公共财政受托责任视角下政府预算的权责发生制改革

健全而透明的政府预算是公共财政受托责任得以良好实现的重要途径。在西方国家的政府预算与政府会计中出现的权责发生制改革正好适应了公共财政受托责任对信息透明和绩效评价的要求,是公共财政受托责任背景下我国政府预算改革中可以借鉴的有益经验。但由于技术、人员素质、制度环境的制约,我国现阶段尚不具备一步到位的改革条件,因此,可以在预算编制中渐进地引入权责发生制,先在财政支出预算的部分项目进行尝试。     

改革预算会计报表的设想

改革预算会计报表的设想上海市预算会计研究会报表改革课题组一、关于财政总会计报表的改革设想财政总会计报表是反映国家预算和地方预算执行情况及其成果的定期报表，是财政部门了解情况、制定政策、指导预算执行的主要依据，同时也是设计和编制下年度预算的重要参考资料...     

支出周期:构造政府预算会计框架的逻辑起点——兼论我国政府会计改革的核心命题与战略次序

用以刻画预算运营流程的支出周期概念是构造预算会计框架最适当的逻辑起点。这一框架能清楚简明地表达各预算运营阶段的关键预算信息,并形成一个循环往复、逻辑严密的完整信息链,为监控预算执行过程、管理财政风险、改进决策制定和强化受托责任提供极大便利。主要由于缺乏清晰的支出周期概念,目前学界对预算会计的概念框架和信息结构的认识依然存在不少误区,可能导致对政府会计改革的核心命题和战略次序的迷失与偏差。     

财政受托责任的理论分析

有效实现财政受托责任,首先必须明确政府各部门的财政受托责任;其次应该有正式的法律制度来保证财政受托责任的实现。针对责任的回应性,狭义政府部门的财政受托责任主要通过产出预算来实现。     

建立中国政府国库现金管理体系（一）——概论

一、国库现金管理的一般概念过去二十多年来,许多国家都加强了国库现金管理,在这方面进行了制度和技术的创新,将良好的国库现金管理作为完善财政管理的重要内容,并作为实施财政政策和推进财政改革的重要措施。国库现金管理成为财政管理重要功能的背景主要有两个方面:一是在受托责任理论的影响下,认为政府的管理应当更加严格,不仅预算执行是履行受托责任,而且资金运行管理也是履行受托责任,财政部门有责任对政府部门的资金进行管理。在     

基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见

预算执行审计不仅是法律赋予审计机关的基本职能，也是政府审计发展不变的主题。它能够发挥审计监督的作用，促进我国财政体制的改革以及国民经济的健康发展。随着社会经济的飞速发展以及财政体制改革的不断深入，我国的基层预算执行审计存在一定的问题。因此，本文作者对基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见的相关主题进行了探讨。     

构建预算执行管理新机制

浙江省财政部门不断深化财政国库管理制度改革,健全预算执行管理基础,加强预算执行科学化精细化管理,初步构建了以现代财政国库管理制度为核心的预算执行管理新机制。     

论预算会计的微观性

一、政府的受托责任与预算会计受托责任是由于资源或活动的委托与受托行为而产生的。这种委托关系可以由于聘请而建立,可以由于任命而建立,还可以由于民主选举而建     

专员办参与部门预算监督的做法

中国财政从2000年开始推行部门预算改革,随着部门预算改革的不断推进,专员办融入监督与管理的作用日益显现。根据财政部授权,专员办在履行原有职能的基础上,从2001年开始承担对中央二级以下预算单位部门预算编制审核、国库集中支付试点资金审核、部门预算执行情况监督、财政专项资金绩效监督职责。实践证明,专员办参与部门预算编制执行全过程监管,是促进部门预算改革     

政府预算中财政审计的作用

财政审计与政府预算是国家治理的重点内容,两者联系比较紧密,财政审计能够保证政府预算管理制度的实施率,保证政府预算得到更好的改革,而政府预算能够有效提高财政审计的合理性.本文主要分析政府预算与财政审计内容,并详细介绍了财政审计在政府预算中重要作用,希望能够给相关学者提供一定的参考.     

论我国预算、财务和会计“三位一体”改革

推进权责发生制为基础的政府会计改革不仅要编制年度收支预算,还要全面核算成本费用、资产负债,并编制政府各组成部门及政府整体财务报告,不仅要向公众报告年度预算执行情况,还要全面报告政府受托责任和履行责任的能力,因此,推进权责发生制为基础的政府会计和财务报告制度是公共财政管理的发展方向。     

对水务部门提升预算管理的思考

国库集中支付和政府采购、事业单位的预算是国家财政系统改革的三个关键内容。其中部门和事业单位的预算改革对其他财政改革起到重要的作用。针对于事业单位的预算编制和执行，已经有种种的讨论了，本文以作者的所处行业为主．探讨水务部门的预算改革中需要思考的问题。     

对预算会计改革若干问题的探讨

对预算会计改革若干问题的探讨山西省预算会计研究会课题组随着我国企业会计制度改革的不断深入，作为核算、反映和监督国家预算执行的预算会计如何改革，已成为财政、会计理论界与会计实务工作者亟待解决和回答的问题。本文试对预算会计制度改革的若干理论与实践问题作些...     

浅谈行政事业单位预算会计改革

现行的预算会计体系包括：财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。但随着预算管理制度的改革，预算编制、执行等环节正在发生根本性的变化，预算会计的客体运行环境也有了较大的改变，因此，预算会计将面临着进一步的改革。本文就其改革思路与方向谈一些个人看法。     

强化预算管理 不断推进地方财政工作的科学化精细化

当前,地方财政工作要把科学化精细化管理作为深化地方财政体制机制改革的主攻方向,把不断强化预算编制管理、预算执行管理、预算绩效管理和财政监督管理作为贯彻落实财政科学化精细化管理的重要内容,充分认识科学编制预算是基础,有效执行预算是关键,绩效管理是措施,监督检查     

关于政府财务报告制度改革——在2012年全国预算与会计研究会部分地区工作座谈会上的发言

很高兴参加此次全国预算与会计研究会部分地区工作座谈会。全国预算与会计研究会与国库司长期以来保持着紧密合作关系，对国库司工作一直给予大力支持。研究会在《预算管理与会计》月刊专门开辟财政国库制度改革、预算执行与决算、政府会计改革等栏目，积极宣传财政国库管理制度改革；     

基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见

预算执行审计不仅是法律赋予审计机关的基本职能,也是政府审计发展不变的主题。它能够发挥审计监督的作用,促进我国财政体制的改革以及国民经济的健康发展。随着社会经济的飞速发展以及财政体制改革的不断深入,我国的基层预算执行审计存在一定的问题。因此,本文作者对基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见的相关主题进行了探讨。     

预算执行审计存在的问题及对策

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，它在发挥审计监督职能，促进财政改革和经济健康发展等方面都起到了积极作用。从目前审计实践看，预算执行审计工作还存在一些问题，如果不及时加以改进，将影响审计职能的全面发挥。     

美国政府会计对预算执行的核算

美国联邦政府、州和地方政府的会计准则,都编制政府对外的年度综合财务报告,主要向公众等外部信息使用者披露政府的受托责任。为加强政府内部财务管理特别是预算管理的需要,联邦和州、地方政府也非常重视日常的账务核算工作。美国日常的会计核算,主要反映预算批准和预算执行方面的信息,因此又称为预算会计。一、美国政府预算会计的     

谈财政监督与预算管理

财政监督是财政工作固有的一项重要职能,是财经法规正确执行和财政资源安全有效运行的重要保障,各级财政部门在深化财政改革过程中,必须在改革预算管理和加强财政监督两个方面下功夫。一、预算改革的推进我国当前推进预算改革,主要目的就是为了推进依法理财,分级理财,健全和强化财政职能。预算管理制度的创新要求政府部门积极探索部门预算、综合预算、零基预算相结合的管理体系。此外,按分税制要求,中央核算各地政府的标准收入能力和标准支出需求,据以确定政府间财政资金的再分配,以提高财政经济运行质量为目的,建立科学规范的数学模型,统筹规划,合理分配地方财力。预算从基层单位编起,财政也将