"三农"问题的实质及对策分析

我国是一个农业大国，农村地域广，农民数量多，农业的基础地位重要已是不争的事实。“三农”问题已成为我国社会经济发展的焦点问题，也成为产业结构升级改造，实现城镇化，保持社会稳定可持续发展的关键环节。对于“三农”问题的成因及对策，诸多的学者从不同的角度进行了分析，政府各个部门也采取了多项解决问题的措施，取得了一定的效果。笔者认为“三农”问题不是一个或几个问题，是一个多因素相互关联的系统问题，其对策要体现综合性、长期性、层次性，本文试就此角度进行分析。     

我国农村城镇化发展及其动力机制分析

目前“三农”问题越来越受到人们的关注。人们提出了许多解决问题的方法。比如转移农村剩余劳动力，农业结构调整，增加农民收入，农村城镇化等等，这些命题的提出实际上已经有很多年了，但为什么一直没能解决我国的“三农”问题呢？是因为它们都不具备解决问题的条件。“三农”问题更多的是一个经济问题，一个经济结构转变过程中各种不协调因素互相牵制、互相制约的集中体现。基于这样的认识，我们认为，特别关注于经济结构的研究，对于解决“三农”问题是有益的。     

解决"三农"问题应以什么作为"突破口"

当前“三农”问题的制约因素很多，不可能同步解决。选择解决“三农”问题的“突破口”必须遵循四个原则：一是农民的收入水平“可迅速、持续提高”；二是政府对农业的支持性投入会更经济、更有效；三是符合WTO关于各成员国经济活动“游戏规则”；四是在基层工作中可以操作、便于实施、能够推动。根据这些原则，应以首先解决“农业技术、农业市场信息如何真正进入农户”的问题作为解决物力“三农”问题的“突破口”。同时“技术、信息进农户”也完全具备在基层工作中“可操作、易实施、能推动”的条件。     

解决"三农"问题的关键在于制度创新

党的十六大确立了新世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标 ,明确了经济、政治、文化等各项建设和改革重大任务 ,把解决“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置 ,明确提出解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。这个思路跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村的局限 ,站在国民经济发展全面的角度研究和解决“三农”问题。笔者认为解决“三农”问题 ,关键是制度创新 ,只有对农业税收制度、农业用地制度、农业科技制度、农村金融制度等方面进行创新和完善 ,才能理顺“三农”的外部环境 ,为繁荣农村经济、增加农民收入、全面…     

强化政府调控是解决"三农"问题的关键

众所周知,我国是农业大国,而不是农业强国,与世界发达国家相比,我国无论是农业规模、结构、效率还是农民收入水平及其生活质量都有很大差距,在我国加入WTO的新形势下,“三农”问题显得尤为突出和紧迫,“三农”问题的内在关系、“三农”的主要症结,都表明解决“三农”问题的关键在于强化政府调控职能。 一、“三农”问题的内在关系 所谓“三农”问题,就是我们必须要勇敢面对、积极解决的三个问题:农业可持续发展,农村民主化和现代化建设、农民收入     

金融支持"三农"发展的思考

一、“三农”问题现状 农业、农村、农民，称为“三农”。农业的振兴、农村的稳定、农民的富裕，关系到一个国家的稳定与发展。在任何一个国家，“三农”问题都是不可忽视的，如何利用有效的政策支持来扶持“三农”的发展是每一个国家所面临的问题和难题。在发达国家，对于“三农”的支持力度是相当大的，高额的补贴扶持着农业的发展，我国这方面却做得远远不够。     

对"三农"问题与出路的思考

“三农”问题是历史的沉淀，是客观和主观矛盾运动的产物，是中国全面建设小康社会的“瓶颈”，也是社会政治安定的敏感性问题。文章分析了农民是弱势群体，农业是弱质产业，农村是弱化区域，应采取有效措施，解决农民组织化水平低、农产品竞争力弱、城镇化率低、农村经济发展环境不良等关键问题。     

实施"六化"战略促进农村产业协调发展

中央农村工作会议指出,全面建设小康社会的重点和难点都在农村,要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,要求更多地关注农村、关心农民、支持农业。农业是国民经济的基础产业,广大农民是最具潜力的消费市场,农村有丰富的劳动力资源,统筹解决“三农”问题,最根本的是发展农业和农村经济。在统筹城乡经济社会发展的大背景下,应突破就农业论农业,就农村说农村的局限、打破城乡经济二元结构,跳出“三农”看“三农”,树立“大农业”的观念,统筹农村     

解决“三农”问题在于实现“三化”

本文从“三农”问题存在的原因入手,分析了改革开放后,国人最为关心的热点和难点问题。认为“三农”问题的症结是“三弱”使然,即农业的“弱质”,农民的“弱势”,农村的“弱位”;解决“三农”问题要靠“三化”即农业问题要靠农业的“产业化”解决,农民问题要靠农民的“非农化”解决,农村问题要靠农村的“城镇化”解决。     

胡锦涛在山东河南考察工作时强调切实解决好新阶段"三农"问题

新华社消息中共中央总书记、国家主席胡锦涛最近在山东、河南专门就解决好农业、农村和农民问题进行考察。他强调,解决好“三农”问题,加快农业和农村发展,是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求,是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。各级党委和政府要进一步深刻认识解决好“三农”问题的重要性和紧迫性,真正在思想上、工作上更加重视“三农”问题,扎扎实实地做好各项工作。胡锦涛十分关心农民增收问题。他每到一地,都同当地干部群众一起探讨如何促进农民收入较快增加。他要求各级党委和政府切实把增加农民收入作为农业和农村…     

乡村旅游发展与"三农"问题的若干思考

我国“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的关键是收入低下与农村剩余劳动力的转移。“三农”问题的解决,既不能就“三农”论“三农”,也不能在“三农”之外寻求解决途径,而应寻求“三农”与农业之外其他产业的结合。乡村旅游是以城市居民为主要目标市场,以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动、农民日常生活与环境、以及农村民俗风情为资源,融观赏、参与、休闲、度假、休疗养、考察、修学、科普、美食、娱乐、购物等方式于一体的综合性旅游活动。它立足于农村,由于旅游产业的关联性而与“三农”问题之外的经济社会直接接触,联系农…     

农业产业化是解决"三农"问题的有效途径

解决“三农”问题是我国面临的重大而紧迫的课题，需要采取综合措施。笔者认为解决此问题的根本要着眼于挖掘农业内部的潜能，着力推进农业产业化，解决农村“钱从哪里来，人往哪里去”的问题。从辽宁省新民市抓专业乡村人手组织产业化的经验中可以看到，农业自身的产业化运作，既可以使农民较快致富，又可以容纳较多的农村劳动力。     

基层的干部群众最有发言权

党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标,中共中央农村工作会议又把“三农”问题摆在了“重中之重”的位置,这充分地表明了党中央国务院对“三农”问题的高度重视和解决“三农”问题的坚强决心。对中国9亿农民来说,这真是个福音。 “三农”问题不解决,全面的小康社会就是一句空     

解决“三农”问题是贵州全面建设小康社会的关键

党的十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一宏伟目标的重点、难点在农村。没有农民的小康，便没有全国人民的小康。全面建设小康社会，解决“三农”问题是关键。而“三农”问题的核心是农民问题，是农民就业问题、增收问题。因此，党的十六大把解决“三农”问题作为全面建设小康社会的重要任务提出来。目前，我国已初步达到了小康。正如十六大报告指出的那样：“我国正处于并长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”。从贵州来看，即使是低水平小康也尚未达到。按《全国人民小…     

"三农"问题与我国农村的未来发展

当前农业收入增长停滞，城乡地区收入差距扩大，“三农”问题引起各方重视。“三农”问题的核心是农民问题，本文提出解决“三农”问题的关键是在保持农业的持续，稳定发展的同时，增加农民收入，缩小城乡之间和地区之间的差距。     

农村剩余劳动力的形成与转移：企业视角

本从把农村家庭作为一个类似企业那样按照利润最大化的决策原则进行农产品生产和劳动力需求决策的角度出发，分析了我国农村剩余劳动力的形成原因以及转移的途径问题，为解决“三农”问题提供了一个基本的思路。     

"三大合作"凸现农村新动力

发展农村“三大合作”，是解决“三农”问题，创新经营机制的必然要求；是推进农业产业化经营，增加农民收入的现实途径；是建设社会主义新农村，实现基层“管理民主”的有效形式。近年来，江苏省宝应县积极探索以“合作”为核心的农村经营机制创新，大力发展农民专业合作、土地股份合作、农村集体经济股份合作，为全县农村经济发展提供了有力的支持和服务。     

农业农民农村解决"三农"问题重在机制创新

随着形势的变化和农村经济的发展，“三农”工作呈现出新的特点。解决“三农”问题决不仅仅是涉农部门和乡村干部的事情，而是各级党委政府必须高度重视的重大社会经济问题和全局性工作。这就需要我们在思想上进一步强化全局意识，在机制创新上求突破，动员全社会的力量，整合全社会的资源，推动“三农”问题的更快更好解决。     

以邓小平理论为指导解决新时期的“三农”问题

关于“三农”问题的理论与解决“三农”问题的实践，是邓小平理论的一个重要组成部分。它的基本思想是：农村的改革与发展，要坚持从实际出发、实事求是的思想路线，“走自己的路”：用改革的办法解决“三农”问题；“同人民一起商量着办事”；以及发展和推广先进的科学技术。根据这些基本思想，在新时期解决“三农”问题要创建推进农村城镇化健康发展的新体制，始终重视和抓紧农业，把共同富裕作为“中心课题”，集中力量，实现全面建设小康社会的宏伟目标。     

提高"农民组织化程度"是促农增收的有效途径

许多学者指出,解决农业问题的根本出路在于“三化”,就是“农业产业化”、“农民组织化”、“农村工业化”。其中,“农业产业化”的目的在于提高农业生产力;“农民组织化”的目的则是实现农业生产关系的根本变革;“农村工业化”的目的在于 为农业提供技术、就业及服务支撑。三者之间是相互依存、相互促进、共同发展的关系。从发展过程来看，“农业产业化”和“农村工业化”是一个相对漫长的经济投入和积累过程，而”农民组织化“则可以在较短的时间内取得实效。为此可以认为提高农民组织化程度是促农增收的首要途径。