新政解读

国务院清理地方融资平台债务 国务院6月10日下发了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》。《通知》明确指出，地方各级政府不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式，为融资平台公司融资行为提供担保。     

国务院发布通知 加强地方政府融资平台公司管理

(新华社北京6月13日电记者韩洁)中国政府网13日公布了<国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知>.通知要求,为有效防范财政金融风险,地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理规范,进一步加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理,坚决制止地方政府违规担保承诺行为.     

财政部拟发文禁止地方政府为企业提供担保

今年3月，一份由财政部起草、发改委等部门会签的《审批的国务院关于规范地方政府及其融资平台公司的举债和担保承诺行为有关问题的通知》（下称《通知》）新鲜出炉，并将上报国务院。     

进一步加强地方政府融资平台公司管理

财政部、发展改革委、人民银行和银监会四部委近日联合下发《关于贯彻〈国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知〉相关事项的通知》，进一步加强地方政府融资平台公司管理。通知规定，纳入此次清理核实范围的融资平台公司是指截至2010年6月30日，由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、     

地方政府融资平台公司资金监管的实践

根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号),地方政府融资平台公司(以下简称融资平台公司)是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目投融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体.2014年《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)发布,剥离了融资平台公司政府融资职能,融资平台公司开始转变职能、寻求转型发展,而在此过程中有效的财会监督对其高质量发展十分重要.由于融资平台公司以资金作为企业核心资产,以资金安全高效管理作为核心业务,这种企业特质决定了其财会监督的焦点必然是资金监管.     

政策

发改委支持地方企业发债券融资建保障房 近日,国家发改委办公厅发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业,通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。     

土地储备融资纳入地方债

土地储备机构确需融资的,应纳入地方政府性债务统一管理,由省级财政部门核发年度融资规模控制卡日前,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》,要求加强土地储备管理,严格控制土地储备总规模和融资规模,规范土地储备融资行为,防范金融风险。《通知》明确,国土资源主管部门统一归口管理土地储备工作,按照有关规定,建立土地储备机构名录(以     

区域金融风险分析——基于地方政府融资平台的探讨

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》的通过,解除了地方政府自行发行债务的禁锢。紧接着《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的发布,则真正赋予了地方政府债务发行权。但是地方政府性债务中最大的部分——地方政府融资平台债务,存量巨大,而且资金投向特征倒逼今后几年的信贷投放量高企。在当前经济形势不乐观、地方政府债务管理制度尚未建立前,有可能引发区域金融风险。本文在对地方政府融资平台债务存量及特征进行分析的基础上,对区域金融风险进行探讨。     

关于拓宽南宁市政府投资项目融资渠道的思考

随着新《中华人民共和国预算法》《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)等文件相继出台,地方政府融资渠道进一步收窄。如何在新形势下合规解决政府融资难问题,发挥政府职能,持续拉动地方经济发展成为相关部门热议话题。文章在深入分析南宁市政府投资项目融资现状及存在问题后,认为应从科学规划项目、推动平台公司整合重组、科学利用土地溢价效应、加大多层次资本市场融资力度、推动PPP模式高质量可持续发展等方面入手,有效解决南宁市政府投资项目融资渠道相关问题。     

地方政府融资平台贷款风险的分析与思考

为了有效防范财政金融风险,保证经济持续健康发展和社会稳定,国务院部署加强地方政府融资平台的管理和处理融资平台公司的债务工作。本文从地方政府融资平台贷款的现状,分析了其内在组织结构,并通过分析平台贷款的潜在风险,相应的给出了一些规范地方政府融资平台贷款的对策。     

关于印发《北京市土地储备资金财务管理暂行办法》的通知

各区（县）财政局、市国土资源局各区（县）分局、北京经济技术开发区财政局、市国土资源局经济技术开发区分局： 为规范土地储备管理行为,加强土地储备资金财务管理,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知）》（国发[2006131号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2（006]100号）和《财政部国土资源部关于印发〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的通知》（财综[2007]17号）精神,结合我市具体情况,制定了《北京市土地储备资金财务管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

注册会计师在地方政府融资平台公司审计中应关注的问题

2009年年初，中国人民银行与中国银行业监督管理委员会联合发布〈〈关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》（银发[2009]92号），提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”，2010年6月《国务院关于加强地方政府融资平台公...     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下。     

关于清理整顿各种政府性基金的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅 (局 ) ,国务院各部委、各直属机构 ,新疆生产建设兵团 :为了贯彻《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发 [1996]2 9号 )和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发 [1997]14号 )的规定 ,进一步加强政府性基金管理 ,规范政府分配秩序 ,根据国务院领导的指示 ,经商国务院有关部门 ,现就清理整顿政府性基金有关问题通知如下 :一、清理整顿的范围。各地区、各部门以征收、提取、价外附加、税费附加等各种形式向公民、法人和其他组织筹集建立的具有专项用途…     

宏观调控下土地政策对房地产市场的影响

近年来,土地政策作为宏观调控的政策之一受到越来越多的关注。继2004年政府印发《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,去年9月5日,国务院又出台了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(以下简称“通知”)。国务院把土地政策作为国家最重要的宏观经济管理手段之一,对国民经济特别是房地产市场产生了深远的影响。     

企业债优先支持保障房

日前，国家发改委发布《利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，要求地方政府投融资平台公司发行企业债券应优先用于保障性住房建设，各地要加强对发行人募集资金使用方向的引导、监督，保障募集资金的专款专用。     

国土资源部发出通知城市建设用地审批方式作重大调整

为了更有力地落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，最近国土资源部发出《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》。决定从2007年起，依法由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收．调整为每年由省级政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级政府具体组织实施．实施方案报国土资源部备案。省级政府将对城市建设用地负总责。     

关于淘汰高能耗高污染行业落后生产设备设施有关财务问题的通知

为贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）的要求，创建资源节约型和环境友好型社会，地方各级政府和企业应当按规定淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备和设施（以下简称落后设备）。根据《企业财务通则》（财政部令第41号），现就企业淘汰落后设备有关财务问题通知如下：     

政策信息(2007年3月)

国家发展改革委发出关于价格主管部门进一步加强教育收费管理有关问题的通知针对教育乱收费在一些地方仍不同程度地存在的问题,国家发展改革委就价格主管部门进一步加强教育收费管理的有关问题发出《通知》。     

发行债券保障房需防三种风险

日前，国家发改委发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》（以下简称“通知”），支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。据住建部数据披露，2011年度建设保障房投资需要1．3万亿到1．4万亿元，其中中央、省级和市县政府承担5000多亿元．剩余的8000多亿元要通过社会机构投入和被保障对象以及所在企业筹集。