部是最直接与农民打交道的管理者,是解决“三农”问题的落实人和实践者。因此,乡村干部如何给自己的角色定位,已经成为解决“三农”问题过程中必须解决好的一个问题。从当前要解决“三农”问题表现出来的特点来看,乡村干部的角色定位应遵循以下三个基本原则:     

农业技术培训面临的困境及对策

农业是国民经济的基础。近些年来,党和政府高度重视“三农”工作,中央“一号文件”连续锁定农业、农村和农民问题。农业技术培训是“三农”工作的一个重点．是以人为本抓好“三农”工作的体现。因此。农技培训工作值得研究和探讨。     

“三农”问题探源

当前的“三农”问题主要表现在：城乡发展不协调；农业劳动生产率低，农业产业结构不合理以及农民收放增长缓慢等。形成“三农”问题的主要因素为；城乡分离的二元结构；国家对农业的投入不足；农业和农材内外部环境的新变化以及农民化素质偏低等，深刻认识“三农”问题的成因及影响因素，对于促进农业发展，实现全面小康社会目标具有重要意义。     

家庭经营制度的历史局限和改革出路

打破二元结构的桎梏，统筹城乡经济社会发展，无疑是解决“三农”问题的一剂良药，有关政策开始对“农民收入增长”、“耕地过快减少”、“粮食增产”、“农民权益”、弱势群体(如失地农民、农村妇女、贫困人口)等经济、政治和社会问题发挥积极的作用就是明证。但应该看到，宏观政策调整的作用是有限的。宏观政策如果没有微观改革的配套，将很难长久发挥作用，从而影响“从根本上解决‘三农问题’”。“三农”     

完善生态补偿机制：促进西部“三农”问题化解的有效途径

生态补偿是一种使外部成本内部化的环境经济手段,西部现有的生态补偿制度缺陷和西部地区“三农”问题严重的原因是多方面的,完善西部地区现有的生态补偿机制是实现经济与生态协调发展的重要手段,也是保证西部农村在生态建设中实现脱贫致富,促进“三农”问题解决的关键。     

解决好“三农”问题必须调整好政策

“三农”是国民经济的基础。农村信用社的生存与发展与“三农”息息相关。农村信用社管理体制改革必须放置于“三农”问题的整体框架中统筹考虑,才能实现为“三农”提供更好的金融服务的最终目的。如果脱离“三农”的实际而进行农村信用社改革,就如同建构了一个漂亮而不中用的空中楼阁……因此,“三农”问题是当前所有从事农村金融工作的同志所应该关注和了解的重要问题。为此,记者专门走访了中央党校“三农”问题研究中心主任张虎林教授。张教授提出——     

浅谈工业化与化解新疆"三农"问题

随着我国改革开放的不断深入,一些积累性矛盾,特别是“三农”问题日渐凸现。本文通过对新疆工业化进程的定量分析,从工业化与“三农”问题的内在联系出发,着重指出农民充分就业是化解“三农”问题的中心环节,实现工业化进程和农民充分就业的有机结合是化解“三农”问题的有效途径。     

我国"三农"问题成因的系统分析

当前，农业、农村、农民问题已引起了社会各个阶层的广泛重视，今年的中央1号文件直指“三农”问题，反映了政府解决“三农”问题的决心。近年来，国内许多学者运用制度经济学理论，从我国二元制经济结构角度出发对“三农”问题产生的症结、解决对策从不同角度进行了分析，提出了许多可行性建议。本文认为“三农”问题决不是一个或几个孤立的问题和现象，其形成不是某一个因素造成的，实质是整个农村地域系统运行状态不佳，与其他地域系统不协调而致。