浅析我市土地资产市场宏观调控

自2002年开始，我市经营型用地的供地体制由协议出让转变为公开出让，土地供应方式发生了巨大变化，经过近三年的运行，土地有偿使用制度已经深入人心。经营性土地使用权招、拍、挂出让制度在显化资产。对国有资产保值起到了巨大的作用，成为了制止土地非法交易，减少土地投机。建立公开、公平土地市场的重要手段。这一体制让开发商拿地放心，让消费者住房放心。     

建立甘肃省土地储备制度之我见

土地储备制度是政府按照土地利用总体规划和城市规划，将依法征用，收回，收购的土地进行储存和前期开发，以供应和调控城市各类建设用地需求的行为，最近，随着兰州市土地储备办法的出台和白银市土地收购储备中心的成立，土地储备这项新型的土地利用方式已在甘肃初显端倪，据甘肃省国土资源厅的统计，全省已建立土地收购储备机构的县（市）有16个，深化土地使用制度改革，制止国有土地资产流失，建立健全土地储备制度将为服务地方经济建设带来极大的益处。     

低碳经济对土地管理的影响分析

土地在我国作为一种稀缺的资源和生产要素，对土地供应的宏观调控无疑是土地政策参与低碳经济的最主要内容。从土地供应方式、土地供应价格、土地供应结构以及土地供应总量4个方面论述了低碳经济对土地管理的影响。认为，制度创新是推动低碳经济发展的重要驱动力，应构建完善的低碳经济发展的法律法规．从源头为低碳经济护航。     

谁是取消土地供应双轨制受益者

国土资源部日前透露,我国最终将取消土地供应双轨制。所谓土地供应双轨制,是指目前中国土地供应的一种制度现状,简单说就是通过两种方式完成土地供应:一是政府无偿划拨国有土地给使用单位;一是通过市场化手段有偿出让国有土地,目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式     

论土地储备机制与房地产市场

土地收购、储备、交易制度是政府为提高土地宏观调控能力,盘活存量土地资产,规范土地市场,优化城市土地配置,合理利用土地以及合理分配土地收益的重要工具。它不但维护了国家土地所有权的完整性,而且还满足了市场机制对资源合理配置的要求,一定程度上促进了市场经济体制的完善与发展。土地储备制度的实施必然对土地资产市场,进而对房地产市场产生深远影响,尤其对房地产价格的影响。1 新机制与地产市场过去长期实行的土地无偿、无限期、无流动划拨使用造成了大量的国有土地资产流失,实施土地收购、储备、交易机制以后,土地供应实行计划管理,…     

政府与经营城市

经营城市，即运用经营的理念，以城市发展为目标，通过市场机制，对城市中的土地和市政公用设施等资源、资产进行运营和配置。土地是城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到城市的发展空间、发展潜力和发展方向。由于土地是城市资源的重要组成部分，因而城市经营首先强调的是搞好城市国有土地资本运营。可以说，城市经营的核心就是通过盘活存量土地资产、出让国有土地使用权，使城市公共设施、基础设施建设逐步摆脱只有投入、没有产出的困境，形成“投入-产出-投入”的良性循环。     

划拨土地使用权的入市及其管理

划拨土地使用权的入市及其管理●苗丽静李金华随着我国土地使用制度改革的推进，在新增建设用地中，以出让方式供应土地的比例逐年增加，取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。与此相比，原行政划拨土地使用权的有偿使用则进展缓慢。一、对土地使用权出让和租赁两种...     

土地改革：让不动产动起来

随着经济体制改革和土地使用制度改革的不断深化，土地对城市建设的贡献额和促进度日益提高，已经成为城市建设的重要资金来源和调控经济发展的重要手段。深化土地使用制度的改革，充分发挥城市建设载体——土地的资产性能，更多地集聚城市建设资金，必将促进城市化进程不断加快。     

质疑土地储备供应制度

实施我国土地供应的统一管理，统一调控，是国家土地管理制度的基本原则，土地的招拍挂出让制度也是我国最重要的土地使用制度之一。     

完善国有土地使用权划拨与出让的对策选择

《土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地．应当以出让等有偿使用方式取得．有偿使用方式应当是政府供应土地的主要方式。”《土地管理法实施条例》进一步明确了国有土地有偿使用方式有三种．即出让、租赁和作价出资入股。本文主要对完善我国土地使用权划拨与出让所采取的措施进行粗浅分析。     

政策法规

国家土地管理局地籍管理新措施将出台 新规定要求严格执行土地登记制度,土地的转让、出租、抵押都要认真审核,明确土地产权关系,同时为了抑制土地投机,确保土地增值税的收取及政府的优先购买权,将综合运用地价管理手段和土地登记制度。 未来将通过土地登记和统计,随时掌握土地市场的动态变化,以有助于政府制定土地利用规划、土地供应计划、地价管理及实施土地市场和宏观调控。政府将颁发国有土地使用证给合格企业,日后土地使用的状况如有变更时,需另行复核。 国家土地管理局还将根据企业和有关部门的建设及评估,确定土地资产的处置、管理方式。     

工业用地市场化启幕

工业用地供应采用市场化方式出让，是实现经济社会可持续发展的必然要求，也是遏制土地腐败，提高土地投入产出比例、促进土地节约集约利用、实现土地价值最大化的必然选择。[编者按]     

对我国城市土地供应机制的探讨

我国渐进性的城市土地有偿使用制度打破了原有单纯行政方式的土地管理体制和土地供应方式,引入了市场机制.但由于旧体制的惯性作用及改革尚处于初级阶段,使得当前城市土地供应的新机制尚不健全,市场机制发挥对土地资源配置的作用范围和程度非常有限.同时,市场机制本身也存在盲目性、滞后性、外部性和分配不公等“市场缺陷”.土地资源的极端重要性、稀缺性和位置固定性及所有权的垄断性,决定了土地不像普通商品那样由市场需求决定供给,而应由供给来引导市场需求.因此,必须建立政府垄断一级土地出让市场的城市土地供应机制及相应的城市土地供应模式.     

寰眼天下·国内

土地供应双轨制将取消 国家土地副总督察甘藏春表示，目前我国土地资源配置的非市场程度依然很高，国有土地供应仍然保留着双轨制。随着市场经济的发展，下一步将按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，扩大有偿使用覆盖面，除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。     

地殇——中国地价探秘——打开潘多拉的匣子

从1987到2001。走过14个年头的蜿蜒曲折。中国国有土地市场化真正出头的日子终于不远了。目前。在全国。将招标．拍卖方式做为经营性用地惟一供给方式的已有20个省区市。这是今年4月30日。国务院下发《国务院关于加强土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)而引发的一场供地方式的革命。我们欣喜。却无法乐观。回看走过的路。“地租”、“地价”这些最古老而又最基础的经济名词。不时被我们赋予新的内涵。尽管各地土地市场改革的新闻不时传来。但从整体上说。其宣传意义远远大于实际效用。因为直到现在我们仍不能不面对的现实是：国有土地资产通过市场配置的比例还是很低；建设用地供应总量缺乏有效控制。难以充分实现土地资产价值；土地出让交易透明度不高。权力寻租行为泛滥：热热闹闹公开招标的同时。划拨土地大量非法入市。隐形交易盛行；土地使用者擅自改变土地用途和开发强度。逃避应补交的土地有偿使用费；地价减免带有随意性。低地价还被作为降低引资门槛的手段而使用。国有土地收益被严重挤占。“土地是财富之母”。早在17世纪。英国著名经济学家威廉·配第就提出了这个观念。在21世纪的今天。在WTO的大家族里。管好用好土地资产的意义尤为深远。把目光放得更远。我们看到——在一个发生着迅速变革的社会中。即使是长远看来可能是有生命力的秩序、规则和制度。也会历经磨难。既然无法逃避。让一切从现在开始吧。     

城市土地资产经营

城市土地资产经营●大连市西岗区计经委主任周善和城市土地是城市一切经济活动和社会活动的载体，是城市经济发展的最基本的要素，土地作为一种资产，对城市企业搬迁改造具有重要意义。一、城市土地经营的必然性城市土地经营问题是随着我国经济体制改革的深入发展而产生的...     

城市化与土地经营

经营城市，是突破城市建设的资金瓶颈、实现城市建设事业持续快速健康发展的重要思路。城市土地，既是一种宝贵资源，又是一笔巨额资产。管好和用活这笔资产，不仅能充分显现土地的资产价值，而且能有力推进城市化进程。     

建立住房保障体系和完善地道市场的关系

房屋兼具消费品与投资品的双重性决定了房屋供应方式的双重性。很明湿，房屋作为投资品其最佳供应方式应是通过市场实现，否定了这一点，就等于否定了市场经济的基本运行机制。 “要优先保证中低价位、中小套世普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％”。这种限制性规定有极高的社会合理性。因为土地是人们生存所必需的稀缺资源，没有这些规定，它将会被市场优先配置于高收入阶层，这与社会公正的原则是相悖的。     

土地供应方式转变对房价的影响

中国城市土地供应方式经历了由无偿划拨到有偿出让,从协议出让到招拍挂出让的转变历程,当前招拍挂已经成为经营性用地的唯一出让方式。在地方政府"土地财政"的利益驱动下,土地单一垄断供应体制下的"招拍挂"土地出让方式已经成为影响房价上涨的重要因素之一。要遏制房价过快上涨的势头,应从根源上切断地方政府在房地产市场中的利益链条。     

齐齐哈尔市国有企业改革中土地资产处置存在的问题及解决对策

目前 ,齐齐哈尔市企业产权制度改革呈现前所未有的全方位推进形势。据统计 ,全市实施改制的企业为 1176户 ,已完成土地资产处置的共计 180户企业 ,占全市改革企业户数 15 .3 % ,处置土地资产面积 2 98.11万平方米 ,处置企业资产价值 2 .0 7亿元。并通过清产、核资、转让、抵押的土地资产评估 ,为企业显化存量土地资产价值 18.4亿多元。齐齐哈尔市作为国务院确定的 18个“优化资本结构”试点城市之一 ,显化存量土地资产处置价值 ,对企业卸包袱、存活量、转机制 ,以达到搞活企业、促进经济发展起着非常重要的作用。一、土地资产处置方式目前 ,…