俄罗斯2030年前天然气行业发展总体纲要概述

《俄罗斯2030年前天然气行业发展总体纲要》是俄罗斯天然气领域第一个全国性的行业发展纲要,对俄罗斯天然气工业的发展现状和未来发展方向进行了详尽描述。《纲要》预测2030年俄罗斯国内天然气需求量比2007年高出17％～33％,约为4910亿～5550亿立方米;出口天然气需求约为4150亿～4410亿立方米。2030年俄罗斯国内天然气产量为8760亿～9810亿立方米;向俄罗斯供应的中亚天然气为700亿立方米／年左右。预计2008～2030年,俄罗斯天然气行业的投资将达到13．9万亿～16．6万亿卢布（约5687．7亿～6792．5亿美元）。《纲要》明确了萨哈林开采中心是向亚太地区出口天然气的主要资源基地,从2015年开始从俄东部地区向亚太地区供应天然气（90亿立方米／年）,计划到2020年实现大规模供气（250亿～500亿立方米／年）。向中国供气的西线方案基本被否决。中国引进俄罗斯天然气需要随时关5kGazprom在俄东部地区的项目进展情况。     

俄罗斯天然气工业的资源实力与发展动向

俄罗斯天然气资源潜力巨大,1995年底俄天然气探明储量为48.1万亿立方米,占世界的34.43％。预计俄最终可能找到的天然气储量可以超过210万亿立方米,而目前其天然气探明程度仅为26.8％。1995年俄天然气产量为5950亿立方米,约占世界总产量的26.3％。在天然气出口量和管道长度方面俄也居世界领先地位。俄天然气工业仍由天然气工业股份公司垄断经营。当前俄天然气工业股份公司侧重三方面的发展:开发亚马尔半岛的气田,维护和加强统一的供气系统以及扩大对外(首先是对欧洲)的天然气出口。下世纪初叶将是俄天然气工业的繁荣时期,它的天然气供应将面临欧洲市场、远东市场和俄国内市场的竞争。我国应抓住有利时机,积极推进从俄进口天然气的计划。     

俄罗斯东部天然气资源与亚太天然气市场

东西伯利亚的天然气潜在资源量估计为32万亿立方米,探明储量9440亿立方米。远东的雅库特和萨哈林州的天然气潜在资源量为16.7万亿立方米,探明储量为1.57万亿立方米。2000年前,伊尔库次克州和雅库特自治共和国的天然气年产量将达到100～150亿立方米,萨哈林大陆架的天然气年产量将达到100～200亿立方米。到2000～2005年,俄罗斯可向中国出口雅库特天然气60～70亿立方米/年。日本是亚太地区最大的液化天然气进口国,2010年供需缺口为600～2000万吨。从俄罗斯远东通过管道向日本输送天然气是比较经济的选择。     

俄罗斯东部天然气资源及天然气管网规划

发展东西伯利亚和俄远东地区的油气工业是俄罗斯2020年前能源战略的重要组成部分。该地区天然气资源丰富,且勘探程度相对不高。预计到2030年俄罗斯东部总的天然气储量增长量将不少于12万亿立方米,其中,在东西伯利亚和萨哈共和国(西伯利亚地台)增长8万亿立方米,远东增长4万亿立方米。从东西伯利亚、萨哈共和国、萨哈林岛大陆架以管道和液化天然气形式向亚太地区和美国太平洋沿岸出口的天然气在2020～2025年前可能达到800亿～900亿立方米／年,乐观估计将达到1100亿～1200亿立方米／年。此外,东西伯利亚还将成为世界最大的氦气生产地和出口地。俄21世纪的这一超大型建设项目,需要巨大的投资。俄罗斯科学院油气地质研究院的专家系统分析了俄东部天然气出口的多种方案,提出了俄东部天然气管网分三阶段建设的实施方案。     

俄罗斯东部天然气规划的实施进展及中俄合作前景

俄罗斯东部地区天然气资源丰富,勘探开发潜力巨大。为加快俄东部油气发展,实现资源有序接替和油气出口多元化,并带动东部地区经济发展,2007年9月,俄政府批准了《关于建立东西伯利亚和远东天然气开采、输送和供应统一系统并考虑可能向中国及其他亚太国家市场出口天然气的规划》（简称《东部天然气规划》）。2008年全球金融危机爆发以来,欧洲天然气市场萎缩,美国页岩气生产快速发展,俄向美欧出口天然气的计划受阻,俄罗斯天然气工业发展面临前所未有的压力。为此,俄罗斯积极推进东部天然气规划的实施,亚洲市场在俄天然气长期发展战略中的地位快速提升。中国和俄罗斯新的战略合作机遇已经出现,目前天然气价格仍然是制约双方合作的最大因素,近期能否取得突破性进展关键取决于双方能否找到长远利益交汇点。     

俄罗斯远东地区的能源供应潜力

综合国外资料介绍了俄罗斯远东和东西伯利亚的油气资源潜力、能源供需状况和能源出口潜力。俄罗斯东部地区今后可能成为东亚新的能源供来源。该地区能源资源丰富。但开发不足,今后原油出口能力达１５００－２５００万吨／年,天然气出口能力可达３００－５００亿立方米／年,从而可能改变东亚的能源市场格局。     

“页岩气热”促进中俄天然气合作

全球丰富的页岩气资源平抑了俄罗斯主导世界天然气市场的雄心。美国掀起的页岩气革命改变了全球天然气的供应结构,一定程度上消除了主要天然气出口国垄断国际天然气市场的威胁,削弱了俄罗斯能源的影响力,平抑了俄罗斯对国际天然气价格的控制。多国页岩气热降低了俄周边国家对其能源的依赖;我国页岩气潜力也将减弱俄天然气要价筹码。在中俄天然气合作谈判中,这些因素有助于双方更加务实,及早达成合作成果。     

俄罗斯天然气价格及管理体制

俄罗斯是世界上最大的天然气出口国,目前主要是向独联体国家和欧洲国家出口。俄燃料动力部和联邦能源委员会负责俄天然气生产、流通和消费的行政管理。俄天然气工业股份公司是世界上最大的天然气生产和供应公司,控制着全俄95％的天然气储产量,并拥有俄境内的全部干线管道。各联邦主体的天然气分配公司负责天然气的输送。俄对天然气和石油的征税有消费税、增值税、利润税、资源利用税、环保税等。俄罗斯国内天然气价格大大低于西欧国家,其中民用气价最低,工业用气价最高,发电用气价比工业用气价低15％。     

LNG市场正处于下行周期——全球LNG市场最新特点及未来走势

LNG合同价格随原油价格大幅下跌,现货价格跌至合同价格以下.亚洲LNG需求放缓,欧洲、中东需求大幅上升.全球LNG液化能力快速提升,2015年达到3.05亿吨/年.全球LNG贸易正在向买方倾斜,LNG贸易灵活度大幅提高.由于LNG项目的内部收益率普遍降低,未来项目投资将放缓,2020年,全球LNG液化能力为4.32亿吨/年,落后于计划32％.未来几年全球LNG市场供应过剩的局面将持续,预计2015-2020年东北亚LNG现货价格将在4～5美元/百万英热单位低位运行.美国LNG出口数量大、价格低、出口方式灵活,将改变全球LNG贸易格局.LNG贸易余量将流向欧洲,俄罗斯管道气与美国LNG间的竞争不可避免.全球LNG市场将在2020-2025年实现再平衡,价格进入上升周期并迅速反弹.全球LNG市场疲软为中国优化能源消费结构和天然气供应结构带来了难得的机遇.     

油气产量略有增长 未来发展面临严峻挑战--2019年俄罗斯油气工业综述

2019年,俄罗斯油气工业发展基本平稳,原油产量为5.60亿吨,比上年增长0.8%;原油一次加工量为2.85亿吨,比上年减少0.4%,出口量为2.68亿吨,比上年增加2.8%。天然气产量为7376亿立方米,比上年增加1.7%;天然气出口量为2199亿立方米,比上年减少0.3%;LNG产量和出口量分别达到2950万吨和2900万吨,较2018年分别增长47.4%和76.2%;天然气出口管道建设取得突破,中俄东线天然气管道和土耳其流天然气管道建成投产,实现出口供气。俄政府批准新版的《俄罗斯能源安全论》,明确了能源安全的目的、原则及重点方向与任务;批准车用天然气燃料市场发展规划,加快推动俄国内车用天然气燃料市场发展;通过《俄罗斯2035年能源发展战略》,明确了俄能源战略的5个关键目标。     

俄罗斯LNG发展规划与中俄天然气合作

在世界液化天然气(LNG)市场蓬勃发展的背景下,长期以来仅靠管道出口天然气的俄罗斯也提出要加快发展LNG业务。这主要是基于:一是可实现天然气出口形式多元化,利用LNG开辟新的市场;二是尽快参与世界LNG市场竞争,逐步在LNG市场占有更多份额,确保俄罗斯重要天然气出口国的地位;三是克服部分地区因地理屏障和气候原因导致的不利于修建管道的障碍,加大对位于巴伦支海、喀拉海、伯朝拉海、萨哈林岛等的大陆架气田的开发力度。根据《2030年前俄罗斯天然气行业发展总纲要》(草案)的规划,到2030年,俄罗斯LNG产量将占俄天然气总产量的10.5%?11.8%,LNG出口量将占俄天然气出口总量的12.1%?18.7%;俄天然气产量将占世界总产量的23.4%?26.1%。未来中国是否进口俄罗斯LNG主要取决于俄LNG的价格水平;中俄两国已经确认从俄东部向中国供气380亿立方米/年的目标,俄计划在符拉迪沃斯托克建设LNG产能并不会影响中俄东线天然气项目合作。     

俄罗斯天然气出口欧洲面临的问题及其应对措施

俄罗斯拥有丰富的天然气资源,供应了欧洲约30%的天然气消费量。俄罗斯天然气工业股份公司通过贸易、资本渗透等方式,垄断了欧洲部分国家的天然气供应。但近年来,欧洲天然气市场格局发生变化,围绕俄向欧出口天然气的价格和欧洲天然气市场自由化改革,俄欧之间展开了激烈的博弈。此外,俄罗斯与乌克兰、白俄罗斯、波兰等主要出口过境国在过境费、天然气价格、债务和贷款等问题上冲突不断,欧洲国家要求进口多元化以及中亚国家要求出口多元化,也对俄欧之间的天然气合作产生了严重影响。为应对天然气出口面临的被动局面,俄罗斯采取了新建天然气管道绕开过境国直接通向欧洲,直接参与一些国家的下游天然气销售,以及调整天然气发展战略的等应对措施。"俄气"的天然气东移战略为加快中俄天然气合作带来了契机。     

俄罗斯天然气工业的发展战略

俄罗斯天然气工业发展战略的主要目标是最有效地综合利用俄天然气资源以振兴俄罗斯经济。为此,俄将加快气田开发,进一步扩建管网和储气设施,提高城市、农村的气化水平,并把天然气作为有竞争力的发动机燃料加以开发和利用,到2010年使天然气在俄能源消费构成中的比重提高到55％。此外,俄还将增加天然气出口量,使天然气工业股份公司在参与国内外天然气经营活动的过程中提高经济效益,在国内及欧洲天然气供应系统中发挥积极的作用。     

石油经济大事

2014年4月 1日 俄罗斯天然气工业股份公司（简称“俄气”）宣布，该公司对乌克兰出口天然气价格自当日起将上调44％。由于乌克兰没有付清拖欠俄罗斯的17．11亿美元的天然气债务，根据现有供气合同，俄气对乌天然气出口价格从二季度开始上调至每千立方米385．5美元，此前每千立方米268．5美元的优惠价格不再有效。另外，     

2007中国天然气供应高峰论坛

近年来，随着西气东输和广东LNG等重点项目的陆续建成投产．中国天然气行业得到蓬勃发展，市场规模快速扩张。但面对快速增长的国内需求，未来中国的天然气供应仍将存在较大的供应缺口。有权威机构预计．2010年中国天然气需求将达到1300亿立方米，供应缺口为500亿立方米；2020年中国天然气需求将超过2000亿立方米．而对应的供应缺口或将达到1000亿立方米。     

俄欧天然气关系转变对国际液化天然气贸易的潜在影响

乌克兰危机发生后,欧洲迅速提出了摆脱对俄罗斯天然气依赖的长期战略,同时制定了相应措施。2022年,欧洲自俄罗斯进口管道气数量大幅下降,转而由进口LNG弥补,加重了国际LNG供需紧平衡的态势。在全球LNG供应增量有限的情况下,欧洲只能利用高价吸引原本流向亚洲的LNG转向欧洲,二者竞争导致全球天然气价格上涨,同时形成国际LNG贸易的全新格局。欧亚同时争夺的货物会成为全球LNG价格的锚定物。未来几年全球天然气市场仍将保持“高价格、高波动”态势。为了保证中国天然气产业健康发展,建议加快国内天然气增产速度,加快进口天然气管道和储气库建设,加快推进LNG期货上市以及天然气产业数智化转型,增强中国天然气产业整体实力以应对未来市场挑战。     

2006年俄罗斯油气工业综述

2006年,俄罗斯石油和天然气工业均呈现平稳发展的态势.原油、天然气产量分别为4.81亿吨和6562亿立方米,同比分别增长2.24%和2.4%;原油一次加工量达到2.2亿吨,同比增长5.7%,所有石油产品的产量均有所上升;原油及凝析油的出口量为2.48亿吨,同比下降2%;出口创汇大幅增长,全年俄罗斯石油及天然气出口创汇约达1700亿美元.俄罗斯石油公司(Rosneft)因原油产量超过TNK-BP,成为卢克之后的第二大石油生产公司.2006年,俄减少了原油出口量,同时大力提升原油加工产品的出口量,政府石油出口政策调整的作用显现.与此同时,俄罗斯逐步取消对独联体国家天然气出口的优惠价,加强开拓国外市场,并进一步加强了对本国油气资源的掌控.     

俄罗斯出口天然气管道现状与发展态势

俄罗斯是世界上最重要的天然气生产和出口国之一,天然气产量超过6000亿立方米/年,已建成“北极光”、“蓝流”、“北流”、“兄弟”、“联盟”、“亚马尔-欧洲”等多务天然气管道,每年向独联体成员国、欧盟成员国等30多个国家出口天然气约2000亿立方米.近年来俄乌两国天然气纠纷不断升级,欧洲各国为摆脱对俄罗斯天然气的依赖采取了一系列措施.受地缘政治因素等影响,俄罗斯天然气出口开始向东转移.俄罗斯天然气出口面临的国际环境使其出台了天然气行业相关政策并制定发展规划.在原有天然气出口管道的基础上,俄罗斯为进一步实现天然气出口多元化,新建和规划了“南流”、“北流”三四线、中俄东线、中俄西线等天然气管道.中俄两国2014年5月签署东线天然气购销协议后,项目快速推进,俄罗斯境内段管道已于9月1日开工建设;中俄西线项目的谈判随即启动,并约定近期签署购销协议.     

政策要闻

俄向乌输送天然气每千方减免100美元关税 俄罗斯总理梅德韦杰夫11月1日签署关于俄罗斯对乌克兰出口天然气实行临时关税优惠决定的总理令。俄对乌天然气出口临时关税优惠政策从2014年11月113起实施，至2015年3月31日结束。关税优惠幅度根据俄乌天然气合同价格决定：当天然气价格不低于333美元／千立方米时，俄方将提供100美元／千立方米的关税优惠；当天然气价格低于333美元／千立方米时，关税优惠为该天然气价格的30％。     

俄罗斯天然气出口欧洲的动向分析

俄罗斯是欧洲天然气最主要的来源国.俄罗斯出口欧洲的天然气有90%要经过乌克兰,存在一定的供气安全风险.近年来,俄罗斯修建了几条绕过乌克兰的管道.俄罗斯天然气的销售主要分为三种价格水平.最低的是国内天然气销售价格;独联体和波罗的海三国的天然气销售价格因俄罗斯以折扣价供应也处于较低的水平;出口欧洲的天然气与国际石油市场挂钩,价格较高.近年来,俄罗斯开始逐渐调整其天然气出口欧洲的政策,试图优化管输成本,扩大出口收入,进入欧洲的天然气零售市场,巩固其在欧洲天然气市场中的地位,并提高出口到独联体和波罗的海国家的天然气价格.欧洲对俄罗斯天然气过分依赖,管道走向过于单一,存在一定的进口天然气的政治风险.对俄欧天然气贸易的分析启示我们:天然气进口来源应多元化,应综分分析中国市场对进口天然气价格的承受能力,评估进口天然气的政治风险.